2013年11月，中国人力资源和社会保障出版集团有限公司正式挂牌成立。这是自2011年1月中国人事出版社和中国劳动社会保障出版社转企合并、设立中国人力资源和社会保障出版集团以来，体制改革工作取得的又一重大成绩和新的起点。面对出版行业日益凸显的大变革、大盘整、大融合发展态势，我们以集团公司成立为契机，正在组织编制新的“三年发展规划”，通过进一步加强资源整合和资本运作，有力促进集团公司产业升级转型，走现代出版发展之路。

    我们推出了系统的改革措施，以期通过完善体制机制，激发各个层面的活力，集聚劳动、知识、技术、管理和资本的创造力，为集团公司持续健康快速发展提供制度保障。

    一、推进子公司实体化运营。推行经理负责制，赋予各子公司独立经营权与市场主体地位，增强子公司的自主经营和自我约束能力。

    二、探索股权多元化改革。对运营良好、保持1O％以上利润率水平并有稳定盈利预期的子公司，在集团公司控股的基础上，逐步引入员工参股、外部投资，实现股权多元化，积极稳妥地推进股份制改造。

    三、在编辑部室和有关生产部门推行模拟法人制度。实行单独核算，单独考核，条件成熟后剥离成立子公司。对推行模拟法人的部室给予一定的政策支持。

    同时，为了营造踊跃创新的文化和氛围，建立健全提倡、实施、激励创新的制度体系，形成全方位、多层次的创新能力，通过全流程持续创新，提高发展质量和效益，提升市场竞争综合实力。

　　一．建立动态创新项目表，定期更新，推动落实。根据发展需要和市场、行业环境变化情况，围绕生产经营各个方面，以新业务领域拓展为重点，由集团公司和部室(子公司)两个层面提出创新项目，每年年初对创新项目进行集中审议，对项目进行动态更新。

　　二、建立科学的创新项目审议、评估系统，量化审议、评估指标。建立以目标结果为导向的创新项目审议、评估系统，从创新全过程中的投入、流程、产出、成果四个环节分别设定关键绩效指标，进行分段审议和评估。

　　三、建立合理、有效的创新成果激励机制和激励形式，激发员工创新热情。建立创新成果奖励机制，按照创新成果产生的效用和效益，对取得创新成果的团队和个人给予多种形式的物质奖励，并进行荣誉表彰。

　　我们将继续大力弘扬“崇尚创造、追求卓越”的企业精神，努力践行文化出版企业所肩负的积累和传承先进文化的职责与使命，把中国人力资源和社会保障出版集团有限公司建设成为“制度优势凸显、产业布局合理、产品与服务特色鲜明、经营业绩优异、品牌卓著”的具有国家水准的人力资源社会保障专业化龙头出版企业。

来源：2014中国出版风向标