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文化体制改革、走出去、开发农村图书市场、营造书香社会、保护知识产权－－出版热点牵动代表委员心

刘昶

2006-03-10 15:12:41 来源：《中国图书商报》2006.3.7第1版

　3月3日和3月5日，全国政协十届四次会议和十届全国人大四次会议分别在京召开，文化体制改革、走出去、开发农村图书市场、营造书香社会、保护知识产权等一个个与出版业密切相关的话题在代表委员中广泛谈论着。
　在温家宝总理所作的政府工作报告中，多次提到深化文化体制改革，发展文化事业和文化产业的内容。中央政治局常委、中纪委书记吴官正，中央政治局常委李长春在分别看望出席政协会议新闻出版界、文化艺术界委员并参加小组讨论时，指出“中共中央，国务院对深化文化体制改革作出了新的重大部署”，“一定要把思想统一到中央精神上来，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，扎扎实实推进文化体制改革”。政府工作报告和中央领导的重要讲话在代表委员中引起强烈反响。中国出版集团副总裁聂震宁委员表示，他十分赞成温家宝总理在政府工作报告中提出的深化体制改革，发展文化事业和文化产业的方针，他认为中央在推进文化体制改革方面高度重视、态度明确，反映文化体制改革的必要性和紧迫性。聂震宁委员说，在社会主义市场经济条件下进行产业经营，如果文化体制改革的步伐跟不上，肯定会影响产业的发展。两年多的改革实践取得了一些进展，还需要不断实践、研究和总结经验，相关的配套政策还需要进一步完善。改革是社会主义市场经济体制建设的大势所趋，是国家文化建设总体形势的要求，也是企业的内在要求。改革涉及到“钱从哪里来，人到哪里去”等很多具体问题，要切实解决，但又不能仅限于此，改革最根本的目的是发展，所以我们还要讨论、研究、关心“企业怎么建”。高等教育出版社副总编辑王军伟委员认为，政府工作报告和中央领导的重要讲话为大家进一步明确了方向，他也同时指出，特别需要注意，出版社的改革不同于一般企业的改革，因为出版社在考虑经济效益的同时，更要考虑社会效益。“一切改革都要以保证正确的舆论导向为前提。”香港凤凰卫视控股有限公司主席及行政总裁刘长乐委员则呼吁“十一五”规划中还应再进一步加大文化市场开放和产业发展的力度，激发文化企业的动力和活力，提升我国电影、广播电视、唱片、出版以及其他相关文化产业的竞争力。
　加强国际文化交流，积极推动中华文化走向世界。也是此次代表委员十分关注的话题。聂震宁委员认为，我国出版业在“走出去”方面非常积极，非常努力，取得了一定的成绩。但是，和其他行业相比较，还是不能令人满意，特别是和我们的大国地位很不相称。他建议政府对海外中文图书和经济的支持。对过去形成了的一些行之有效的办法现在需要形成制度化。此外，政府还应当对我国出版发行机构在海外开设中文书店，提供优惠政策，给予资金支持，并督促检查落实情况。上海市副市长严隽琪委员则认为，“走出去”的前提是应该加快汉语国际推广步伐。当前我国汉语国际推广的战略定位不够明确，缺乏国家战略规划引导。他建议“十一五”期间国家把汉语国际推广当作一项国家战略工程来抓，确保中央财政投入，开拓多元化筹资渠道，采取有力措施，加快汉语国际推广的步伐。经济日报原总编辑冯并委员也认为，通过教授汉语，向国外传播中国的传统文化，将为提升中国的“软实力”产生积极影响。
　社会主义新农村建设是今后一段时期政府工作的重点，而农村文化建设则是应有之意。中国出版集团总裁杨牧之代表说，三农问题中有一个很重要的内容就是农村文化建设，不提高农村文化就谈不上建设社会主义新农村。他认为，出版社应该从图书选题、内容、写作和表达方式上贴近农民需求，出版农民买得起、看得懂、用得上、有利于农民致富的图书。发行部门则应该发扬金盾精神，努力建设和开拓农村发行渠道，聂震宁委员则就《重视社会主义新农村的图书市场》提交了专门提案。他认为在《“十一五”规划纲要(草案)》中，对于农村文化建设的问题，只强调了要扩大广播、电视、电影的覆盖面是不够的，他建议修改为“扩大广播、影视和书刊的覆盖面。他还建议政府要加大推动力度，建立有关优惠政策和专项基金，在农村开设书刊销售点，甚至在税收方面要加大减免税力度，把这件事当作一个公益事业来做。此外，还要建立出版专项资金，从上到下地支持农村读物出版。
　书香社会建设也是代表委员关注的热点。在政协会议新闻出版小组讨论时，北京旌旗席殊书屋有限公司董事长席殊委员在《必须站在国家战略的高度认识当前的“阅读危机”》的发言中提出，阅读危机应该提高到读书的民族是创造力贫乏的民族，一个创造力贫乏的民族是没有希望的民族。”因此，他今年还将再次向政府呼吁设立“国家阅读节”。中国少年儿童新闻出版总社社长海飞委员今年五个提案中有两个《建议面向全国中小学生开展评选、推荐、阅读“一报—刊二十种书”的“国家引导”》和《建议为建设社会主义新农村开通“童书扶贫”通道》也是旨在促进城市和农村少年儿童的阅读的。
　此外，不少代表委员还就知识产权保护等问题发表了看法，武汉市文联主席池莉代表建议，为维护作家权益、推动文化事业进步，对现行《著作权法》某些条款进行修改。联合国世界知识产权组织国际局高级顾问常城委员经过调查发现，中国的知识产权教育涵盖了基础教育，职业教育，成人教育以及高等教育四个阶段，这说明中国拥有世界上最完善的知识产权教育体系。九三学社中央参政议政部部长张化本委员从七个方面建言实施知识产权战略，建设知识产权强国，包括：加强教育，提高全社会特别是各级政府的知识产权意识；大力加强国家知识产权战略研究，并将其纳入中央和地方政府、各企事业单位的发展规划；完善政策，鼓励创新，努力提高我国自主知识产权的数量和质量；大力加强知识产权社会服务体系建设和社会管理；完善知识产权法律法规体系，促进知识产权的保护和防止知识产权的滥用；建立实时离散的知识产权预警应急机制；加强知识产权人才队伍建设。

来源：《中国图书商报》2006.3.7第1版

本版责编：江蕾

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