2013年被国外媒体称为“大数据元年”。大数据如浪潮一般席卷全世界,不仅在信息技术行业备受瞩目,更成为变革科研、商业、政府运作方式乃至人类思维方式的一个热点。业内关于大数据的图书品类繁多,譬如浙江人民出版社的《大数据时代》、广西师范大学出版社的《大数据:正在到来的数据革命》、机械工业出版社《大数据营销:定位客户》、人民邮电出版社《大数据:互联网大规模数据挖掘与分布式处理》等。
不过上述选题还多侧重于对“大数据”理念的解读,或者是技术上的阐述以及企业层面的运用。前不久,记者发现了一部别出心裁的著述——将大数据应用于政府的公共管理职能的《智慧政府》,该书已经在近期由中信出版社出版。记者特此与中信出版社编辑曹萌瑶进行了交流。
曹萌瑶介绍该书说,《智慧政府》中指出大数据为政府管理改革提供了的新机遇。“大数据不仅是一种海量的数据状态及其相应的数据处理技术,更是一种思维方式、一项重要的基础设施、一个影响整个国家和社会运行的基础性社会制度。它是治理交通拥堵、雾霾、看病难、食品安全等‘城市病’的利器,一个打开了解社情民意的政策窗口,打造平台为公众服务的政府才是开放的政府。”智慧政府要求智慧决策,也倡导政府能够把智慧管理、智慧服务落到实处。比如,利用已经熟悉的交通流量指导人们出行;简化公共服务流程,实现身份证办事“一事通”。大数据时代,中国面临着前所未有的机遇和挑战,也有越来越多的人对利用大数据提升政府的治理能力抱有高度的期待。
此外,《智慧政府》一书,突破传统思路,将大数据与国家治理紧密结合,主张政府管理者应该具备大数据思维,将大数据上升到国家发展战略层。作者认为,大数据为政府决策提供科学的依据,可以大幅提高行政决策的准确性和效率,也便于持续改进公共管理与服务。通过对数据的整理与分析,政府管理者可预测搭到民众的下一步公共服务需求,进而提供更加智能与高效率的管理和服务,促进国家和社会发展。
大数据作为信息时代新的战略资源,不仅提供了大量的商机和财富,更是政府的中央处理器和大脑。美国奥巴马政府称之为“未来的石油”,包括美国在内的诸多国家已经将它上升为国家层面的战略。所以,从这个角度来看,政府作为公共数据的拥有者,更是潜藏着无穷的生机和可能。利用大数据推进公共管理必将给政府的职能转变和机构改革带来新气象。因此也凸显出《智慧政府》这类大数据选题的价值。
来源:《中国出版传媒商报》2014年02月14日