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2003年出版业发展走向预测

2003-03-31 16:05:51 来源：

　2003年是我国入世后的第二年，也是我国出版业入世后零售市场正式开放的一年。在这一年里，出版业总的发展态势将好于2002年，出版物市场将出现快速增长态势，出版物消费、投资和进出口都会比2002年有更大的增长。入世对出版业的影响将更为充分地显露出来，国家会陆续出台一系列推进市场更加开放、更加公平的政策，外资及民营资本的投将取得进展，进一步的开放会给出版物市场带来新的变化，形成新的市场格局，推动市场更加规范和完善，带动整个出版业向市场化程度迈进。

1．以十六大精神为指导，出版体制改革将出现新的突破
　党的十六大的胜利召，在许多理论上取得重大突破，将使我们深化对新闻出版业的地位与功能的认识。十六大精神使我们认识到新闻出版业既是先进文化的基本载体之一，也是国民经济的重要产业，是先进生产力的有机组成部分和综合国力的重要因素。发展繁荣新闻出版业是实现全面小康社会的重要内容之一。要以发展为主线，深化出版体制改革，解放和发展出版生产力。
　十六大精神不仅为出版业的深化改革提供了新的政策支持，也为出版工作布置了新的任务。在新的一年，出版业将以十六大精神为指导，进一步解放思想，通过理论创新、观念创新，重新认识出版的基本社会职能和行业规律，冲破妨碍发展的思想观念，改变束缚发展的做法和规定，革除影响发展的体制弊端，出版体制改革将会迎来一个新的局面。
　在政府管理体制上，将大力推进政府管理体改革，转变职能，政企分开、管办分离将迈出实质性步伐；新的改革政策陆续出台，对出版业的发展政策将更加宽松。在各项政策的推动下，出版单位改革与发展的积极性空前高涨，将引发出版机制的大变革，出版生产力将得到进一步的解放和发展。

2．集团建设进程加快，内涵式集团发展模式将有实质性进展
　经过一段时期的发展和调整之后，出版集团将进人更快的发展期，进入整体推进阶段。2003年，根据规划，新闻出版集团在新的一年数量将继续增加。己经成立的集团加快结构调整，提高集团的竞争力，培育新的市场竞争主体，是2003年的主要任务。资本运作、资产授权、产权制度改革都将取得大的进展，逐步向公司法人治理结构迈进。同时，随着出版集团数量的增加，在优胜劣汰机制的作用下，个别长期来缺乏实质性进展的试点集团将有可能被退出试点行列。
　内涵式集团将成为集团建设新的热点。一些实力强劲的出版社通过快速发展，经营规模、综合实力有了极大的提高，发展势头强劲，已具备了通过内涵式发展、内部扩张和自我裂变的形式实现集团化发展的条件。随着支持内涵式集团发展的相关政策出台，内涵式集团建设年将迈出实质性步伐。

3．名人书、图文本及财富类图书选题将是新的出版热点，期刊、音像、电子及网络出版将有较大幅度增长
　从2003年北京图书订货会的情况看，在2003年，教辅、少儿、外语、经济、畅销文学作品及实用性图书仍将是最为热门的类别，名人书、图文本及财富类图书则将成为出版热点，引进版图书热度不减，将始终保持较高的市场份额，由此也使得出版者对其保持着较高的投资热情。
　2003年，外资积极介入期刊、音像、电子及网络出版，将给这四大出版门类注入新的生机和活，进一步激活市场空间，创新经营模式，推动其快速发展。2003年，这四大出版物市场的出版发行都将有较大幅度的增长。

4.出版单位面临进一步分化，中小出版社生存压力加大
　2003年，出版物市场的大面积开放，将给出版物的生产单位带来全新的机遇和挑战。出版单位的实力和定位在竞争中会进一步显现出来，从而出现新的格局。中小出版社在市场挤压下的生存空间会面临更大的困难，将直面日益加剧的生存压力。一些出版社经过市场的洗礼，管理进一步规范化、科学化，将保持强势增长，表现出较好的成长性。出版单位弱者更弱、强者更强的马太效应进一步显现，产生两分化的现象。在可以预期的将来，出版业的退出机制会提到议事日程。

5.国外资本、行业外资本将快速涌入，资本运营机制将出现新的突破
　2003年，出版业零售市场的投资及经营活动将进一步开放，国外资本、行业外资本进入出版业的脚步将进一步加快，发行领域民营资本将急剧上升，将超过国有资本发展速度。外资通过2002年一年来的观望、探索，在2003年将更积极进入。与此同时，出版物销售市场将走向公平竞争，“二渠道”的称谓将逐渐为过去。各种资本除按照有关法律规定投向发行和流通领域外，采取各种迂回方式间接投资进人选题开发和编辑制作将难以避免。
　投融资渠道的拓宽，也将推动出版业资本运营机制的新突破。出版业将依照国际惯例和全球化的要求，开辟安全有效的融资渠道，建立促进出版业繁荣发展的投融资体制和资本运营机制，包括资本进入、重组、流、转移、增值、收益等一套市场化机制。资本与市场的力量将推动出版产业进人快速发展轨道。

6．“走出去”战略将有新的探索，出版资源的利用国际化
　2003年，出版单位到境外、国外去办出版、办发行将出现新的探索，通过“走出去”战略；宣传民族文化，国际化交流将出现崭新局面。现在，有的出版社引进版权的项目已占到自己出版物的50%以上，有的出版社已在试国际组稿，有的还在国外设立了分支机构和销售网。出版界在总结、反思过去的“走出去”做法的基础上，将使“走出去”更有实效，更多学习国外的市场营销经验、出版理念，将考虑更适应当地人的消费习惯，到境外去“本土化”，以充分利用国际国内两种出版资源，获取两个市场的利润，壮大自身实力。

7.出版人才的竞争将更激烈
　市场的竞争首先是人才的竞争。出版物市场的开放，行业外资本的进入、外资“本土化”的人才战略都急需多样化的出版人才，这将形成更加激的人才争夺战，分销渠道人才的争夺战首当其冲。
　人才的竞争将使出版业的用人机制面临前所未有的压力，同时也为出版单位三项制度的深化改革提供新的契机。在2003年，出版业吸引人才和使用人才的机制将出现新的突破。首席记者、首席编辑将浮出水面，更有效的人才激励机制将在有条件的出版单出现。出版单位对人员培训的投人将进一步加大。

摘自：《中国网》2003年3月31日

本版责编：江蕾

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