教育部与新闻出版总署11月24日～25日在北京联合召开的“第二次高校出版体制改革工作会议”，拉开了第二批大学社体制改革的序幕，标志着全国大学社体制改革工作已进入全面推进的阶段。经过首批19家高校出版社近一年半的改革试点，以及相关政策、配套办法的不断明朗，此次列入第二批改制试点的61家大学出版社经过积极的准备，将进一步加大步伐，向纵深推进高校出版社体制改革的进程，它们的自身情况、发展规模、经营特色等与改制成果密不可分。

　一、61家试点大学社分析
　目前，全国共有103家大学出版单位，已进入转企改制行列的大学社包括第一批试点的“18+1”家，近两年陆续新成立的5家（黑龙江大学出版社、湘潭大学出版社、江苏大学出版社、贵州大学出版社、浙江工商大学出版社，均以企业身份注册成立），以及第二批试点的61家大学社，共有85家，占全国大学社的82.5%。

　华东地区试点社最多；理工类大学社数量占优
　进入第二批转制试点的61家社占全国大学社总量的59.22%。
　从地域上看，这61家大学社分布在华北、东北、华东、中南、西北、西南6个地区；其中，华东和华北地区列入试点的大学社数量较多，分别为18家和13家；其次为东北地区的9家和中南地区的8家；西南和西北地区分别有8家和7家大学社列入试点（见表1）。
表1：61家试点大学社地区分布

地区	数量	出版社名称
东北	9	辽宁师范大学社、东北财经大学社、东北师范大学社、哈尔滨工程大学社、大连海事大学社、吉林大学社、东北大学社、哈尔滨工业大学社、延边大学社
华北	13	北京语言大学社、对外经济贸易大学社、中国传媒大学社、北京邮电大学社、北京体育大学社、北京理工大学社、中央广播电视大学音像社、首都经济贸易大学社、河北大学社、旅游教育社、中国农业大学社、北京交通大学社、中国政法大学社
华东	18	同济大学社、上海交通大学社、上海外语教育社、华东理工大学社、苏州大学社、南京大学社、中国石油大学社、合肥工业大学社、河海大学社、安徽大学社、中国海洋大学社、山东大学社、中国矿业大学社、厦门大学社、南京师范大学社、复旦大学社、立信会计社
中南	8	华南理工大学社、暨南大学社、中国地质大学社、华中师范大学社、武汉理工大学社、中南大学社、湖南大学社、河南大学社
西北	6	陕西师范大学社、西安交通大学社、西安电子科技大学社、西北大学社、西北工业大学社、兰州大学社
西南	7	重庆大学社、西南师范大学社、西南财经大学社、电子科技大学社、四川大学社、西南交通大学社、云南大学社

　从类别来看，这61家大学社分属于人文、师范、理工、综合4类出版社。其中，理工类大学社数量最多，包括上海交通大学出版社、西安交通大学出版社等24家；其次为综合类大学社，包括南京大学出版社、苏州大学出版社等20家，人文类大学社包括上海外语教育社、北京语言大学出版社等11家；师范类大学社有东北师范大学社、西南师范大学社等6家。

　多数试点社为“第二梯队”；少数社具备较强竞争力
　依据中国出版科学研究所研究员刘拥军通过LM竞争力监测系统对全国大学社进行的竞争力调查（数据包括监测系统独立采集和2007年新闻出版总署计划财务司编的《中国新闻出版统计资料汇编》，如无特殊说明，下文引用皆依据上述数据），有9家第二批转制试点单位进入大学出版社竞争力总排名前20名，分别是上海外语教育出版社（第6名）、南京大学出版社（第8名）、西南师范大学出版社（第11名）、复旦大学出版社（第12名）、东南大学出版社（第13名）、南京师范大学出版社（第15名）、重庆大学出版社（第18名）、上海交通大学出版社（第19名）、辽宁师范大学出版社（第20名）。
　在理工类大学出版社竞争力前5名排行榜上，上海交通大学出版社位列第2名，北京理工大学出版社位列第5名；在人文类大学出版社竞争力前5名排行榜上，上海外语教育出版社位列第3名，东北财经大学出版社位列第5名；在师范类大学出版社竞争力前5名排行榜上，西南师范大学出版社和南京师范大学出版社分列第4和第5名；在综合类大学出版社竞争力前5名排行榜上，南京大学出版社位列第2名，复旦大学出版社位列第4名。
表2：61家试点大学社生产、销售情况

项 目			出版社（个）	百分比
品种（种）	总品种	1000以上	2	3.28%
		500～999	9	14.75%
		200～499	41	67.21%
		199以下	9	14.75%
	新书品种	300以上	5	8.2%
		200～299	20	32.79%
		100～199	30	49.18%
		99以下	6	9.84%
总印数（万册、张）		1000以上	8	13.11%
		500～999	10	16.39%
		200～499	16	26.23%
		199以下	27	44.26%
定价总金额（万元）		20000以上	4	6.56%
		1000～1999	7	11.48%
		5000～9999	16	26.23%
		4999以下	34	55.74%

　尽管上述大学社在生产力、销售力、赢利力等方面显示出较强的竞争实力，从规模上看，与第一批19家试点单位相比，第二批列入试点的61家大学社多为中小型出版社(见表2)。在图书出版品种方面，只有2家出版社出版图书总品种超过1000种，81.96%的大学社出版图书在500种以下，新书品种比例最高的是100～200种之间，达30家出版社；在图书印数方面，61家试点大学社中，近一半数量的出版社印数在200万册以下，印数超过2000万册的仅有2家，超过1000万的有8家；在定价总金额方面，码洋在5000万以下的大学社比例为55.74%，1亿码洋以下达50家，超过2亿码洋的大学社有4家。

　综合类社利润总量最高；师范类社均收入领先
　就产业规模而言，综合类大学出版社整体规模最大，20家综合类大学社占61家试点社产业销售收入总量的45.84%，占销售码洋总量的34.78%，占税前利润总量的37.24%，是大学出版产业利润最大获得者。其次为人文类出版社，11家人类大学社占61家试点社产业销售收入总量的20.37%，占销售码洋总量的23.4%，占税前利润总量的31.97%（见表3）。
表3：61家试点大学社各类所占规模比例

类型	数量	销售收入	销售码洋	税前利润
理工类	24	17.34%	22.33%	12.37%
人文类	11	20.37%	23.40%	31.97%
师范类	6	16.45%	19.49%	18.43%
综合类	20	45.84%	34.78%	37.24%

　就61家试点大学社平均的经济实力而言，师范类大学社实力雄厚，社均销售收入8348万元，税前利润1309万元。实力相对弱小的是理工类大学出版社，其平均的销售收入为2200万元，税前利润为219万元。

　华东地区社占总体产业规模1/2；高等教育是大学社主要利润来源
　从61家试点社分布的地域来看，华东地区的大学社数量最多，整体规模最大——18家大学社销售规模达15.1亿元，几乎占61家试点社产业销售收入总量的一半；销售码洋17.5亿元，占61家试点社销售码洋总量的38.48%；税前利润达17.1亿，占61家试点社税前利润总量的39.99%。其次为华北地区的13家出版社，销售收入占总量的18.88%，销售码洋占总量的21.04%，税前利润占总量的23.59%（见表4）
表4：61家试点大学社分布区域所占规模比例

地区	数量	销售收入	销售码洋	税前利润
东北	9	10.72%	11.21%	12.07%
华北	13	18.88%	21.04%	23.59%
华东	18	49.43%	38.48%	39.99%
西北	6	5.17%	8.29%	3.07%
西南	7	9.06%	11.70%	8.39%
中南	8	6.73%	9.29%	12.88%

　大学出版社的图书出版业务按照服务对象可以区分为高等教育市场、基础教育市场、职业成人教育市场、社会教育市场、学术图书市场、大众图书市场等。就整体而言，大学出版的利润主要来自高等教育与基础教育两大市场，但各类大学出版社之间呈现出很大的差异（见表5）。
表5：61家试点大学社各类社的利润来源

类别	高等教育	基础教育	职业成人教育	社会教育	学术图书	大众图书
理工类	55.91%	9.79%	12.94%	3.28%	4.78%	13.3%
人文类	81.9%	1.93%	5.59%	4.14%	2.71%	3.73%
师范类	21.77%	59.39%	6.26%	2.56%	1%	9.02%
综合类	69.38%	16.53%	6.69%	0.82%	2.13%	4.46%

　61家试点大学社中，理工类、人文类、综合类出版社的主要利润均来源于高等教育市场，其中，人文类的高等教育利润比例高达81.9%，综合类和理工类社高等教育的利润教育；师范类出版社的基础教育利润则高于高等教育，分别为59.39%和21.77%。理工类出版社的职业成人教育市场利润较高。相对而言，社会教育、学术图书在61家大学社的利润份额中所占比例较低，理工类和师范类出版社在大众图书市场也取得了不错的利润。

　二、备战转制蓄势待发
　正如南京大学出版社社长左健所言：“真正意义的市场主体必定会高度重视品质和品牌，而改制则有助于塑造真正的、可持续发展的市场主体。”依托第一批试点大学社的“实战”经验，在改制的路线图与时间表均明晰的改制推进状态，第二批试点单位虽属于大学出版“第二梯队”，仍根据各自的优势和特点，积极地做着改制准备工作。

　产品：整合专业学术优势 打好多元板块组合拳
　大学社背靠母体大学，天然具有学科优势和学术资源，不少进入第二批改制试点的大学社充分把握住这一优势发挥专业化特色，不断增强实力，为改制奠定了坚实基础。
　“北有北师，南有南师”是幼教图书出版领域流传的老话。南京师范大学社进入幼教类图书领域已有10年，逐步建立立体、动态的产品体系：从高端到大众的教材覆盖层面，从有理论指导到活动实践指导的教师用书，有纸质到电子书的出版形式，探索了颇有心得的幼教书特色出版道路。北京语言大学社凭借其在对外汉语教材出版的优势，采取多元合作模式，研发出版不同类型的本地化汉语教材以及系列大型中国文化类和汉语学习类电子音像产品，在短短的三年里，资产总额、出版品种、生产码洋、销售码洋和销售回款较3年前翻了一番，资产总额和生产码洋均过亿元。
　东北财经大学社社长方红星认为，专业性是基础，开放式和国际化以专业性为依托，三者相辅相成，紧密渗透。基于这样的思路，东财社立足财经专业领域，坚持专业化发展，致力于在细分市场上创立和拓展品牌。在专业化发展的过程中，东财社也特别注意产品结构的合理性，实行以财经教育为主，财经专业、财经学术为配合的产品布局，形成了“7：2：1”的比例，即约70%的财经教育出版，约20%的财经专业出版和约10%的财经学术出版。此举帮助该社实现从资源约束型向市场导向型发展模式的战略转移。
　除了确保自身特色出版的“专、精、深”，也有不少大学社开始涉足一般书领域，如北京理工大学社在高职高专教材为主的高等教育类图书发力外，不断增加大众图书领域的人员配套和市场调研力度，确定了幼儿益智与生活健康两个主要出版方向，如今大众图书品种已占总品种的30%左右。西南财经大学社把握财经热点，及时把握财经热点问题，积极策划，推出了一批适合市场需求的经济类一般读物，尝试开发双效明显的经济类一般图书。在2007年股市行情井喷的情况下，该社及时组织、邀请相关作者编写了《我最喜欢的蓝筹股》，一个月之内就重印两次。

　管理：借前车路径“备好转制课”
　从第一批大学社体制改革试点工作的成效看，转制后的出版社创建了新体制，建立了新机制，增强了经济实力且享受到了出版体制改革的优惠经济政策和出版政策。以下数字足以说明：19家试点单位的出版物重印率不断提高，已达到64.7%；平均总资产增长率连续两年保持在13％以上，平均净资产收益率保持在近20％左右；各项生产指标都有较快增长，2007年与2005年相比，生产码洋增长19%，销售收入增长12%，税前纯利润增长39%；主要经营指标占百家高校出版社的一半以上，总码洋占57%，销售收入占56%，税前纯利润占66%。同时，也为后续转制工作提出了不容忽视的问题，如避免在清产核资、资产评估等方面做得不够彻底，关注个别地区改革的优惠经济政策落实问题，确保制定切实可行的体制改革实施方案等。
　“我们会在吸取第一批试点改企大学社经验的同时，把改企工作做得更谨慎，更稳妥。”复旦大学社社长、总编辑贺圣遂认为，对复旦社这样有一定规模和较高品牌知名度的出版社而言，改制一定会继续提高它的市场竞争力，释放出它的生产力。上海地区的大学出版社在成立之初，法人治理结构比较完备的。比如，大都是按照企业法人注册登记的，而其原先的企业运作的程度也比较高。相较于部分大学社“大刀阔斧”的改革，贺圣遂表示，该社的改制将是稳妥的，务实的，主要是进一步完善企业法人治理制度，改善管理体制，提高企业的市场主体意识。
　南京大学出版社早在2006年就已着手进行转制工作，在左健看来，虽然南大社从建立出版社起就已经进行了企业法人注册，但是通过转制，仍然可以强化现代企业体制，增强全社员工的市场意识，特别是促进事业编制的老员工割断原来的身份，更好地融入到企业环境中去。他认为，在转制的过程中，有许多问题需要出版社、主管学校以及主管部门加以注意，如在清产核资过程中，核销不良资产在行业内被认为是很正常的事情，但是这个行为对于出资方——学校来说就不太好理解；另外，是以董事会还是以学校资产经营中心作为出资主体问题，对于出版社将来作为企业进行经营活动会产生一定的影响。
　苏州大学社社长高敏认为，大学社改制带来的最主要变化就是，出版社成为市场竞争的主体，要按照企业的要求办事，不同于以前作为学校下属部门的管理方式，这就要求在内部的管理机制上进行比较大的调整，尤其是员工的思想要进行相应的调整，改革的难点在于让“老人”也实行新机制，这对于所有面临改制的大学社不可回避的难题。其次，出版社在投资主体没有改变的前提下，实行企业的财务核算制度是具体操作上的转变。
　中国石油大学已尝试异地设立分社，充分利用各种资源，发挥地域优势和人才优势。社已经在北京和青岛建立了两个异地分社，北京分社建立已有一年半的时间，主要策划出版石油科技类图书；青岛分社则组建于２００７年１０月，主攻电子音像产品。该社社长许恒金认为，出版社发展需要资金，有了资金，才能做强做大。作为小社，改制中若能享受退税返还的相关政策，即便几百万的税额对出版社今后的发展也是很有帮助的。
　“第二次高校出版体制改革工作会议”之后，各出版社与大学将会制定详细的体制改革落实方案，同时进行清产核资、财务审计、资产评估等准备工作，有关改制的优惠政策也将明确出台。可以预见，此次列入第二批改制试点的61家大学出版社将掀开大学社发展史上新的一页。（感谢刘拥军对本文的帮助）

来源：《中国图书商报》2008-12-16