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柳斌杰在全国新闻出版体制改革座谈会上强调：改革关键在于体制创新

会议研究讨论了投融资政策，事业单位转制实施办法，通报了今年改革试点工作要求

记者：焦清超、魏晓薇

2004-03-03 16:28:35 来源：

　为贯彻实施中央文化体制改革试点工作领导小组办公室会同有关部门制定的《文化体制改革试点中支持文化产业发展的规定(试行)》和《文化体制改革试点中经营性文化事业单位转制为企业的规定(试行)》，积极推进新闻出版体制改革试点工作的顺利进行，2月25日一27日，新闻出版总署新闻出版体制改革试点工作小组在深圳举行了全国新闻出版体制改革座谈会。
　本次座谈会的议题是：研究新闻出版业的投融资政策；讨论新闻出版事业单位转制的实施办法；通报2004年新闻出版体制改革试点工作要求。来自全国各新闻出版体制改革试点单位和相关新闻出版局的负责人，就如何贯彻落实、积极有效地推进新闻出版体制改革试点工作展开了热烈的讨论。新闻出版总署副署长柳斌杰到会并讲话。中宣部改革办公室主任、副秘书长邬书林，新闻出版总署图书司司长阎晓宏、报刊司司长余昌祥、出版物发行司司长刘波等出席了会议。
　会上，柳斌杰对新闻出版体制改革工作提出了三个方面的要求：一是统一认识，增强改革的紧迫感。在文化体制改革配套文件中，把新闻出版单位按照两种性质分开，即公益性的事业单位和经营性的企业单位。性质决定了体制，体制又决定了机制，这样就理清了思路。文化体制改革发展速度非常快，我们要有这种紧迫感。二是改革的关键在于体制创新。在体制上要十丁破过去计划经济条件下形成的一整套体制，要有新的突破。要抓住重点，在实践中，用足用好现在的政策。新企业要轻装上阵。三是要从讲政治、顾大局的高度，充分认识配套政策。要按照胡锦涛总书记的要求，求真务实、真抓实干地做好各项工作。特别是21家改革试点单位，一定要扎搏实实地在现有的政策框架和合理要求下推进体制改革向前发展。全面把握配套政策的基本精神，从四个方面把握、使用好政策：一要尽快进入市场，担当起新型市场主体的责任；二要寻求发展，只要有发展，就会得到支持。我们要通过改革寻找发展的动力，把主要精力放在发展上，脱离这一点就会走弯路；三要注重以人为本，体现好政策，关怀好每一个人。四要联系实际做好工作。
　柳斌杰强调指出，在体制改革中要注意以下几个问题：一是分清性质，理清思路。二是重视公有制的多种实现形式。三是重视非公有经济、集体经济的引导和利用。四是建立健全产权制度。五是完善法人治理结构。六是高度重视国有资产的管理。按照清产核资的要求，对国有资产高度负责。七是要把繁荣、规范市场放在重要的位置。通过繁荣市场促进发展。八是相应的行政管理改革要跟上，以确保新闻出版体制改革的顺利进行。
　座谈会上，总署新闻出版体制改革试点工作领导小组办公室通报了新闻出版体制改革试点工作进展情况以及2004年新闻出版体制改革试点工作要点。浙江新华发行集团公司、四川新华发行集团、辽宁出版集团、中国科学出版集团、北京青年报社、深圳报业集团等试点单位介绍了他们的改革情况。与会代表围绕文化体制改革试点中新闻出版业融资政策和经营性新闻出版事业单位转制的实施办法等具体问题进行了深入的研讨，并对新闻出版体制改革的工作提出了具体的意见和建议。

摘自：《中国新闻出版报》2004－03－02

本版责编：江蕾

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