《制度激励与可持续发展：基础设施政策透视》（订购）

Institutional Incentives and Sustainable Development: Infrastructure Policies in Perspective

［美］埃莉诺·奥斯特罗姆、拉里·施罗德、苏珊·薇恩 著

李梅、毛寿龙、陈幽泓 等译

中国人民大学出版社

内容简介

　　本书是诺贝尔经济学奖获得者埃莉诺·奥斯特罗姆和她的研究小组对发展中国家农村基础设施可持续性研究的重要成果。

　　在本书中，作者从经济学、政治学、公共行政学、博弈论和组织学领域中制度分析学者的研究出发，研究了国际组织和许多发展中国家的基础设施发展政策，认为不良的制度激励，是发展中国家农村基础设施不可持续的重要原因。作者系统比较了开发与维护农村基础设施的可选择的制度安排，从而揭示出相较于集权的制度安排和分权的制度安排，多中心的制度安排具备哪些特定的优势与弱点。

　　此外，本书援引了大量的案例研究，主要通过作为农村基础设施的灌溉系统和道路系统，论述真实世界的人们如何合作，他们面临什么问题，以及为了使得合作有效应该克服什么障碍。

作者简介

　　埃莉诺·奥斯特罗姆（Elinor Ostrom，1933—2012），美国著名政治学家、政治经济学家、行政学家和政策分析学家，2001年当选为美国国家科学院院士，曾担任美国政治学学会主席。2009年获诺贝尔经济学奖，成为第一位获此殊荣的女性。埃莉诺·奥斯特罗姆和她的丈夫——美国著名政治学家文森特·奥斯特罗姆曾多次访问中国，他们共同创立的印第安纳大学政治理论与政策分析研究所曾接待相当数量的中国访问学者。其代表作《公共事物的治理之道：集体行动制度的演进》具有重要的学术影响。

　　拉里·施罗德（Larry Schroeder），雪城大学麦克斯韦尔公民与公共事务学院公共行政与经济学教授。

　　苏珊·薇恩（Susan Wynne），印第安纳大学政治理论与政策分析研究所研究助理。

书　　摘

　　正如本书副标题所言，本书主要阐述了几乎所有发展中国家都面临的一个很实际却十分复杂的公共政策问题，即农村基础设施缺乏维护。哪里缺乏维护，哪里的公共设施就会在它的预期使用寿命结束之前迅速老化。这种资本资产的未老先衰致使那些低收入国家本来已稀少的资源进一步枯竭。而那些以开采自然资源来弥补财政匮乏的国家威胁到整个生态系统的生存，并进一步削弱了它们自身经济长期持续发展的前景。

　　本书的研究范围虽窄，但对于广大从事公共政策分析方法研究的学者来说，本书所开发的研究方法会使他们兴趣盎然。迄今为止，制度经济学、公共财政经济学以及制度分析文献中的概念整合得很差，我们证明，这些领域中的重要概念编织在一起，能产生比较替代性政策改革方案的方法。这种分析方法基于这样的假设：不存在十全十美的制度，当从一种制度安排转换到另一种制度安排时，必然涉及利弊权衡。这种分析方式也反映了一种关于维护问题的新观点，它比许多分析家所持有的观点更加宽泛。为了解释开发可持续基础设施成功或失败的原因，我们要考虑制度安排，因为农村基础设施正是在这些制度安排下设计、融资、建造、运行、维护和使用的。所有这些制度安排，与特定物质环境和社会环境中的特定形式的设施的运行有关，它们塑造了负责开发和维护该设施的人的动机。为了增加基础设施投资得以持续的可能性，必须进行制度变革以改变激励。

　　本书主要致力于开发一种理论论证并阐明一种分析方式。同时，本书也包括我们对几种基础设施开发工作的描述和重要理论讨论的简要总结，这些总结以“专栏”的形式给出。这些专栏所描述的开发努力并不是案例，也不代表某种随机的开发样本，毋宁说，它们是我们有意精选的放大的典型，因为它们能支持我们的观点并阐明重要的理论见解。无论如何，我们想要从遍布发展中世界以及若干农村基础设施部门的成功或不成功的努力中吸取教训。这些例子阐明了集权、分权、多中心的制度安排，其中某些安排稳固地植根于当地长期的自主治理的传统。读者们应当理解，一两页的概括无法反映这些例子的复杂性。

　　本书为从事发展行政管理和发展经济研究的实践者和学生而作。它既适用于政府上层部门的工作参考，也可作为大学研究生课程教材。虽然本书介绍的分析方法被应用于一个特定的、困难的政策问题，但我们认为它也适用于其他范围广泛的政策问题，这些问题存在于城市和乡村、发达国家或不那么发达的国家。我们希望，那些从事公共政策分析的同行，尤其是那些从事富有挑战性的工作——开发和维护成功的基础设施投资——的人，会觉得我们的工作有所助益。

来源：中国人民大学出版社