两会期间代表委员最为关注的是如何发挥参政议政和民主协商作用,如何让提案议案件件有落实见效果。反映更热烈的话题是,提案问题的解决需要多个部门的通力配合,因为很多问题不是单靠一个或者几个部门就能解决,因此建议加大提案的督办力度,努力提高提案承办单位层次,推动提案建议落实。避免议案提案转了一圈,又原封不动回了“娘家”。
李东东和黄书元委员分别提到2009年金融危机时期提出的“出版要逆势而上,设立新闻出版产业发展专项资金”的提案和关于扫黄打非的提案,这两个提案都需要财政部或发改委等其他政府部门共同完成,可是最终又原封不动地回到了“娘家”——新闻出版总署。“如果是行业内部的事,内部沟通就行了,可我们提出的提案都是上级主管部门解决不了的,希望转到能够解决的部门协调解决。”黄书元委员的无奈表达了不少委员的心声。与(她)他们有相同苦衷的还有涂辉龙委员和韩红委员,大家表示,虽然提案有回复,但涉及的具体问题并没有得到有效解决,因此建议针对不同类别的提案,成立专门的办案小组,加强对提案的追踪督办。
白岩松委员则提出,委员要发挥长效机制,在当选委员的5年及每年的365天都时时关注,使我们日常的参政议政行为成为增量,共同为国家献计献策。
本届政协共收到委员提案5641件,人大代表议案401件。政协提案经审查,立案5254件,3月底全国政协将召开提案交办会,将这些提案送交相关承办单位办理。
虽然不及经济领域的提案建议那么多,但从本届政协提案的内容上看,即使是新闻出版界别以外的委员,提出的与文化相关的提案建议也不在少数:一类关注体制机制建设,如民革中央和教育界别杨学义委员提交的提案;一类关注公共文化服务,以图书馆和全民阅读及青少年阅读为主,如全国政协常委、无党派界别苏士澍委员的提案;第三类是文化创新建设,如李修松委员、骆沙鸣委员的发言以及文艺界别高云委员的发言。作为最高立法机关的人大,收到的议案中有关立法方面的有393件,与文化相关的议案建议集中在互联网和数字出版,如郑杰代表(中国移动安徽公司党组书记)和马化腾代表(腾讯公司CEO)的议案,显示了文化关切度在大幅上升。
来源:《中国图书商报》2013-3-15