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全国新闻出版局长会议在京举行

记者　马国仓　张泽辉

2003-01-17 17:07:51 来源：

　1月15日，2003年度全国新闻出版局长会议在北京召开。在上午的会议上，新闻出版总署署长石宗源向全体与会代表传达了刚刚闭幕的全国宣传部长会议精神；传达了李长春和刘云山同志在全国宣传部长会议上的重要讲话精神，并传达了中共中央政治局常委李长春同志1月14日视察新闻出版总署时的重要讲话。在下午的会议上，石宗源作了题为《认真学习贯彻十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，在全面建设小康社会进程中开创新闻出版工作新局面》的工作报告。中宣部副部长李从军出席会议并讲话。
　石宗源在报告中指出，今年全国新闻出版局长会议，是在全党全国认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的新形势下召开的，与往年相比，有两点特别之处：一是全国新闻出版界已经掀起认真学习、宣传、贯彻十六大精神的新高潮。党的十六大是我们党在新世纪之初召开的一次团结的大会，胜利的大会，奋进的大会，江泽民同志的报告为我们提高认识，统一思想，与时俱进，开拓创新，用“三个代表”重要思想统领新闻出版工作全局，按照十六大精神，努力开创新闻出版工作的新局面指明了前进方向。二是新一届中央领导集体高度重视宣传思想工作和新闻出版工作。去年11月28日，胡锦涛同志就对宣传思想工作作出重要指示。他要求全国思想战线的同志，要围绕主题、把握灵魂、狠抓落实，全面准确地宣传十六大的基本精神，让十六大精神真正深入到广大干部群众中去。在新一届中央宣传思想工作领导小组第一次会议上，中共中央政治局常委李长春同志作了重要讲话，对新闻出版工作提出了明确要求。1月14日，李长春同志到新闻出版总署观察，并就做好新世纪新阶段的新闻出版工作发表了十分重要的讲话。在刚刚结束的全国宣传部长会议上，李长春同志、刘云山同志都有重要讲话。中央领导同志一系列重要指示，是我们深入学习贯彻十六大精神，做好新闻出版工作的强大动力。全国新闻出版系统的同志都要认真学习和领会这些指示，并且要与学习贯彻十六大精神紧密结合起来，认真贯彻，抓好落实。
　石宗源在报告中提出这次会议的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，用“三个代表”重要思想统领新闻出版工作，认真学习、宣传、贯彻十六大精神，解放思想，开拓创新，进一步转变职能，加强监管，深化改革，促进发展，在全面建设小康社会进程中开创新闻出版工作的新局面。
　石宗源在报告中还围绕今年的工作重点，讲了六个方面的问题：一是认真学习、宣传、贯彻十六大精神；二是总结经验，把握规律，开拓创新，与时俱进；三是牢固树立发展为第一要务的观念，加快建立与全面建设小康社会的要求相适应的产业体系；四是以调整结构为主线，不断深化改革，解放和发展出版生产力；五是统一思想，转变职能，依法行政，加强监管，为新闻出版业的健康快速发展提供良好的环境；六是加强党风廉政建设和反腐败工作，为完成新任务提供坚实可靠的思想政治保证。石宗源说，学习宣传贯彻十六大精神是今年新闻出版工作的一条主线，新闻出版战线要在认真学习、全面贯彻的基础上，把宣传十六大精神作为第一位的政治任务，切实抓紧抓好。新闻出版战线要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，毫不动摇地遵循精神产品的生产规律，确保国家的法律法规和党的宣传纪律的贯彻落实，始终把社会效益放在首位，努力实现两个效益的统一。要把我国在出版资源方面的优势迅速转化为经济优势和产业优势，改变我国新闻出版业在世界上的影响与一个蒸蒸日上的大国地位不相称的局面。
　石宗源指出，出版物市场秩序的整顿是一项长期而艰巨的任务，需要着重从完善市场法制、建立市场信用、打破市场垄断、促进市场竞争等方面，逐步建立并规范中国特色社会主义出版物市场的运行体系和监管体制，加人世界贸易组织后，在允许外资进入的同时，也要放宽民营资本进入出版物市场的渠道，鼓励、支持和引导出版产业的非公有制经济发展，充分调动各方面的积极性，还有许多政策需要调整，规章需要修订，观念需要转变。
　石宗源强调，十六大报告中有关发展的精辟论断，将发展提到了党和国家工作前所未有的重要位置，新闻出版是一个实体行业，既要发展事业，又要发展产业，离开了发展，加强监管、促进繁荣何深化改革都会成为无本之木、无源之水。我们要准确把握十六大报告中“三个一切”的深刻内涵，解放思想，与时俱进，充分调动一切积极因素，一心一意谋发展，在全面建设小康社会的进程中实现我国新闻出版业的跨越式发展。在当前，要特别注意组织实施好精品战略、集约化战略、科技兴业战略、“走出去”战略和人才战略等“五大战略”。
　石宗源还指出，对出版产业的结构要进行战略性调整；要推进集团化建设，培育新型的市场竞争主体，同时，要努力培育一批走内涵式发展道路的大社、名社；进一步建立健全新闻出版业的法人制度；深化流通体制改革，逐步建立现代市场营销体系；继续推动新闻出版单位内部经营体制改革。石宗源在报告中，还就在加强和改进新闻出版管理工作中要提高认识，统一思想；转变职能，依法行政；加大“扫黄” “打非”和市场监管力度，以及强化社会监管，完善行政体系等问题进行了阐述。
　李从军在讲话中说，2003年是全面贯彻落实党的十六大精神，开创中国特色社会主义事业新局面的重要一年，做好今年的出版工作，意义重大。
　李从军着重就如何按照十六大精神加快出版业发展的问题发表了意见。第一，要深入学习贯彻十六大精神，增强加快发展出版业的责任感和紧迫感。全面建设小康社会，全面推进中国特色社会主义伟大事业，关键在发展。出版业是综合国力的组成部分，是建设小康社会的重要力量，出版业发展水平是小康社会的重要指标。没有繁荣的现代出版事业和出版产业，不可能建成真正的小康社会。归结起来，以发展为主题，促进出版业的更大繁荣，更好地为全面建设小康社会服务，是出版业贯彻十六大精神的集中体现，是出版战线实践“三个代表”重要思想的根本要求，是时代赋予广大出版工作者的神圣职责。
　第二，要抓住机遇，乘势而上，推进出版业跨越式发展。当前，出版业不仅需要实现跨越式发展，而且也具备实现跨越式发展的有利条件。一是改革开放以来我国国民经济的持续快速健康发展，为出版业跨越式发展提供了坚实的物质条件和良好的发展机遇。二是党的十六大从战略高度对社会主义文化建设和体制改革作出全面部署，为出版业跨越式发展注入强大动力。三是小康社会人民群众日益增长的精神文化需求，为出版业的跨越式发展提供了极为广阔的市场空间。四是出版业自身实力的增长以及多年来形成的行之有效的工作机制、工作思路和基本经验，为跨越式发展奠定了重要基础。五是高新科技特别是信息技术的迅猛发展，为出版业跨越式发展提供了现实可能。六是博大精深、源远流长的中华文明，为出版业跨越式发展提供了丰厚的历史文化资源。七是对外开放的不断扩大，为出版业跨越式发展提供了重要契机。我们可以更便捷地学习借鉴国外出版业先进管理经验和技术成果，在较短的时间内建立现代出版体系。同时，充分利用两种资源、两个市场，实施“走出去”战略，在挑战与竞争中不断提升我国出版业的整体素质。第三，实现出版业跨越式发展必须做好几项重要工作，即制定跨越式发展的目标体系；着手推进出版业战略性结构调整；以培育优势群体、打造优良品牌、实施优质工程为重点，推动出版业全面繁荣；以流通领域的深度改革带动出版产业的，大发展；建立科学规范的管理体制；广泛运用科技成果提升出版业整体素质；对事关全面的重大战略性问题调查研究，制定对策；建立一支高素质的出版队伍。
　新闻出版总署副署长于永湛、桂晓风分别主持了当天的会议。新闻出版总署副署长杨牧之、柳斌杰，总署党组成员、中纪委驻总署纪检组组长任泽民，总署党组成员、国家版权局副局长沈仁干，总署党组成员石峰、中宣部出版局局长张小影以及中央和国家机关及部分省市区的特邀代表出席了会议。全国各省市区新闻出版局局长，出版、报业、发行、期刊集团和有关出版社的负责人，新闻出版总署各司局负责人、总署直属单位主要负责人参加了会议。

摘自：《中国新闻出版报》2003年1月16日

本版责编：江蕾

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