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2003年全国基础教育工作会议提出：坚持基础教育积极均衡持续协调发展

许丰

2003-01-16 16:35:59 来源：

　记者从今天在河北省唐山市闭幕的2003年全国基础教育工作会议上获悉，本年度基础教育工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，深入贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，坚持基础教育积极、均衡、持续、协调发展，深化教育改革，大力推进教育创新，全面推进素质教育，切实加强管理，不断提高教育质量，努力开创基础教育工作的新局面。教育部副部长王湛出席会议并讲话。
　关于2003年基础教育的主要工作，王湛指出，要积极进取，打好“普九”攻坚战，认真实施第二期“国家贫困地区义务教育工程”，下大力气重点抓好已经“普九”地区的巩固提高工作。要加强乡镇农村初中建设，确保初中学龄人口高峰期的学生入学，要鼓励有条件的地区发展九年一贯制的乡镇中心义务教育学校，切实降低农村初中辍学率；经济发达地区要加大对薄弱学校的改造力度，扩大优质教育学校的人口覆盖范围。
　王湛指出，要加快高中教育的发展，保持普职比例大体相当，避免高中阶段教育结构失衡。要注重发展的速度、质量、效益的统一，把扩大高中教育规模的重点放在拓展优质教育资源上，并将优质高中建设与改造薄弱校结合起来。要抓住近几年本科生和研究生大幅度增加的有利时机，充实高中教师队伍。要研究制定学前教育事业发展规划，建立幼儿教育督导制度，加快学前教育的发展。
　王湛强调，要高度重视农村基础教育的发展，加大对贫困地区和弱势群体教育扶持的力度。要关注家庭经济困难学生、残疾少年儿童、进城务工就业农民子女等弱势群体的义务教育；继续坚持以流入地政府管理为主，以全日制公办中学为主的原则，切实解决进城务工农民子女就学问题，同时加强对简易学校的管理和扶持。
　王湛指出，要认真贯彻落实中央农村工作会议精神，进一步落实新的农村义务教育管理体制，确保教职工工资按时足额发放，并有计划地解决陈欠教职工工资；要尽快建立农村中小学公用经费和危房改造经费的投入机制，确保中小学正常运转和危房的及时消除；要逐步使各级政府对农村义务教育应承担的责任制度化，探索建立各级政府合理分担的农村义务教育投入机制。中央财政用于农村税费改革的转移支付资金，各地应重点用于保障农村义务教育。
　王湛要求，要坚定不移地扎实做好课程改革实验推广工作。各地要以条件定实验规模，在确保质量的情况下，继续扩大课改实验范围。今年将颁发新的《普通高中课程实验方案》和各学科《课程标准(实验稿)》，开始高中新教材的立项、编写和审查工作，2004年将在部分省市实施。
　要大力支持民办教育发展，进一步规范公办学校体制改革，坚决制止将公办中小学、幼儿园以出售、拍卖等方式进行转让，坚决制止将优质中小学、幼儿园改为民办或以改制为名进行高收费。
　在加强青少年学生思想道德教育，增强中小学德育工作的针对性、实效性和主动性方面，王湛提出：一要加强德育资源的开发和建设，全方位、多渠道地为中小学德育工作提供各类资源，创造为青少年喜闻乐见、乐于参与并切实有效的德育工作载体。二要加强德育课程建设。三要加强中学党的建设，独立高中今年要全部建立学生业余党校，积极慎重地在高中学生中发展党员。
　要继续优化育人环境，采取措施控制超大班额；切实加强安全工作，杜绝由于学校管理不善造成的学生伤亡事故。要进一步加强收费管理，进一步规范非义务教育阶段公办学校、幼儿园的收费行为，建立规范的教育成本核算制度，以及合理、有据、适度、有序的收费制度；高中招收“择校生”要严格遵守“三限”(限人数、分数、钱数)；任何部门和单位不得以任何借口截留、平调、挪用、挤占学校的收费收入。
　王湛最后提出，要加强督导工作，推动不同类型地区基础教育健康发展。
　教育部部长助理、基础教育司司长李连宁作了大会总结。他指出：今后的5年是基础教育改革与发展任务最艰巨的5年，也是机遇最难得的5年，还是发展最关键的5年。他希望与会代表认真学习、领会此次会议精神，并结合各地情况贯彻落实，努力开创基础教育的新局面。

相关链接：2002年基础教育一组令人振奋的数字

　95%
　截至去年年底，全国已有95%以上的县将农村中小学教职工工资管理和人事管理上收到县。

　30亿
　2001年和2002年中央财政共安排了30亿元，重点支持困难地区农村中小学危房改造，各地也积极筹措危房改造资金，共改造了1.5万所中小学，消除了1700万平方米危房。

　90%
　全国实现“两基”的县(市、区、旗)及县级行政单位已达2598个，人口覆盖率达到90%以上；全国共计扫除青壮年文盲170多万，青壮年文盲下降到4%以下。

　870万
　有530个省级实验区开始新课程实验，参加实验的学生数达870余万人，约占同年级学生总数的18.20%。

　584万
　全国中小学拥有计算机584万台，达到每35名学生1台，建成校园网2.6万多个，比上年增加了1倍多。

摘自：《中国教育报》2003年1月16日

本版责编：江蕾

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