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大学出版社在文化体制改革中的应对措施

何格夫（西北工业大学出版社）

2008-09-08 16:47:54 来源：《大学出版》2008年第4期（总第60期）

　当前，我国文化事业和文化产业的改革发展迅速，新闻出版业改革已经成为国家推进改革的重点和热点。李长春同志明确指出，除了人民出版社之外，其余的出版社都要按现代企业制度进行改革。在这一背景下，全国各地新闻出版机构都在积极响应，或组建出版集团，或苦炼内功，打造核心竞争力。而作为出版业当中的一支重要生力军，大学出版社在文化体制改革中也面临着如何应对，如何发展的问题。
　当前，我国高等教育发展很快，为高校出版社的发展创造了非常好的条件。一是本科教育持续增长。虽然近几年学校招生规模不像前几年增长那么快，但是总量仍然十分可观，2007年招生就已多达400多万人，这还不包括民办高校。二是研究生教育已经进入一个快速发展的阶段。三是民办高校数量越来越多，发展越来越规范。四是国家非常重视职业教育，职业教育发展很快。各类高等教育的迅速发展，使得各种教材的需求量明显加大，高校教材出版市场得到了前所未有的拓展。
　许多非高校出版社都在做高等教育教材，尽管他们不具有大学出版社与高等教育那种天然的联系，但是市场经济的发展给了他们进入高等教育教材市场的机会，因此大学出版社根本无法垄断高校教材。大学出版社作为我国高校教材出版发行的基础队伍成员之一，面对这么一个庞大的定向服务市场，怎么能够适应高等教育改革发展的变化，最大限度地提供高效优质服务，最大限度地抢占和巩固这个市场呢？大学出版社别无选择，只有认清形势，抓住机遇，加快改革，尽快将高等教育教材做大做强。具体来说，就是要在以下几个方面尽快取得突破。

　一、适应市场，争取支持，尽快做大做强
　目前我国市场经济的发展势不可挡，市场经济的大环境已经形成，所以，大学出版社的发展不可能再像过去一样依赖政府、新华书店或学校等某个部门，不能指望原来计划经济时期那种政府的保护，新华书店或学校等部门给予的“优待”，必须到市场中去拼搏。包括大学出版社在内的任何经营单位，都要面向图书市场，都要针对客户的需要，都要适应市场变化———市场的发展和变化决定着市场主体的命运。在这个过程中，我们要争取更多的部门资源，有更多的信息资源，甚至有更多的人际资源。现在是市场说好就是好，所以大学出版社要经得起市场的检验，经得起市场的选择。面对市场，就只有优胜劣汰。对于大学出版社来说，承认这个现实，勇闯市场，就会前进、发展；不承认这个现实，牢骚抱怨，那就肯定会陷入被动，甚至被淘汰出局。这是一个非常严峻的现实，对每个大学出版社来说都不能逃避这个现实。从经营角度看，有的大学出版社发展很快，从一定意义上讲，就是因为它能够更早地进入市场，更早地了解市场，更早地开拓市场，更早地融合市场，更早地适应市场。只要有了市场，就为进一步做大做强奠定了扎实可靠的基础。

　二、加快改革，规范经营，实现体制转变
　大学出版社出版发行高校教材的功能要突出，决不能削弱甚至放弃，这是其他非高校的社会出版社无法替代的。从经营角度讲，任何经营单位、企业的功能越突出、越强，它的替代性就越小，反之，它的替代性就大，就面临着较多的危机。因为市场经济从一定角度讲是可替代性经济。由此可见，如果大学出版社把高校教材出版及发行工作做得很周到、很精细，广大师生很认可、很满意，其他非高校的社会出版社代替的可能性就小。因此，在这种情况下，大学出版社要进一步完善自己的功能，张扬自己的功能，宣传自己的功能，只有这样才有自己的地位，才有自己的作用。除此之外，大学出版社还要以自己的特殊功能和优质服务获取更大支持。
　体制改革一定要推进。现在我们面临的不是想不想、要不要改革的问题，而是如何适应改革的问题。如果大学出版社的体制不能顺应改革的形势，下一步将会面临许多问题。大学出版社进行改革，可以采取分类指导的原则，按照不同形式、不同规模、不同所有制、不同管理方式，分类指导，逐步实现企业化。大学出版社改革要坚持形式多样，因为从来没有一个绝对有效的模式。有一些大学出版社只要加强管理，就能有很大的效益，那就不一定非要改革制度，体制改革就是为了提高效益，加强管理同样也是为了提高效益。要允许多种形式，鼓励多种形式，提倡多种形式，不搞一刀切，不搞一个模式。回顾我国国有企业改革历程，有的是靠转制带来了效益，有的是靠管理带来了效益，有的是靠技术革新带来了效益，有的是靠有一个优秀的企业家和管理团队带来了效益，甚至有的是靠出了一个新产品带来了效益等等。大学出版社改制究竟采取什么模式，主要是自主选择，从根本上讲就是结合自身的实际，这样才能适合自身的发展。

　三、打破壁垒，加强合作，形成规模优势
　大学出版社要采取与兄弟出版社合作的方式———或者与民营书商合作，或者与非高校的社会出版社合作。重要的是利益所系，目标所系，愿望所系，大家能够分担成本，共担风险，实现双赢或多赢。只要有合作的愿望和要求，就总能找到合作的方式和模式。联合布展、联合征订，这也是合作的方式。打破壁垒，加强合作，可以克服大学出版社小、弱、散的状况，形成规模优势，面对众多出版发行集团及大社的竞争。只有采取多种多样的合作方式，大家联合起来形成规模，这样才能有利于做大做强。

　四、贴近市场，做好服务，争取高校支持
　过去大学出版社靠什么赢得了尊重？靠什么有了地位？我想主要是因为大学出版社坚持紧紧与高等教育发展结合在一起，与高校教学改革发展结合在一起，把教材出版、供应和服务作为出版社的根本任务。所以说，贴近市场、做好服务是大学出版社的根本。这是其服务于高等教育发展的最重要的方面，也是其生存发展的根本所在。这个基本功能和基本作用决不可放弃，这是大学出版社争取高校大力支持的根本原因。大学出版社只有把贴近市场、贴近教学、贴近师生需要的工作做得更细更好，才能立于不败之地。我们要满腔热情地做深入细致的工作，从自己的小空间走出来，走向高等教育这个大市场，走进学校之中，深入到教研室，深入到课堂，了解他们的需求，为他们做好服务，从而真正赢得高校师生员工的尊重、支持和理解。这项工作做得越牢、越细、越深入、越扎实，大学出版社就越能获得持续稳定的发展。
　弱者无外交，强者无对手。这是市场竞争的铁律。大学出版社要在转制中转变自己的生存方式和发展模式，以个性、特色求突破，以合作共赢为发展思路，壮大自己的实力，增强市场竞争力。这样，才能在竞争中求生存，在合作中求发展。

来源：《大学出版》2008年第4期（总第60期）

本版责编：江蕾

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