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“中国出版发展高层论坛”引起广泛关注

记者：杨芸

2005-05-25 16:43:42 来源：

　中国出版业处于不断增长的良好态势之中，但对面临的问题要有充分把握
　出版社必须深化体制改革
　教材市场将进行重组，行业集中度将提高
　严法铁律治理出版违规行为，对市场进行规范化管理

　由第十五届全国书市组委会办公室主办、中国图书商报社协办，被誉为本届书市重头戏的“中国出版发展高层论坛”，于5月18日在天津大礼堂隆重上演。国家新闻出版总署副署长邬书林、上海世纪出版集团裁陈听、北京师范大学出版社社长赖德胜和台湾城邦控股集团首席运营官杨仁烽从出版业现状、问题和发展趋势等多个角度对中国出版业的发展之路进行了解读。论坛由中国图书商报总编辑程三国主持，来自全国各地以及香港、台湾地区的600多位出版业人士出席了此次论坛。
　新闻出版总署副署长邬书林在讲话中指出，中国出版格局已经发生了深刻变化：组建了一批综合性出版集团；中央部门形成了一批专业特色突出，有一定创新能力和经济实力的出版社；教育出版蓬勃发展；图书发行业的净销售额、利润有了很大的增长。他同时强调，在总结成绩的同时，要清醒地看到我国出版业的不足和面临的挑战。目前，我国出版业首先存在结构性的问题，图书市场中教材、教辅的比重一直超过50％，教育出版的利润在整个出版中的比例过高。与发达国家相比，我国图书出版结构严重失衡。其次，出版原创性严重不足，图书跟风现象严重，甚至出现出伪书的情况。没有形成良性的生产经营机制，扩大再生产的后劲不足。第三，出版市场混乱，影响出版业发展。计划体制下形成的信用关系正在逐步打破，而适应市场经济条件的社店关系还没有形成。国有出版发行单位与民营发行单位在税收等方面的政策还没有统一，民营还没有享受到应有的公平待遇，国有和民营存在事实上的不公平竞争等。
　关于社会和业界普遍关心的买卖书号的问题，邬书林强调，对管理规范，不卖书号，有实际需要的单位，总署将及时增发书号，而对买卖书号这种腐败行为，将采取具体有力的措施严厉查处。
　邬书林指出，在上述种种形势下，出版改革的紧迫性、必要性日益凸显。他强调，要从出版工作的本质属性出发，高度重视出版创新问题。出版的基本功能是积累和传播知识，要不断创新内容和形式，才能使读者真正接受出版产品。各级、各部门、各单位要制订好出版规划，推动出版业的可持续发展。
　在随后的演讲中，上海世纪出版集团总裁陈昕认为，要使中国出版业新一轮的增长持续更长时间，必须深化出版改革，培育新的出版组织，进行出版社的类型选择和企业改制。
　教育出版的发展态势也成为此次论坛的关注重点。北京师范大学出版社社长赖德胜指出，中国教育出版的市场容量非常大，成长态势不错，但国内教育出版社中真正称得上是有充分竞争力的、有较强的可持续发展能力的并不很多。因此，中国教育出版在数量上、质量上特别是在体制和机制上，还需要进一步的改革。此外，自2002年以来，无论是教育领域还是出版领域，都形成了激烈竞争的趋向。他认为，中小学教材市场面临重组，行业集中度将有所提高。由于中小学教材具有很强的公共产品的性质，因此，未来的中小学教材市场将是—种寡头垄断的格局，而不是现在的垄断竞争的格局。

来源：《现代教育报·教材周刊》2005－05－20

本版责编：江蕾

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