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第七期全国大学出版社社长、总编辑岗位培训班圆满结束

教育部社政司出版管理处供稿

2006-05-11 09:25:47 来源：《大学出版》2003年第2期

2003年3月4日至26日，教育部社会科学研究与思想政治工作司与新闻出版总署人事教育司在北京联合举办了第七期全国大学出版社社长、总编辑岗位培训班。来自全国35家大家图书出版社、音像出版社及教育部直属出版单位的44位社级领导参加了培训学习。培训期间，新闻出版总署副署长柳斌杰、教育部原副部长周远清、新闻出版总署人事教育司司长李敉力、图书出版管理司司长阎晓宏、教育部社政司司长靳诺、副司长黄百炼等同志到培训班指导工作并为学员作了报告。教育部、新闻出版总署、中央政策研究室宏观司、国务院政策研究室文化研究局等部门的领导及教育、出版、管理方面的领导、专家学者为学员授课。学习期间，学员还实地考察了北大、清华、人大、外研社等大学出版社，现场领略了他们锐意改革进取，事业欣欣向荣的办社风貌。培训期间，学员们态度端正，学习认真，讨论积极，生活愉快，出色地完成了培训任务，以优异成绩取得了上岗合格证书。
一、培训班的总体情况
此期培训班是在全党、全国人民深入学习贯彻十六大精神的热潮中，在出版战线贯彻二六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，深化改革的形势下举办的。全体学员按照教育部和新闻出版总署的要求积极参加了学习培训，较快并成功地完成了培训班要求的三个转变，即角色的转变——从领导到学员的转变，状态的转变——从工作到学习的转变，生活的转变——从家庭生活到集体生活的转变。学员普遍做到了认真学习文件，全面了解相关文件的重要精神；认真听课，积极思索，踊跃提问；认真撰写论文，将平时的工作经验上升到理论认识，将出版社局部的工作融入全国出版大局之中认识和评价；认真考试，努力掌握所学知识重点，成绩良好；认真讨论，相互交流学习收获、工作经验和体会，探讨发展中遇到的共同问题。整个培训班呈现强烈的求知欲望和良好的学习风貌，形成了一个积极向上，渴求知识，努力学习，勤于探讨的风气；组成了一个团结共勉、奋进的集体。
这期培训班绝大部分学员是到任不久的各高校出版社的社领导，上任时间最短的只有两三个月。岗位的变换要求角色的转换，新的形势，新的任务，要求其尽快熟悉新领域的状况，学员们深感办培训班的必要性并高度肯定了培训班的实效，正像有的社长所说：培训班速成、高效率的学习大大缩短了我们的认知过程，使我们需要在较长时间才能体会到的东西在短短的23天中就有了较多的了解和认识。
二、培训班特点
由于培训对象是高校出版社的社领导，因此，在规划和组织培训工作时强化了针对性，有以下特点：1．培训班授课人员水平高、涉及领域广，授课内容立足于事业的宏观发展和政策的制定及背景。在这次培训班中，新闻出版总署副署长柳斌杰、教育部原副部长周远清、新闻出版总署法规司司长王涛和图书出版管理司司长阎晓宏、中央政策研究室文化研究局局长严昭柱、国务院研究室宏观经济研究司副司长丛明、教育部社政司副司长黄百炼等领导同志和专家学者以及著名大学出版社社长到班授课，使大家在最短的时间内，集中听取了平时难以听到的高水平报告，使大家及时准确了解到国家经济、政治、教育、出版等方面的一些大政方针制定的背景，进一步明确了当前我国经济、社会的发展以及教育体制改革、出版体制改革发展的新形势，认清了我国大学出版社面临的形势和发展，机遇与挑战，加深了对我国教育和出版事业的性质、任务、方针和政策的理解，坚定了坚持先进文化前进方向的决心和目标。2．培训班突出了紧跟形势的要求。主要有三个方面：入世、党的十六大的召开和贯彻中办［2001］17号、中办［2002］16号文件(以下简称17号、16号文件)。这次培训班是在我国加入世界贸易组织一年后举办的，各出版社正在探索并实践在入世的新形势下发展的问题。柳斌杰副署长、王涛司长和总署发行司张福海副司长就此专业讲了入世对出版界的影响与对策，使学员更清楚了我国对入世的主要承诺，也使大家更加明确我国出版物的分销服务逐步放开后，既有机遇也有挑战。机遇是：有利于我们更好地利用两个市场、两种资源，有利于引进国外先进技术和管理经验，有利于加快出版社市场引入竞争机制的步伐，有利于深化出版业的管理体制和运行机制的改革。挑战是：随着出版物分销服务领域的逐步放开，国外媒体势必与我们展开三个方面的争夺，即凭借资金、技术、管理等优势与我争夺市场；通过融资等方式控制我媒体，争夺阵地；通过收买和占有我载体、信息、品牌、人才等优质资源，削弱我原创力和竞争力，争夺资源。学员们认为要看到我们自身的优势和劣势，努力开发、利用、保护好自己的资源和市场；加强学习国际通则，掌握WTO规划，用深化改革和加快发展来培育应对WTO挑战的能力并寻找新的发展机遇，增强实力，提高竞争力。
为使学员能进一步领会十六大报告关于文化产业的论述，培训班特邀参与十六大报告起草工作的严昭柱局长为大家授课。严局长“文化产业问题”的一课使学员认识到文化产业问题是十六大报告中的一个亮点，体现了党和国家对文化领域发展的新思路；使大家对文化产业的重要地位和作用有了更新认识。文化产业是当今世界综合国力竞争的一个重要方面和新特点，文化与经济、政治相互交融，正在由软实力转向硬实力，文化产业因科技革命崛起，科技革命产生的文化产业群正在国际经济中占据重要位置。在我国全面建设小康社会进程中，文化建设具有重要的战略地位和发展空间。高校出版社是文化产业的重要组成部分，应该学习和借鉴国有大中型企业改革发展的有益经验，努力探索适应本社发展的新路。当前出版业都在认真学习、贯彻中办17号文件和16号文件精神。王涛司长、阎晓宏司长和黄百炼副司长等都结合文件精神阐述了出版改革问题。部分大学出版社也介绍了按照两个文件精神探索和实践出版社做大、做强、做实的改革之路。大家认识到，两个文件在总结20多年来出版改革发展实践和经验教训的基础上，对已经进行的和准备进行的事关全局的改革举措做出了明确的政策界定和行为规范，是在新形势下推动出版繁荣发展、做好宏观管理的规范性文件，它标志着我国新闻出版影视业对外开放已进入新的发展阶段。各社应因社制宜，按照两个文件精神要求，锐意改革，准确定位，使高校出版社整体逐步形成一个具有大而强、中而特、上而精的发展新格局。
3．学习内容突出了出版法规的学习。在所发的学习材料中，汇集了国家关于出版方面的法律文件、行政法规、部门规章，为学员提供了全面掌握出版法规的基本条件。新闻出版总署王涛司长、许超副司长、寇晓伟副司长对有关法律的介绍讲解，使大家对制定法规的背景、环境，对相关条款有了更深刻的认识；有关专家讲解了图书出版管理规定、图书质量保障体系、财务管理规定的有关规章，结合实际的讲课给学员以深刻启发。大家表示要依法办出版、依法办社，使出版社的管理工作更加规范、更加科学。
4．培训过程突出了高校出版社发展需要的特点：一是突出高校出版社为教育服务的办社宗旨，突出教育方面的内容。教育部有关司局领导介绍了当前我国教育改革的现状和发展，使大家进一步了解到教育部“21世纪教育振兴行动计划”二期工程的有关内容以及各层次、各类教育的改革和发展动态，学员深感面临教育改革的新形势，高校出版社承担着义不容辞的任务，激发了大家为教育改革发展做贡献的积极性；二是针对高校出版社的管理薄弱环节——经营管理加大授课力度。高校出版社实行的事业单位，企业化管理，其性质、体制、机制、人员的构成造成了它在经营管理方面的种种不足。学者专家的授课使大家对加强经营管理、完善财务管理，提高管理艺术和水平有了新的认识；三是共享成功的办社经验。五家高校出版社——外语教学与研究出版社、中国人民大学出版社、清华大学出版社、北京大学出版社和广西师范大学出版社的社长或总编辑介绍了本社开拓创新、做强做大，集约化发展的作法。电子工业出版社社长王志刚、机械工业出版社原总编辑陈瑞藻也应邀为培训班学员传经送宝，大家感到这些出版社的成功经验对指导今后工作大有裨益，应学习他们抓住机遇、开拓进取、锐意改革、敢为人先的精神以及依靠学校优势，发挥本社物长，走出国门，走向世界；组织精品图书，树立品牌效应；因社制宜地进行适应市场经济体制的内部体制改革；版权贸易以及经营管理方面的成功经验。发展态势较好的出版社据此在筹划新的改革思路和措施，小社、弱社也在困而思进，开拓思路，寻找新的发展空间。5．开展案例教学，增强了管理意识。将高校出版社发展中出现的问题集中起来进行介绍和分析，用反面教材给大家上了加强出版管理的课程，使大家认识到由于个别出版社政治意识淡漠、有法不依、无章可循、管理混乱、疏于管理而出版了有问题图书，给大家、学校带来了恶劣影响，给出版社造成了名誉损害和经济损失。惨痛教训给大家留下了深刻的印象。学员们说：反面教育比正面经验有更强的的警示作用，这些案例使我们警钟常鸣，更增强了我们社领导的政治意识、大局意识和责任意识。出版战线无小事，我们决不能在任职期间出版有损国家利益的出版物，要牢牢掌握和使用好国家赋予我们的出版权。
6．在学习方法上注重理论与实际、听课与考察、学习与讨论相结合。在学习中不仅组织大家进行了专题讨论，而且学员们还自发地进行了讨论和专题沙龙，就课上讲的内容与出版社实际结合起来讨论，交流情况，探索带有共性的问题，有的学员利用这次机会与不少出版社沟通、交流了情况，获得了有益信息和经验。
三、加强学习，做一名合格的社领导
通过培训班的学习，大家普遍感到收获很大，对做好一个社领导增强了信心。一致认为作为一个社领导必须做到：
1．政治上须增强政治意识、大局意识和责任意识。必须按照政治家办出版社的原则来严格要求自己，必须讲政治——政治方向、政治立场、政治观点、政治鉴别力、政治敏锐性，以此作为我们处理出版工作问题的准则。作为出版社的负责人，必须增强“第一责任人”的意识，党和国家把重要的宣传文化阵地交给自己，出版社的出书方向、图书质量、事业的繁荣和发展集于一身，负有重大的责任。
2．管理上须依法治社，照章管理。要认真学习、掌握和执行有关的出版方针、政策，决不做违规事情。各出版社都要围绕党的出版性质、出版纪律，依照出版管理的法律法规，建立一套能够规范出版行为的运行机制。
3．发展上要勇于开拓、锐意创新，因社制宜进行改革。不论规模大小，都要找准定位，发挥优势，办出特色，形成确定的市场规模和效益；要建立适应市场经济体制的运行机制，特别是在用人机制及机构设置上做到优胜劣汰。
4．注意培育团队精神、树立良好风气。着眼发展，顾全大局，培育良好的社风，领导班子团结协作，树立较强的团队精神。
四、建议
1．继续举办高校出版社社领导的岗位培训班。教育部和新闻出版总署有关部门联合举办的社领导岗位培训班具有权威性、针对性，很有必要，进入出版社这样既有意识形态领域特征，又有很强产业特点的单位，应该采取准入制定，实行岗前培训制度。高校出版社的社领导均来自校内教学、科研岗位，从岗位转换来看必须培训。高校出版社的性质、任务、管理体制有别于其他出版社，其培训又有其特殊性。实践证明，这种岗位培训的组织方式是较为成功的。在高校出版社社领导变换较大较多的情况下，还应继续举办高校出版社社领域的岗位培训班。
2．举办不定期的培训班。根据当前知识更新快，新技术、新事物层出不穷的形势，建议举办相关的短期培训班，学习新知识、了解新技术，适应知识的更新和技术的进步。
3．全面提高队伍素质。一是对新到岗的各类专业人员加强培训，如编辑、发行、出版、财务人员的业务培训；二是提高业务人员的综合素质，建议招收出版方面的在职研究生；三是开办出版方面的MBA高级管理培训班；出国培训等等。
培训班取得圆满成功，利益于新闻出版总署培训中心和承办单位科研出版社大量的组织工作和周到细致的服务工作，学员对此表示诚挚谢意。

(教育部社政司出版管理处供稿)

来源：《大学出版》2003年第2期

本版责编：金洋

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