华东师范大学出版社:四年改制将至转角 - 大学社改制进行时

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华东师范大学出版社:四年改制将至转角

经验：赢得学校支持

朱杰人（华东师范大学出版社社长）

2007-11-07 15:33:30 来源：《中国新闻出版报》2007.11.07

　2003年开始，在全国文化体制改革的热潮中，华东师范大学出版社开始了摸索前行的改制之路。时至今日，已历四载，经过了犹疑生涩，经过了艰辛跋涉，现在改制工作基本完成，转角将至的风景令人期盼。
　华东师大社一直积极响应高校出版社体制改革，我个人也是改制的坚决拥护者，自始至终支持改革，即便遇到困难无数，也从未动摇。
　我们的改制能够顺利进行，除了对改制有正确的认识和坚定的信念外，也离不开校方的理解和支持。关于大学社的转制问题，实事求是地讲，在动议初期学校领导的认识是比较模糊的，但是在听取了出版社主要领导的汇报以后，校领导的态度就非常明确，支持出版社转制，使得华东师大社成为上海市两家高校出版社改革试点单位之一。在具体操作过程中，校党委常委多次开会讨论出版社转制中的细节问题，对于政策性强的问题，还提出了具体解决办法，同时帮助解决转制中一些政策不配套的问题，方案几易其稿，最终通过。目前，华东师大社转制工作难点均已突破，多项改革完成，已经上报教育部和新闻出版总署，等待批复。
　一路走下来，关于改制，我有很多想法想和各兄弟社分享，“革言三就，又何之矣”！改制是大势所趋，但改制也存在着风险，需要周密考虑，谨慎处理，守正防危。一些建议希望对大家有所启发，个中滋味，也许只有亲身经历才能体会。

　改制是出版社本质属性的回归
　对于改制，我们要有正确的心态，无论对于出版社还是对于它的出资人学校而言，改制都是件好事情。从长远来看，改制有利于出版社的健康发展，也有利于学校的根本利益。改制之初，质疑声四起，阻力重重，一些出版社担心改制之后失去保护，会在激烈的市场竞争中受挫。而出版社所依托的大学又怕放手之后对出版社失去控制，不能保证既有的利润。这些都是误解，随着改制的深入，我们越来越清晰地认识到：出版社的改制是出版社本质属性的回归，是理顺出版社的经济关系、权属关系、人力资源关系的契机，是进入市场、驾驭市场、适应市场的前提条件。从大学出版社发展的历史来看，在市场化程度越来越高、集团化趋势越来越强的形势下，大学社要继续保持高速增长，改制是唯一出路。
　对中国的大学社而言，走市场化运营道路，按企业规律运作，并不是一件困难或完全陌生的事情。与普通出版社相比，大学社起步晚。面对市场被大部分教育社强势垄断的现状，大学社“与其临渊羡鱼，不如退而结网”，较早地直接面对市场、进入市场，并主动适应市场的需求进行改革和运作。在取得丰富的市场经验以后，大学社又以对市场的敏感和出版方向的正确把握，成功拓展了系统的平台和领域，成为长袖善舞的经营者和竞争者。我一直认为，中国的大学社是被市场逼出来的，也是被市场培养出来的。另外，从历史与现状来看，中国的大学社其实一直是在按企业规律运作，很多大学社的工商登记就是企业法人，那些发展得好的出版社也正是企业化管理做得好的结果。

　协调好与学校关系取得支持
　改制不是件简单的事情，而是个复杂的工程，所以应该认清出版社与学校的实际情况，实事求是，因社制宜，制定出适合本社实际的改革方案，走有利于出版社自身发展的道路。我们在改制过程中一个重要的经验就是非常重视协调好与学校的关系，取得学校的支持。对于大学社而言，我们背靠的学校是一片沃土，它的品牌和资源为我们的发展壮大提供源源不断的养分，赢得学校的支持，建立和谐的校社关系是改制成功的基本前提和强大动力。在改制过程中，华东师大社与校党委常委积极沟通协商，突破了一个个棘手的难题。比如，国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》中要求“按照‘老人老办法、新人新办法’的原则，稳妥处理高校出版社的人事关系”，原有学校事业编制的人员退休后，由学校负责管理，与学校其他离退休职工享受同等待遇。考虑到这种做法很可能损害年轻职工的积极性，激化社内矛盾，不利于出版社的稳定发展，社领导班子有个大胆的想法，即以改制为线，改制之前的都算“老人”，改制之后算“新人”，保证每一个为出版社辛勤工作的员工的利益。社领导把这一考虑上报学校，与校领导坦诚沟通，经过校常委会充分讨论后，认可了这一想法的合理性，并将之提上改制议程。

　以人为本关注员工心理变化
　改制还要处理好企业内部的关系，充分考虑广大员工的利益。以人为本是华东师大社企业文化的核心内容，是我们一直坚持的原则。充分考虑员工的利益，使他们真正从改制中受惠，才能调动其工作积极性，推动出版社的可持续发展。
　当然，改革也是有成本的，繁琐的财务审计工作，人员安置与协调，以及建立现代企业制度过程中新旧体制的碰撞等等，对此都要有充分的认识。这既需要经济实力的担保，也需要全社员工在精神和心理上有足够的承受能力。其实早在2000年，学校就把华东师大社列为学校人事制度改革的试点单位，停止事业单位的编制招聘，允许我们以企业编制的名义自主进行人才招聘，悄然开始酝酿改制。这些年来，我们不断的给员工“吹风”，让他们熟悉改制，正确认识改制，从而在心理上解除因无知而产生的盲目排斥。在这个前提下，2003年出版社体制性改革正式唱响的时候，全社上下报以积极的心态来回应，给予我们改革的信心和不断前行的勇气。
　现在，华东师大社改制工作已经基本完成，我们会继续总结经验教训，冷静应对改制后可能出现的各种问题，在一个新的起点上继续深化完善现代企业制度建设，推动出版社在市场经济大潮中乘风破浪，勇往直前。

来源：《中国新闻出版报》2007.11.07

本版责编：江蕾

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