中国大学出版社的基本状况与发展趋势 - 第10届中日韩大学出<br>版社协会研讨会专栏

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中国大学出版社的基本状况与发展趋势

华中师范大学出版社社长范军

2006-09-22 14:08:41 来源：中国高校教材图书网（内容由中国大学出版社协会提供）

　中国的大学出版社发端于20世纪的50年代，但直到1980年都没有大的发展。90％以上的大学社都是在80年代以后成立的。经过20多年的建设，中国的大学出版社业已成为国家出版业的一个重要方面军，在整个出版文化与出版产业的建设中，占据着十分重要的地位。
　据《中国高校出版社发展报告(2001—2004)》(教育部社政司编，中国人民大学出版社2005年11月出版)统计，截至2004年12月，全国共有98家大学出版社，占全国572家出版社(含副牌)的17％。这里所说的“大学出版社”是指依托普通高校、由大学主办的出版社，不包括直属教育部的4家出版社，以及直接由省级教育行政部门主办的2家出版社，也不包含4所军事院校的出版机构。这98家大学社的分布可以从三个方面来予以分析。从出版社类别来看，综合性大学出版社26家，理工类大学出版社42家，文科类大学出版社19家，师范类大学出版社11家。从隶属关系看，国家教育部主管的大学出版社60家，其他部委主管的大学出版社12家，各省市教育行政部门主管的大学出版社则有26家。从载体出版权来看，拥有图书和音像出版权的大学社34家，拥有图书和电子出版物出版权的也是34家，同时拥有图书、音像和电子出版物出版权的大学社22家；而图书、音像、电子和网络出版权4项皆有的只有3家大学社。另有少数大学社拥有期刊出版权。2005年，全家出版社的数字略微有增加，国家新闻出版总署又新批准了部分出版社(含大学社)的电子出版权，但大学出版社的总体格局没有大的变化。
　总体来看，大学出版社从举步维艰、十分幼小的初创期发展到今天，已经初步形成了学科门类比较齐全、地域分布较为广泛、产业规模日渐扩大、竞争实力明显增强，具有编、印、发、研、培训较为完整生产链的高校出版社体系。单纯从出版社的数量看，中国大学出版社只占全国出版社的不足1／5，但在综合实力100强中却几占半壁江山。有出版人用“中坚力量”来形容中国大学出版社在国内出版业的地位和作用。
　中国大学出版社的快速发展是我们国家社会稳定、经济持续增长的必然结果。1979年，中国开始推行改革开放的政策，社会经济全面复苏；1992年邓小平发表了南方谈话，此后，中国经济持续、快速、健康发展，连续十多年年均增长在8％左右。这为大学出版社的崛起提供了难得的外部环境与发展机遇。而大学出版社定位于“服务高校教学和科研”，它的迅猛前进更直接得益于高等教育事业的发展。我们仅从近三十年来中国高校招生人数的变化就可清晰地看到高等教育对大学出版的积极影响。1977年恢复高考的当年，高等学校录取人数为27．3万，1978年增加到40．2万人。而到20年后的1998年，年招收普通高等学校本科、专科学生108．36万，研究生7．25万。1999年，高等教育更进入了发展的快车道，“扩招”从这一年开始，大学本、专科学生及研究生比上年一下子增加了53万，增幅很大。90年代后期，高等学校在校人数每两年几乎就要翻一番。到2000年，高等院校在校人数达到1000万，入学率从80年代初期的2％提高到11．3％；研究生在学人数由1980年的2．2万增加到30．1万。2002年，全国高等教育总规模达1600万人，高等教育毛入学率达到15％，由精英教育开始进入到大众教育阶段；这年共招收研究生20．26万人，在学研究生达50．1万人。2003年，全国各类高等教育总规模达到1900万人，高等教育毛入学率达17％；共招收研究生26．89万人，在学研究生超过65万。2004年，高等学校招收的各类学生更是高达近480万人；2005年，年招收大学本、专科生和研究生数突破500万人，在校学生超过2000万。高等教育这样的增长态势和发展规模，就给以服务高校教育和科研为己任的大学出版社提供了千载难逢的发展机遇。一些优秀的大学出版社很好地抓住了这一历史性机遇，获得了超常规的跨越式发展。与此同时，98家出版社中，也有少数师范大学出版社充分抓住基础教育改革的机遇，积极介入中小学教材出版，获得了迅猛发展。
　近几年来，中国大学出版社的生产规模和出版经营能力稳步提升。据有关资料显示，大学社2001年出版物总生产码洋为682327．77万元，年销售码洋为583597．77万元，全年出书品种(含重印)36551种，占全国图书品种的23．7％。2002年，其出版总码洋789391．47万元，年销售码洋691111．45万元，全年出书品种(含重印)41766种，占全国图书品种的24．4％o到2003年，出版总码洋则为912156．12万元，年销售码洋802919．9万元，全年出书品种47701种，占全国图书品种的25％o 2004年的出版总码洋达到了1051169．28万元，年销售码洋为932720．81万元，全年出书品种(含重印)53554种，占全国图书品种的25．7％。这个数字是不包括教育部所属的高等教育出版社等直属社以及几家部队院校出版社的。
　大学出版社在发展，但是这种发展是不平衡的，出版社之间的差距在逐步加大，呈现出两级分化的态势。有研究者指出，中国出版企业就规模而言，呈现出两头小中间大的“橄榄型”格局。年销售码洋超过3亿元的出版社为数不多，年销售码洋不足1000万元的出版社所占比重也很小；大量存在的是年销售码洋3000万元——1亿元、人员规模50——100人的中等规模出版社。大学出版社的情况也大体是这样一个结构。大约15％的大学社发展较好，经营规模年年攀升，两个效益都十分明显。而有近17％的出版社码洋在1000万元以内，另有19．4％的出版社在1000万——2000万之间徘徊。这些占总量36．4％的大学出版社尚未进入良性发展的轨道。随着市场竞争的加剧以及集约化、规模化程度的提高，特别是包括出版体制在内的文化体制改革的日渐深化，大学出版社跨地区经营以及兼并、重组将成为可能，将来的中国大学中大量存在的可能是走“小而特，小而精，小而优”的小型出版社之路；而现在走内涵式发展道路、成长性很好的少数大型出版社，将会有更丰富的出版资源、更成熟的市场运作能力、更雄厚的资金优势和更明显的品牌优势，使出版的集中化程度更高，占有的市场分额更大。而那些现在属于中等规模的大学出版社将向两级分化，比例将会比现在减少。整个大学出版社的格局也和中国出版企业的格局一样，其规模结构逐步成为金字塔形状。
　当前，中国大学出版社面临的大的环境是整个出版业正在积极实施和推进三大战略选择，即：集团化经营——重塑市场竞争主体；市场化经营——转换机制创造活力；产业化发展——壮大出版企业发展实力。这样一些大的战略选择实际都是以出版体制改革的切入为重点的。近年来，中国政府正在积极推进整个文化体制(包括出版体制)的改革，大学出版社中的绝大多数将由过去的所谓“事业单位企业管理”向真正的出版企业转化。目前已经有10家大学出版社在进行“转制”的改革试点，以后几年将有更多的大学出版社加入到由事业单位转变为企业单位的行列之中。按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的总要求建立现代企业制度，按照现代企业的组织框架和经营模式对出版社进行改造，建立规范的公司组织结构、法人治理结构及市场运行机制，这将是未来一段时间中国大学出版社的工作重心所在，也是中国大学出版社进一步持续健康发展的动力所在。
　在经营性企业与公益性事业之间，中国大学出版社也会有少数选择后者。一些多年来一直主要依托本校的资源生存，无论在经营规模还是在竞争实力上都不具备成为独立市场主体条件的大学出版社，有可能选择转变为非赢利性机构。这样的大学出版社的出版范围将会受到一定的限制；服务大学的教学与科学研究，发布研究成果，推进学术创新，将是其主要职责。而无论是经营性企业的大学出版社，还是公益性事业的大学出版社，也都有如何进一步加大内部改革力度，加快自身发展的问题，也都还有如何妥善处理商业性与事业性矛盾的问题。中国的大学出版社任重而道远。

来源：中国高校教材图书网（内容由中国大学出版社协会提供）

本版责编：江蕾

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