教育科学出版社社长　所广一

　　关于出版企业家的话题，政府重视，业界关注。2010年，新闻出版总署《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》中提出，要造就一批出版企业家；2011年，十七届六中全会提出，要造就高层次领军人物，加强文化企业家队伍建设；2012年7月，孙寿山副署长在首届韬奋出版人才高端论坛启动仪式上也强调，目前迫切需要一支掌握现代出版企业发展规律，懂经营、善管理的出版人才队伍。这其中自然也包括了出版企业家队伍的建设。

    一般来说，企业家分两类：一类是企业所有者企业家，作为创业者和所有者并持续经营管理企业；另一类是受雇于所有者的职业企业家。狭义地理解，企业家主要是指第一种类型，而把第二种类型称作“职业经理人”。

    不论从什么角度定义“企业家”，“创新”、“发现、获取机会”始终是“企业家”的本质要素。当前，出版改制、联合重组、集团化，这些重大举措决定着出版企业的出路与命运，也极大地改变了出版产业的结构和状况。在转制、重组、资源整合过程中，那些致力于企业重组、制度创新、文化奠基的出版领军人物，他们身上那种“发现新机会、实现新组合”的创新精神得到最大限度的凸显——这正是经济学家熊彼特所说的“企业家精神”。正是在这个意义上，出版企业家，即以发现和利用机会、开创并经营新的出版事业的人，他们在出版转企的后时代背景下，渐渐浮现出独特的形象，发挥着越来越重要的作用。

　　出版企业家应具备的核心能力

    理论和实践都表明，企业家是一种特殊的生产要素，是社会的宝贵财富，对一个产业的成长成熟有着不可低估的贡献。在其他变量一定的情况下，企业家能力与企业竞争力之间呈正比关系。在每个有竞争力的出版企业里，必然有着优秀的企业家身影。他们具备了机会能力、战略能力、整合能力、决策能力、可持续发展能力和关怀能力。这些能力在当前出版业转制重组形势下，发挥了至关重要的作用。

　　转制重组背景下出版企业家的特殊作用

    出版业的改革、改组、改造，比任何成熟的市场经济都需要企业家精神，也给予了出版企业家独特的发挥作用的空间。

    出版转企改制作用于两个方面，既体现为宏观治理层面的体制性改造，同时也是管理学意义上的企业重组。前者主要表现为企业与政府以及企业与企业的关系的调整上，即政企分开，重塑平等的市场主体；后者包括企业战略和组织结构的调整，业务重组和流程再造，也包括出版理念、经营观念以及文化的变革。在这个过程中，出版企业家发挥了不可替代的作用。

    改制后的出版企业，在一定意义上是独立的市场主体。企业在联合重组、资源整合、资本运作等方面，强化了企业家对企业重组改造的创造性作用。尤其是相比较其他成熟的市场经济组织，出版企业在产权制度和治理结构上还不完善，出资人与经营者之间责权利的规范也尚未到位，出版企业家发挥作用的空间比较大，企业家能力也就成为企业发展的关键性的因素。

    在没有产权改革带来的激励作用下，出版企业的发展动力更多地依赖于出版企业家个人的品格素质、职业精神。出版企业改革尚未涉及产权改革，但从改革的方向来看，一方面，理论上来讲产权激励应该能够更好地激发出版企业家能力的发挥，对企业发展有好处；另一方面，在改革背景下，出版企业家群体应该有更高的理想和境界，担当文化传承的使命。

　　出版企业家成长的环境和土壤

    一个活跃的出版企业家群体，对出版产业发展起到引领性的作用。出版企业家队伍建设，需要政府、社会、企业多方面的制度和环境建设，这是出版企业家成长的土壤。其中首要是完善出版企业家发挥作用的宏观法律政策。要激发出版企业家的能力、活力、动力，就要在依法加强对国有资产监管的同时，切实落实企业的法人财产权。通过完善有关法律规章，进一步界定所有权和经营权，使出版企业经营自主权得到充分尊重和保障。

　  在完善法律政策的基础上，完善公司治理结构。公司治理是现代企业制度的核心，要解决体制机制的深层次问题，在内部就必须形成好的治理机制，实现所有者、经营者和生产之间的相互制衡，相互约束，责权利清晰，有利于企业家机制的发挥，有利于企业长期持续协调发展。

    与此同时，建立有效激励机制和约束机制。出版企业既存在着激励不力的问题，也存在着约束不足的问题。目前，相当一部分出版企业经营者的收入与企业规模和经营业绩脱节，水平偏低。要在严格业绩考核的基础上，对完成资产保值增值任务并且业绩优秀的出版企业家给予与其贡献相称的激励回报，把短期激励与中长期激励有机结合起来，建立一套与企业家的责、权、利相适应的激励和约束机制。

    企业家作为一种稀缺资源或生产要素，只有在充分竞争的市场中，才能实现最优配置。政府有必要建立健全企业家市场机制，促使企业家市场的形成、发展和规范。特别是今后按照公司法人治理结构的要求，由董事会来选择、聘任企业领导的时候，出版企业家市场以及相关保障机制就尤为必要了。

　　教科社经验与出版企业家精神

    教育科学出版社近年来一方面坚持正确的出版方向，坚持精品战略，狠抓产品质量和效益，在数字化和“走出去”方面迈出步伐，加快产业升级和转型；另一方面，深化体制改革机制创新，推进联合重组，不断拓展产业布局，走内涵和外延相结合的跨越式发展之路。在去年完成转制后，教科社成为财政部出资的中央文化企业。经过几年努力，教科社的社会效益和经济效益得到全面、大幅提升，出版定位更加明确，图书结构更加合理，综合竞争力显著增强，生产规模不断扩大，经济总量大幅增加，数百种图书在全国各类重要图书奖评比中获奖，教科社被誉为“教育理论图书出版的旗帜”。到2011年底，教科社生产和销售码洋近13亿元，资产总额6亿元，利润总额近6000万元，上缴国家税收近4000万元，2012年比20 11年又有较大增长，综合经济规模和年增长率在全国单体出版社中名列前茅。

　  教科社始终坚持发展是硬道理，从不懈怠，从不折腾，求真务实，一步一个脚印，每一步都非常坚实。教科社按照“十二五”发展战略的布局，提出了要抓住产业发展的机遇，转变发展方式，逐步从图书出版向提供教育资源服务转型的思路。通过一系列重点项目的带动，来实现战略层面的构想。比如，目前教科社与国外一家著名出版集团准备共同组建合资公司，开发幼儿教育课程资源和电子教学平台，这是教科社以幼教板块作为探索产业转型和推动数字化、国际化发展的一个重要举措。

    教科社正在与中央电视台少儿频道合作开发“智慧树早教包”栏目，打造包括幼儿绘本、家长手册、DVD多媒体、玩具手工、益智产品等多媒介的丰富的资源包，按照幼儿成长主题按月推送。

　  还有教科社正在建设的“教育科研成果专业数据库”，通过整合全国教育规划办历年教育规划课题和中国教科院等机构的教育书刊资源，打造国内唯一、内容权威、数据海量的教育科研专业数据库平台，服务全国教育科研工作者。数据库目前已经被新闻出版总署批准为2012年度新闻出版改革发展项目库入库项目。

    此外，教科社按照中央跨部门、跨地区、跨所有制、跨媒介的发展要求，多方位布局产业格局，迈开跨越发展的步伐。2011年年底，教科社和山西新华书店集团、山西电教馆共同出资组建了山西华电教育传媒有限公司，使教科社的产品销售在山西有了较大提升。

    教科社还在筹建异地分社，力争年内挂牌。应该说，教科社的发展，与始终坚持企业家精神、坚持出版家精神，不断创新发展，不断拼搏进取，是分不开的。

    改革开放三十余年，是中国的企业家群体成长并推动企业发展的三十余年。在这三十余年中，也逐渐形成了中国特色的企业家文化和企业家精神。相比较其他行业来说，出版企业家群体还十分年轻，但对于新闻出版产业而言，出版企业家的作用将会越来越凸显。他们不仅承担着企业改革创新发展的任务，而且承担着传播人类文明的社会责任，这双重任务是出版企业家的独特使命。我们期待未来中国能够涌现出更多兼具市场眼光和文化情怀的杰出的出版企业家，像韬奋先生那样，坚持人民至上，勇敢坚守，勇于创新，甘于奉献，为新闻出版业的发展繁荣做出更大贡献。

来源：《教育与出版》2013/2