今年深圳计划推出6大重点,22个改革项目。5月7日,深圳市委副秘书长、市委改革办主任乐正在“深圳市商事登记制度改革、医药分开改革”新闻发布会上表示,面对发展中遇到的矛盾和问题,深圳经济特区的改革激情一直在持续燃烧。 乐正说,与过去相比,当前改革面临的环境更加复杂,任务更加艰巨,改革的难度进一步加大,更加强调配套性、系统性和科学性。在实施综合配套改革过程中,深圳每年制订年度改革计划,提出“当年起好步,每年有进展,三年大突破”的目标,寻求重点突破,围绕制约科学发展体制机制的重点领域和关键环节,在行政管理体制、经济体制、社会管理和社会建设、文化体制改革等方面大胆探索,积极推进综合配套改革。2009年深圳安排了9项重点改革,2010年安排了27项重点改革,2011年安排了32项改革任务。 乐正说,近年来,深圳综合配套改革进展顺利,改革的系统配套性、先行示范性、科学实效性不断增强,改革成效明显。重点改革内容包括:大部门制改革、探索建立职能有机统一、部门数量精干的大部门制;实施公务员分类管理改革,开展公务员聘任制改革试点;创新基层管理体制,以光明、坪山新区为试点,推进功能区管理体制改革,今年又设立龙华、大鹏新区;围绕法规政策、规划布局、基础设施和基本公共服务等六方面加快特区一体化进程。在经济体制改革方面,启动商事登记制度改革,优化营商环境,启动土地管理体制改革,探索土地资源、资产、资本综合管理运用;在社会领域,实施社会组织登记管理体制改革,推动了政府职能向社会组织转移委托,使深圳成为全国37个社会管理创新综合试点城市之一;在文化体制创新方面,出台了《深圳文化创意产业振兴发展规划(2011—2015年)》及配套政策,在全国率先将文化创意产业定位为重点和优先发展的战略性新兴产业,2011年深圳再次荣获“全国文化体制改革先进地区”称号。 乐正表示,2012年是深圳改革的攻坚年,深圳要加大社会管理体制机制创新,力争在改革的重要领域和关键环节取得突破。今年深圳计划推出22个改革项目,其主要内容包括深化社会组织改革,支持引导社会组织参与社会管理和公共服务;深化医疗卫生体制改革,创新公立医院举办和监管机制,实行管办分离,探索医药分开,健全多层次的医保体系;深化住房保障制度改革,完善多层次住房保障体系;深化公务员分类管理和事业单位改革,完善公务员交流制度,探索建立公职人员社会养老保障制度;推进商事登记制度改革,优化营商环境;启动新一轮土地管理制度改革,创新高度城市化地区的土地资源市场化配置模式;探索户籍制度改革,有序提高户籍人口比重,推进基本公共服务均等化等。
来源:《中国新闻出版网》2012-05-08