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江西省新闻出版局局长黄鹤：努力推动新闻出版产业突破性发展

黄鹤（江西省新闻出版局局长）

2009-08-11 11:18:18 来源：《中国新闻出版报》2009年8月11日

　7月中旬召开的全国新闻出版局长座谈会，是我国新闻出版业发展史上的一次重要会议，对于加快我国新闻出版业发展、增强文化软实力具有重要意义。尤其是在当前国际金融危机的背景下，这次会议的成功召开更加凸显出新闻出版总署领导班子前瞻的战略眼光、强烈的进取精神、敏锐的机遇意识和扎实的工作作风，必将对全国的新闻出版工作产生现实的指导性和强大的推动力。
　结合江西实际，我们将重点在以下五个方面寻求突破。
　一是在深化国企改革上求突破。继续解放思想、转变观念，增强深化改革的积极性、主动性和创造性，按照新闻出版总署《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》精神，全面推进经营性新闻出版单位转企改制。积极参与、全力支持江西出版集团推进转企改制、人员重组、择机上市和其他各项工作，积极引导江西高校出版社今年年底前建立健全现代企业制度。同时做好公益性和经营性报刊出版单位的分类工作，重塑报刊市场主体，培育报刊公共服务主体。
　二是在加快发展新兴出版生产力上求突破。新闻出版总署在《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》中明确提出要引导非公有出版工作室健康发展，发展新兴出版生产力。当前，我们将大力发展民营印刷、复制、发行等非内容类的民营出版业；
按照“非禁即入”、“非禁止即自由”的原则，鼓励、支持、引导非公有资本进入新闻出版领域；按照“保企业就是保增长”的思路，加强对民营企业的支持和扶助，扩大产业规模，促进产业集聚。
　三是在加快数字出版产业发展上求突破。抢抓数字出版发展的机遇，不失时机地发展数字出版产业。第一是成立推进数字出版工作领导小组，由局主要领导任组长。第二是开展调研，认真研究国内外数字出版的现状、趋势、赢利模式，摸清江西数字出版的家底。第三是认真梳理国家和省扶持信息产业、高科技产业、文化产业等与数字出版相近、相关产业的政策，提出推动数字出版产业发展的思路，争取出台加快数字出版产业发展的指导意见。
　四是在加快出版业“走出去”上求突破。在第十五届北京国际图书博览会上，江西输出版权取得历史性突破，共输出版权102项，位列全国第二。今年，我们将继续实施“走出去”战略，对一些具备竞争能力和抗风险能力的外向型市场主体实行重点扶持，鼓励和支持有条件的新闻出版企业探索境外投资。
　五是在进一步优化发展环境上求突破。在行政审批缩减“3个30%”的基础上，进一步转变政府职能，强化服务意识，创新服务发展的行政管理手段；进一步明确管理职责，落实管理责任和考核指标，构建服务发展的行政管理体系，做到管理和服务两手抓，两手硬，两不误；进一步加强新闻报刊出版管理，抓好报刊整治和规范新闻采访秩序两项专项治理工作，认真贯彻落实《中央宣传部、新闻出版总署关于进一步加强和改进报刊出版管理工作的意见》，建立违法违纪新闻记者“黑名单”制度；进一步加强出版物市场监管和版权保护，努力构建良好的市场秩序，全面优化文化发展环境。

来源：《中国新闻出版报》2009年8月11日

本版责编：江蕾

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