外研社维权工作简介 - 维权工作会议专辑

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外研社维权工作简介

2005-10-28 10:25:14 来源：中国大学出版社协会

　我社的版权保护办公室成立于1999年，目前版权保护办公室有专职工作人员5名。
　伴随着出版业的繁荣，民营图批市场在20世纪90年代剧膨胀；省会城市的图书批发市场民营经销业户大多在百家以上，如南京的长三角、武汉的图书大世界、沈阳的图书城等。
　由于民营业户的快速增加，难免泥沙俱下；某些商户为追求暴利，批销盗版书；这就形成了大量经销盗版书和音带的现象。这些行为，既严重损害了出版企业的利益，动摇了出版社长期发展的基础，也造成了国家税收的大量流失。
　七年前，我社版权保护人员在做市场暗访和调研时看到的情况可以用惨不忍睹来形容，无论是广州、武汉还是东北三省，都在公开、肆无忌惮地批销盗版我社图书，情况严重得真是令人痛心。六年前，我社李社长就曾推断，盗版书每年给我们造成的码洋损失已亿计。
　由此，我们下定决心，维权、打盗，以维护我社的权益。这些年，我社版权保护人员不断地奔赴全国各地大、中城市，在充分取证和暗访后，向政府的责任部门投诉，请求执法查处。一年之中，我们可以四下广州、五上东北，不间断地开展维权活动，打击不法书商的气焰，追究他们的行政责任和民事责任；该处罚的就由政府部门进行行政处罚；能民事解决的，就地赔偿；符合吊销执照的建议吊销执照；情节严重的就将其诉上法庭。我们在严查图批市场的同时，还密切关注印制盗版书的印刷厂、大型盗版书藏匿库房、使用盗版教材的各类学校等。
　下面举几个近年来我社参与查处的案例：
　1．2004年3月，在东三省新闻出版局的支持下，查处8家书店，收缴盗版书3500余册，有《新概念英语》、《许国璋英语》、《朗文英语语法》、“书虫读物系列”等；
　2．2004年5月，在辽宁省出版局的支持下，查处一家书店、一家培训学校，收缴盗版书约6000册，有《新概念英语》、《大家的日语》、《综合英语》等；
　3．2004年6月，在黑龙江省扫黄办的支持下，在哈尔滨市查获盗印《新概念英语》的印刷厂一家，现场收缴15000册。
　4．2004年7月，在北京海淀区扫黄办的支持下，查到一个大型藏匿盗版书库房，现场收缴盗版书17600余册，盗版音带570盒，有《新概念英语》等7种图书；
　5．2004年9月，在安徽省出版局的支持下，查处3家书店，现场收缴盗版书1600册；
　6．2003年3月，在四川省出版局稽查队的支持下，查处10家书店，现场收缴盗版书1100册，有《新概念英语》、《许国璋英语》、“书虫读物系列”等；
　7．2003年8月，在河北省委政法委的协调下，在省公安厅、省扫黄办的支持下，于河间市某书商盗版书藏匿库房内，现场收缴《新概念英语》盗版本13000余册。
　8．2003年10月，在河北省扫黄办的支持下，于保定市博野县查获正在盗印我社图书《新概念英语》印刷厂一家，现场收缴480册，胶片一套及封面。
　9．2003年10月，在重庆版权局的支持下，查处5家书店，收缴盗版书1400册，有《新概念英语》、《英语初级听力》、《英语高级听力》、《英语中级听力》、《英语初级口语》、《英语中级口语》、“书虫读物系列”等；
　10．2002年7月，在河南省、郑州市新闻出版局的支持下，在巩义市某镇查获盗印《新概念英语》印刷厂两家，现场收缴10000余册；
　11．2002年7月，在北京市扫黄办的支持下，于朝阳、通州两地查获盗印我社图书《新概念英语》的印刷厂两家，收缴40000册；
　12．2001年6月，在江苏省版权局的支持下，在南通市查获正在使用盗版我社图书《新概念英语》某省重点中学一所，现场收缴盗版书1000余册。供书单位——南京某民营书社被吊销执照。

　几年来，我们不间断地在全国各地市场的积极动作已使不法书商的嚣张气焰有所收敛，在省会城市的图批市场内公开销售盗版我社图书的现象已大大减少，但是这种表面上的和平不是真正的和平，从我们掌握的情况看，不法书商的盗版行为现在由公开转为了地下，这对我们的维权打盗工作又提出了新的挑战。
　由于长年在各地奔走，使我们对全国市场情况有了基本的了解。比如，对各地市场的位置、分布、规模、归属、活跃程度等心中都有了一点儿数，这将有利于我们今后工作的开展。另外，多年来积极和各地政府主管部门的工作合作，已使我们之间建立了常年的工作关系，有的甚至成为朋友，这给我们的维权工作带来了相当积极的作用。
　但是尽管近些年来，政府有关部门加大了监管力度；有关的法律、法规也日趋建全，司法解释、实施条例也越来越具有可操作性；全民的法律意识也有所提高；企业界的维权意识也有所增强；但侵权、盗版现象依然严重，而且在向规模化、专业化、网络化发展。原因何在？我们认为：
　1．资源配置上极不合理。全国出版社不到600家，而各地核准有印刷资格的企业约二十万余个，而且还有相当数量地下印刷点。目前印刷行业不太景气，空余下来的大量的生产能力干什么——印盗版？所以，应该说这种资源配置上的极不合理现象是盗版生成的温床。
　2．没有准入证制度。近20年来，随着出版业的繁荣，民营书商骤增，而管理部门对他们又没有一套准入证制度，这就造成了大量资质不够的书商进入这个行业。这是销售环节大肆经销盗版书的一个主要原因。
　3．政府管理部门编制少，经费少，个别工作人员素质低也是造成盗版现象屡查不止的主要原因。
　尽管中央领导一再强调说“新闻出版总署是负责精神产品监管的工商总局”。但全国自上而下仅有几千余人的编制，而国家工商总局上下几十万人，尚且问题不少，何况出版管理。经费问题也很突出，各省市局政、企分开后，经费日渐紧张，严重影响到办案，很多事形不成力度；再有个别执法人员与不法书商勾结，致使局面依然严峻。
　尽管维权工作面临很多问题但是我们坚定这个信念——企业要积极参与维权，用我们李社长的话讲就是“生命不息，维权打盗不止”。

来源：中国大学出版社协会

本版责编：江蕾

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