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今年出版资格考试两大看点

－－新闻出版总署人教司有关负责人答记者问

记者王玉梅

2003-08-04 15:46:54 来源：

　我国去年开始实行全国统一的出版专业技术人员职业资格考试制度，这是出版业为适应形势发展需要，科学、客观、公正地评价和选拔人才，实行资格准入制度的标志性事件。7月11日以来，网上报名和现场报名拉开了今年资格考试报考的序幕。资格考试对在职出版从业人员意味着什么?今年的考试有何新特点?记者为此采访了新闻出版总署人教司助理巡视员孙文科。

　初级资格考试首次面向社会
　问：今年的初级出版专业资格考试首次面向社会，这意味着什么?
　答：出版专业技术人员职业资格考试去年开始实行，但今年明确申明允许符合条件的社会人员报名参加初级资格考试。
　初级出版专业资格考试面向社会，主要是希望吸引一些有能力、热爱出版行业的人才，为出版人才的进一步选拔储备资源，统一、规范出版单位初级专业技术人员的录用标准，实行职业资格管理。实行资格考试以后，凡是进入国家正式出版单位(包括图书、音像、电子出版社、期刊社)的人员必须提前通过考试，这样才有资格被出版单位选拔聘用。预计将会有更多的大专院校毕业生像考注册会计师、律师一样报考出版专业职业资格，通过出版专业初级职业资格考试，是进入出版单位从事专业技术工作的最低“门槛”，也是出版单位从社会招录初级专业技术人员的必要程序。
　问：对社会报名人员有哪些具体要求?
　答：凡具有大学专科及以上学历、有志于出版事业、遵纪守法的人员均可报名参加。报名文件中“学历”指国家承认的学历。经国家主管教育部门批准的普通高等学校(含培养研究生的科研单位、国家承认学历的民办高校)、成人高等学校高等教育自学考试委员会所颁发的学历证书，国家予以承认。
　报名人员须视不同情况持所在单位、街道或学校(应届大专院校毕业生)出具的证明，以及毕业证、身份证原件等证件，通过资格审查后即可报名参加考试。
　问：社会人员的出版专业资格证书如何管理?
　答：和在职人员的管理一样，实行定期登记制度。新闻出版总署正在考虑制定《出版职业资格证书登记注册办法》，如正式颁布，社会人员考取初级出版专业资格证书后，应到新闻出版总署指定机构办理登记手续。可保留一个登记期(3年)。如果在登记有效期内未进入正式出版单位供职，可适当延长资格证书有效时间。

　资格证书与工作岗位直接挂钩
　问：对于在职人员来说，考取相应等级的资格证书有何意义?
　答：目前在职出版专业技术人员应根据资历情况参加不同等级的考试，补充确定职业资格，但这并不是对职称的重新考核。《出版专业技术人员职业资格管理暂行规定》中明确规定：凡进入正式出版单位担任社长(副社长)、总编辑(副总编辑)或主编(副主编)职务的人员，必须具有中级或中级以上出版专业资格，或在到任后两年内通过相应的出版专业资格考试，否则不能继续担任出版单位上述领导职务。
　凡在正式出版单位担任责任编辑的专业技术人员，必须取得中级以上出版专业资格。否则不能担任责任编辑。
　新闻出版总署计划将2002年到2007年的5年作为一个过渡期，要求5年内做好在职出版专业人员的职业资格确定工作。如果在规定时间内，在职人员仍没有通过相应考试，要调离原专业技术岗位。比如，中级职称人员5年后还没通过中级资格考试，就意味着不能以责任编辑的身份在出版单位工作，不能在出版物上署名。
　问：专业资格考试与职称评定有何关系?
　答：取得出版职业资格证书的人员，意味着其学识、技术和能力已经达到了国家的基本要求，有了进入出版单位工作的资格或从事重要出版岗位工作的资格。取得职业资格证书相当于取得了出版职业许可证。职业资格不与工资待遇直接挂钩。
　职称制度是国家关于专业技术人员管理的一项基本制度，也是党的知识分子政策的基本内容之一，与职业资格制度相比，专业技术职称，是对有资格进入行业工作的专业技术人员进行岗位管理的一种单位内部人事制度，由单位依据国家有关规定根据工作岗位需要择优聘用，聘用后可根据国家有关规定和出版单位的规定，兑现专业职务工资或岗位工资。也就是说，专业职称与工资挂钩(目前情况下如此)。
　实行职业资格制度以后，取消了出版单位实行多年的初、中级专业技术职务评审，但并不是取消了出版专业职务。出版单位可依据《出版专业职务试行条例》和工作需要，从取得职业资格的人员中聘用编辑或助理编辑。聘用编辑职称，要从取得中级职业资格的人员中选聘；聘用助理编辑，要从取得初级职业资格的人员中选聘。没有职业资格的人员，不可以取得专业职务。这样就使职业资格制度与职称制度建立了有机的联系，职业资格是取得专业技术职务的前提条件。用这样的方法确定专业职务，是对过去中、初级出版专业人才评价方式的改革，由评审到考试，在公平公正方面是一个进步；也是出版单位用人制度的改革。取得职业资格的人员，可以从事与资格相应的专业技术工作，但不一定都被聘担任专业职务。这样；既体现了职业资格与专业职务的不同，也体现了出版单位聘用专业职务择优权，做到了考聘分开。
　高级资格拟采用考试与评审相结合的办法确定，申报人员要先通过高级资格统一考试，再参加统一评审。相关文件拟在2004年出台。
　问：考试有合格率吗?以后会不会按具体岗位细分证书类别?
　答：考试是出版业实行资格准入制度的一个必要手段，取得资格后是否可以进入，还要看出版单位的具体要求，所以考试没有规定具体的合格率。出版业的行业特点要求从业人员必须全面发展，不仅具备一般的出版常识，还要清楚出版业的经济运作规律等相关知识，因而，考试是综合性的。通过出版专业资格考试并获得该专业相应级别职业资格证书的专业技术人员，表明其已具备出版专业相应岗位职业资格和担任相应级别出版专业职务的水平和能力。用人单位可根据工作需要，从获得出版专业资格证书的人员中择优聘任。

摘自：《中国新闻出版报》2003-07-31

本版责编：江蕾

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