今年全国两会召开期间，无论从此前媒体报道、坊间热议，还是全国政协、人大新闻发布会来看，“改革”都是2014年两会的一大“热词”。关注两会、聚焦改革，这不仅仅是因为改革已成为中央决策层以及当下中国社会的广泛共识，更在于改革是一个关乎中国未来发展的重大战略命题。关注改革热点话题，蕴含着民众的期盼与力量。仅从出版传媒业的角度来看，如果对两会热点善于把握和分析，就能从这些话题中挖掘出许多有市场潜力选题。特此，中国出版传媒商报记者选取了社会保障、食品药品安全、收入分配、计划生育、环境治理、教育改革、反腐倡廉、住房问题等两会热点，结合业内现有的选题角度，希望与有识之士共同探索两会热点背后的出版新角度与新视野。

　　趋势1　“社会保障”或应关注群众视角

　　以人民网的“两会热点调查”为例，自“社会保障”一词在2011年引入其中，它已经连续四年位居榜首成为网民最关注的问题。业内围绕“社会保障”的选题大概可以分为研究与实务两种角度。

　　以社会保障研究型选题来看，经济管理出版社日前就出版了《中国养老金发展报告（2013社保经办服务体系改革）》，这也是中国社会科学院“世界社保研究中心”编著的第三部养老金报告。该年度报告的研究主题为“社会保险经办服务体系”。其在十八届三中全会提出全面深化改革和构建服务型政府的大背景下，探讨了社保经办管理体制改革的路线图。类似的，还有上海人民出版社的《信赖与安心的养老金改革》，这一选题则着重介绍了世界上较有代表性且对中国具有比较、参考借鉴意义的养老金制度的改革过程及制度模式；在中国人民大学出版社的《养老金改革反思》一书中，诺贝尔经济学奖得主莫迪利亚尼则通过考察了拉丁美洲社会保障体系改革中存在的缺点，为决策者设计了多种养老金体系。

　　社会保障的实务型选题，一般是基于法律角度。例如法律出版社推出的《社保福利法律全书：五险、一金、工资、劳保（实用版）》，以法律法规、司法解释等各类法律文件为主线，对重点条文解读。中国政法大学出版社的《写给HR的社保法：社会保险风险控制与成本优化实务》一书更有针对性，作者既有深厚的法学功底，又有丰富的指导企业人力资源管理和劳动法律诉讼经验，因此选题内容侧重人力资源与社会保障间的关系。

　　“社会保障”相关的其他选题中，还有一些值得关注的案例。譬如浙江人民出版社的《迈向全民社保》，这一选题系统地反映了浙江省十年来“大社保”体系建设取得的成就和经验。此类具有很强的地域性的社会保障选题着实不多见。此外就是经济科学出版社的《我国弱势群体社会救助研究》，这一选题针对我国弱势群体社会救助现状，存在的问题，提出相应措施和建议，例如其中涉及的“城镇化进程中弱势群体子女教育问题”等都紧贴时代气息。

　　不过，需要注意的是，社会保障应该基于人民的需要，面向全体公民。因此关注群众的视角应当成为一种值得探索的策划趋势。

　　趋势2　食品药品安全兼顾“警示性”、“实用性”

　　围绕食品药品安全，有不少出版单位已经策划了科普读物选题，并且都倾向于“警示性”。

　　例如北京师范大学出版社引进的《百年谎言——食物与药品如何损害你的健康》，从早期的科技进步如何引领新的产业形成讲起，剖析了行业主导企业乃至相关部门因利益驱动而漠视大众健康的原因；新世界出版社引进的《医药的真相：别让药品害了你》，书中追述了对一些主要药物的使用和滥用，以萨利多胺为例，其曾被用作妊娠时防止孕妇呕吐的药物，后来很多孕妇服用了萨利多胺后生下了严重畸形的婴儿，类似的医药史实更具警示作用；上海人民出版社引进的《毒从口入》则注在食物和环境中存在的化学合成物如何使“日常生活中的面包”变成了“日常生活中的毒药”，向读者揭示了食品从农田到餐盘的过程中所经历的所谓现代“先进”食品加工模式及其背后的秘密。

　　不过，“食品药品安全”主题相关的科普读物尚以引进版为主，国内原创的作品或许是一个值得深挖的选题方向。这一领域的其他选题，譬如还有社会科学文献出版社的《大型突发事件食品物流应急机制》，既是突发事件研究的新领域，也是食品物流与食品安全研究的新领域。该社大众图书市场经理柳杨表示，在当今大型活动频繁、极端天气频现、自然灾害频发的时代，开展应急物流研究、细化应急物流的研究显得尤为重要。

　　此外，卖场中还能看到些生活常识层面的“实用性”选题，比如《舌尖上的安全：食品安全购买攻略》，湖北科学技术出版社的这一选题即向读者讲解食品安全的“购买方法”，“眼睛看、鼻子嗅、耳朵听、嘴巴尝和用手触摸等方式，对食品的色、香、味和外观形态进行综合性的鉴别”，借此直观地购买到安全食品。类似的还有光明日报出版社的《吃的科学——做自己的食品安全师》，也是如何传授辨别注水肉、辨别“瘦肉精”猪肉、识别牛肉纹理等实战经验。此类图书如果能够集结成系列、套书，或许会产生更强的影响力。

　　趋势3　“中等收入陷阱”成财经出版热频词

　　关于“收入分配”，可谓公众关注、两会热议。政府工作报告强调要大力调整收入分配格局，可说正是对这种社会关切的积极回应。

　　针对收入分配，业内的有关出版单位不约而同地锁定了“中等收入陷阱”这一话题，堪称之最。其中就有商务印书馆的《中国道路与跨越中等收入陷阱》，中国经济出版社的《中等收入陷阱的挑战及对策：中国经济增长方式的国际视角》、《未来10年的中国：中国如何跨越中等收入陷阱》，经济科学出版社编辑室主任张力告诉记者，围绕这一领域该社近两年出版了多部有关著作，例如《规避中等收入陷阱风险的包容性体制构建研究》、《跨越中等收入陷阱——增长与结构变迁》、《迈过“中等收入陷阱”的中国战略》、《避陷阱，求坦途：中等收入阶段的福利赶超与经济赶超》等。

　　上述策划多侧重于宏观、战略角度，有顶层设计的统筹，也有对政府职能的建言。除此之外，还可以见到许多局部与案例式的选题。譬如教育科学出版社的《跨越中等收入陷阱国家教育变革的重要启示》主要分析教育对于跨越中等收入陷阱的重要；社会科学文献出版社的《广东经验：跨越“中等收入陷阱”》介绍了“城乡统筹”、“开放型经济发展”、“粵港澳一体化”等经验；经济管理出版社引进的《跨越中等收入陷阱：巴西的经验教训》则借助巴西视角反思中国。又如社会科学文献出版社的《人口老龄化与“中等收入陷阱”》结合人口老龄化、中等收入陷阱两大趋势，分析和总结“中收陷阱”产生的根源、发展趋势、应对的决策选择和国际社会正反两方面的经验，也是一种崭新的视角。

　　与“中等收入陷阱”相关的关键词还有二元经济、刘易斯转折点、人口红利、未富先老、全要素生产率、人力资本积累等，特别是“发展经济学”以及政府职能、社会管理和基本公共服务等结合点有望在几年之内成为各家出版单位的关注重点。

　　趋势4　“单独二胎”有望挖掘潜力市场

　　人口问题几十年来一直是中国发展过程中的重要问题，也是人们普遍关注的问题，自我国将计划生育定位基本国策以来，人口增长及其带来的压力得到了有效的控制，保证了现代化的质量。但是近年来，人们发现人口的减少特别是独生子女现象也是引起诸多社会问题的来源。各家出版单位的图书角度也多围绕于此。

　　比如关注“空巢家庭”的选题，即有中国发展出版社的《大国空巢：反思中国计划生育政策》、中国社会科学出版社的《空巢乡村的守望：西部留守儿童教育问题的社会学研究》、中山大学出版社的《城乡空巢老年人的生存状态与社会保障研究》等。

　　又如关注“人口老龄化”的选题，包括了科学出版社的《人口老龄化对经济社会发展的影响及其对策研究——以江苏省为例》、中国人民大学出版社的《中国人口老龄化和老龄事业发展报告》、浙江大学出版社的《人口老龄化对社会发展和社会建设的影响》、机械工业出版社《揭秘老龄化》等，

　　值得注意的是“单独二胎”这一热门话题，其图书产品尚不多见。化学工业出版社在今年2月引进出版了《我当大姐姐了：我和新出生小宝宝的故事》、《我当大哥哥了：我和新出生小宝宝的故事》两部童书。正是因为视角的新颖，该社在营销时打出“二胎家庭必备”的旗号。国内的少儿出版市场，类似这种针对二胎家庭的童书着实不多见。可以料想到，随着“单独二胎”的的政策在相关省市落地实施，这一潜在市场绝对不容小觑。这一案例应该给有识之士带来许多启发。

　　人口在经济社会发展中的作用和影响广泛，如劳动力、就业、可持续发展等与之相关，例如法律出版社的《人口老龄化背景下的青年失业研究》，就探讨了年龄结构链条上的青年失业现象。不过这类跨领域研究的图书尚不多见。此外，天津人民出版社还出版了名为《421家庭时代“你有爸妈，我有爹娘”》的婚恋小说，讲述4个老人+2个夫妻+1个孩子的421式家庭生活，这类选题同样值得有关出版单位的深度挖掘。

　　趋势5　“空气”、“呼吸”有望成为策划焦点

　　蓝天、白云，北京在两会期间呼吸到了难得的好空气，但雾霾依然是两会上挥之不去的热点问题。

　　着眼于“空气”和“呼吸”的选题在出版市场渐露头角。在园艺板块已经建立知名度的湖北科学技术出版社，特别从法国引进《净化空气植物》一书，解剖现实生活中的污染源，介绍不同房间如何布置不同的抗污染的植物，把园艺与家居环境相结合。世界图书出版公司则针对灰霾、二手烟、大气污染、天气骤变等可诱发或加重肺系病的外在因素推出《从肺开始养生》，向读者提供养肺护肺指南。广东科技出版社的《灰霾来了怎么办》以灰霾知识为中心话题，综合介绍空气污染的相关知识。中国工商出版社出版的《雾霾天气治理中的企业社会责任：理论与案例研究》别出新裁，以宝钢股份、比亚迪公司、广汽本田、壳牌集团、中石油公司等企业为案例探究企业应当承担的社会责任。上海科学技术出版社的近期推出的《洛杉矶雾霾启示录》，即是描述作为“烟雾之都”的美国洛杉矶市60多年来光化学烟雾污染的形成、发展和防治等历史细节。不过需要指出的是，“灰霾”选题的图书当前并不多见，特别是注重实用性应该值得有关出版单位的注意。

　　而从“水生态”方面入手的选题也有不少。例如中信出版社引进出版了《水俣病没有结束》，当前中国环境事件频发，不仅影响人民生命健康，也将危及经济的可持续发展，不久之前日本的经验教训值得我们珍视；团结出版社引进出版的《清水绿地蓝天：新加坡走向环境和水资源可持续发展之路》则追寻了新加坡环境蜕变的足迹，指出新加坡政府在环境工程、基础设施和服务方面投入了巨额资金，甚至在国家贫困时，也不惜压缩经济、社会和安全发展项目，挤出资金发展环境事业。

　　专门以案例形式介绍外国城市环境治理的选题则有中国建筑工业出版社的《绿色之都德国弗莱堡》，弗莱堡市环境政策的成熟，对于一个城市乃至国家发展的意义是不言而喻的。以弗莱堡这样全世界范围内少有的已经形成的绿色城市为范例，其经验是很值得中国的城市政策制定者和建设者们借鉴与学习的，这类选题也颇具价值。

　　趋势6　教育改革催生新老课本

　　2014年，是全面深化教育领域综合改革的开局之年。现在的教育发展方式已经从过去以规模扩张和空间拓展为特征的外延式发展，正转变到以提高质量和优化结构为核心的内涵式发展。如何扎实推进教育领域的综合改革，在提高办学质量方面，在促进教育公平方面，都能够扎扎实实向前迈进一步，成为社会关注的热点问题、难点问题、焦点问题。

　　教育科学出版社负责人张璞谈到该社推出了不少“教育改革”方面的选题，延续了过往的特色，譬如《我们需要怎样的教育——中国基础教育改革概论》、《基础教育均衡发展理论与实践——中国基础教育均衡发展研究报告》、《区域教育改革与发展战略目标研究——广西2020的实证》、《超越左与右：课程改革的第三条道路》等。

　　需要注意的是，此类著作基于学术性的普及写法，提出问题，简要论证，得出结论，语言风格也是轻松活泼，易于阅读。应该说这种方法有其合理性，也是学术服务于公众的一种尝试。

　　此外，高考改革是考试招生制度中的重头戏，如何突破“一考定终身”、如何突破文理分科、如何赋予高校和学生自主权是社会关注的重点。不少出版单位在相关选题上展开部署，譬如“北京首启中高考改革，全国即将拉开新一轮课改，‘语文加30分’该如何应对？”辽宁人民出版社特此出版了《民国语文》，标榜名校老师集体问诊奉献的良方。该语文课本与现在通行的语文教材对比有所差异，一定程度上体现了时代的特色。

　　近两年的民国老课本备受青睐，不少出版单位纷纷涉足，中国少年儿童出版社的《开明国语课本》，分为小学初级八册和小学高级四册，由叶圣陶先生编写，丰子恺先生插图。初级八册和高级四册分别于1932年、1934年出版发行，十余年内印刷了四十多版次，被当时的学校广为采用，受到师生的高度赞誉。类似的还有贵州人民出版社的《商务新学制国语教科书》、《商务女子国文教科书》、《世界书局国语新课本》，团结出版社的《民国老课本修身国文》，辽宁教育出版社的《修身老课本》等。

　　在很多家长的眼中，民国老课本中的文字似乎比孩子们正在使用的语文教材更具魅力。不过也需要注意，早有专家指出此类课本中因为时代的局限，存在不少不合时宜的内容，在相关的选题策划中也应注意取舍有度。

　　趋势7　镜鉴他国反思廉洁政府

　　国务院总理李克强在其所作政府工作报告中，大约用了500多字提到有关反腐倡廉的内容。提到要“加强建设法治政府、创新政府、廉洁政府”，特别说明要“增强政府执行力和公信力”。显然，建设法治政府、创新政府、廉洁政府的最终目的是为了增强政府执行力和公信力，也是从群众所期盼的角度提出了明确要求。

　　出版市场中也有不少紧扣“反腐倡廉”主题的图书。生活·读书·新知三联书店出版的《小漫画，大廉政：河北邱县农民反腐倡廉漫画选》就是其中的代表作。这一选题以农民的视角、质朴的情感、漫画的语言，努力打造最接地气的廉政文化教育读本，大力倡导为民务实清廉之风。河北邱县是全国闻名的漫画之乡，作者们紧跟时事，从生活中捕捉灵感，直面社会现实找出选题，先后创作出“打铁还需自身硬”、“老虎苍蝇一起打”、“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等一大批贴近实际、贴近生活、贴近群众的廉政主题作品。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志对邱县廉政漫画两次作出批示予以肯定，中央纪委监察部网站还专门设立“邱县廉政漫画展”专栏。重视程度可见一斑。

　　中国方正出版社作为中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国监察部直属的中央级出版社，其“反腐倡廉”题材的图书业已成为特色。其中较为新颖的选题比如《廉政楹联》，古人喜用楹联明志，一些官员则用衙署的楹联来张扬清廉，因此留下了大量精彩的廉政楹联。该书精选廉政楹联三百余副，分警语、言志、题赠、衙署、集句、杂咏，以原文引题，注明出处、来源并作出简介精准的赏析，便于读者在吟咏、体会语言之美的同时汲取廉政思想。

　　除此之外，在市面上还能见到一些借鉴他国“反腐倡廉”经验的选题。譬如商务印书馆的《腐败与改革——美国历史上的经验教训》，其从经济学的角度分析了19世纪末至20世纪初美国的腐败史，涉及的领域从公共工程到公司治理、从特许权到食品药品监管，非常具有代表性。正如编者在导言中所说，其时美国的情况，“与当今许多现代转型国家和发展中地区并无二致。”该书对美国历史上的腐败与改革治理的分析解读，对我们理解和解决当今中国经济发展中的许多关键问题将有很大的启发和助益；中国方正出版社的《战后日本的腐败与治理——以震撼政坛的四大腐败案为例》注重介绍日本细密、周详的反腐败法律架构；法律出版社的《反腐镜鉴的新加坡法治主义》和广东人民出版社的《新加坡治贪为什么能》则意在揭秘一党长期执政何以保持活力、廉洁。

　　趋势8　苦乐购房心态彰显选题匠心

　　“干一寸胜过说一尺”，国务院总理李克强在谈到解决居民住房问题时这样表示。房地产问题是个大问题，它直接关系到居民住房问题。让人民群众住有所居，这应该是政府奋斗的目标。我们需要根据不同人群的需求，不同城市的情况，分类施策、分城施策。

　　住房问题牵扯到了“不同人群的需求，不同城市的情况”，确实如此，各家出版单位策划的选题也多是围绕于此。例如经济管理出版社的《中国农民工的住房问题研究》即提出对我国农民工住房政策的建议；中国建筑工业出版社的《新疆住房保障政策体系及需求研究》针对新疆维吾尔自治区的现实情况分析，在借鉴国内外经验做法的基础上，提出了构建新疆住房保障政策体系的发展建议；中国社会科学出版社的《穗港住房保障研究》“香港篇”探讨了香港回归前后公营住房政策，以及其政策管理对内地的启示；“广州篇”探讨了广州住房改革以来住房保障的历史和特点，并分析了广州的保障房管理。

　　侧重买房心理和购买经验的选题，是另一大类。譬如企业管理出版社的《买房心理学》的内容既风趣又正经，作者从房产专业知识、心理学、环境学、博弈论等角度告诉读者什么样的房子才是好房子，怎样以更合理的价格买到好房子，如何识破地产商惯用的心理诡计，学会买房达人的省钱心理学智慧，成为懂行的买房人。机械工业出版社的《有钱还是应该买房：高房价下的房产投资获利法则与实例》，作者根据全国众多成功和失败的房产投资真实案例，结合自身丰富的投资和顾问经验，向读者讲述高房价下的房产投资获利法则，主要回答“为什么说有钱还是应该买房？如果要买房，应该买哪里的房？买什么类型的房产？买房要注意哪些问题？有什么稳妥获利的要诀？”等几个主要问题。

　　其中别出心裁的选题当属经济日报出版社的《去美国买房》一书。该书给读者介绍了美国房地产业行情、美国房地产业如何运作、如何在美国买房以及炒房热点和可以抄底的地区。特别是又以介绍华人比较集中的地区为主。策划编辑介绍称，房地产的交易规范和程序，全美差别不大，所以其参考了加利福尼亚州的合同文本，省略很多法律用语，用简单易懂的语言介绍给读者。一则加利福尼亚州房地产活跃，交易程序典型，二则美国的3个华人主要聚集地，有两个在加利福尼亚州，因此来加利福尼亚州买房的人相对多。希望读者看完《去美国买房》后在美国买房不再感觉不知所措。此类选题颇有苦中作乐的心态，同时也折射出在选题构思上的匠心独运。

来源：《中国出版传媒商报》2014年04月11日