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全面推行发行员职业资格与就业准入制度 - 出版新闻 - 中国高校教材图书网
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出版新闻
全面推行发行员职业资格与就业准入制度
记者 晓青
2003-03-06 16:12:39 来源:
2月28日到3月1日,全国新闻出版行业出版物发行员职业技能鉴定工作交流会在广州举行。会议总结了近两年来全国出版物发行员职业技能鉴定工作,交流各地开展工作的经验,北京、甘肃、江苏、湖南、广西等地作了重点发言,研究全面推进出版物发行员职业资格证书制度的措施。受新闻出版总署署长石宗源委托,中纪委委员、总署党组成员、中纪委驻总署纪检组组长任泽民到会并讲话。劳动与社会保障部培训就业司副司长刘康、新闻出版总署发行司司长刘波、出版物市场监管局助理巡视员王音、广东省新闻出版局局长吴至强,以及部分省区市新闻出版局局长、分管副局长也出席了会议。新闻出版总署人教司司长李敉力主持会议并作总结讲话。
任泽民在讲话中说,当前全国上下正在深入学习和贯彻党的十六大精神,在这样一个特殊时候召开这样一次会议,充分表明了总署党组对这次会议以及对出版物发行员实行职业资格证书制度的高度重视。我们要站在新闻出版行业发展全局的高度,进一步提高对实行出版物发行员职业资格证书制度重要意义的认识,增强实施好这项制度的责任感和紧迫感。他指出,建立出版物发行员职业资格证书制度,概括起来至少有三个方面的需要,第一是新闻出版工作自身特性的要求。第二,是加强新闻出版行政管理的需要。随着出版物市场的发展,出版物发行员队伍不断壮大,目前已达40多万人。加强管理、提高素质成为当务之急。第三,是迎接我国扩大开放的需要。要在对外开放的新形势下尽快提高我国发行企业的竞争力,同时加强管理、维护市场秩序,保证从业人员的基本素质,加强对从业人员的管理,实行出版物发行员职业资格证书,实行就业准入制度,即是重要措施之一。今后凡是在中华人民共和国境内从事出版物发行的人员,一律需持职业资格证书上岗,否则不允许从业。
任泽民回顾总结了两年多来的工作,充分肯定所取得的成绩,认为在多方面取得了重要进展:一是在机构建设方面,初步构建了全国范围内承担鉴定工作的两个层次的组织体系。从2000年开始到2002年底,经劳动和社会保障部批准,全国共有26个省、区、市申报成立了职业技能鉴定站。二是在队伍建设方面,开始形成了一支承担培训和鉴定任务的考评员和教师队伍。目前考评员队伍已达457名,教师队伍已达210名。三是在制度建设方面,取得较大进展,制定实施了鉴定站管理规范、鉴定工作规程、考务工作程序等方面的制度措施,完成了出版物发行员《国家职业标准》、教材、试题集的编写、审定、出版卫作,建立了鉴定工作的基本标准体系。四是以点带面,推动了鉴定工作。目前,陆续开展鉴定工作的已有12个省、区、市,全国近重万多人参加了初、中、高三级鉴定,7000多人获得职业资格证书,其中持证上岗的集个体从业人员达1500多人。通过近两年来的努力,出版物发行员职业技能鉴定工作初步走上规范化、制度化的轨道,探索出“先易后难,以点带面,重点突破,分步推进”的工作思路和方法,取得明显效果。
任泽民还分析了目前全国各地出版物发行员职业技能鉴定工作存在的问题、不足和困难,就今后如何加强工作,扎实深入推进发行员职业资格证书制度进行部署,提出要求。他说,在今后相当一段时间内,要着重抓好三项工作:首先在完成建站的基础上,全面开展出版物发行员职业技能鉴定工作,切实加大力度,严格工作程序,确保工作质量,扩大鉴定范围,尤其是要加强集个体发行人员的鉴定。其次,落实就业准入制度,实现从业人员持证上岗。按照即将颁发的《出版物市场管理规定》的有关规定,不同层次的发行人员都要取得相应的职业资格证书,在年检等方面要加大监管力度。第三,尽快出台《出版物发行员职业资格管理暂行规定》,加强对已经取得职业资格证书人员的管理。
,任泽民最后强调,要切实加强领导,统筹规划,夯实基础,全面推进出版物发行员职业资格证书制度建设,着重对加强组织领导,完善工作机制,搞好协调配合,以及规范管理等提出具体要求。他说,出版物发行员职业技能鉴定工作是一项社会公益性事业,根本原则只有一条,就是质量第一、社会效益第一,这样才能树立国家职业资格证书的权威。
出席会议的各省区市新闻出版局人事处负责人及职业技能鉴定站站长,围绕会议主题进行了热烈深入的研讨,同时就修改完善《出版物发行员职业资格管理暂行规定》提出意见和建议。
摘自:《中国新闻出版报》2003年3月5日
本版责编:江蕾
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