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知识产权，就在你我身边——两会代表委员谈知识产权保护

卓宏勇　晋雅芬

2006-03-15 09:15:51 来源：《中国新闻出版报》2006.3.14第1版

　“由于国外企业侵犯我国知识产权，每年给文化产业造成多大损失?”3月10日，有香港记者问政协委员、联合国世界知识产权组织国际局高级顾问常城。他回答说：“知识产权业分为核心层和非核心层，由于我国知识产权业的统计和评价体系没有建立起来，我们对于损失无法准确估计。但是我们的中药被西方拿去重新研制以后打入中国，同仁堂在国外被注册……”在今年的两会上，许多代表、委员像常城一样，为保护我国知识产权而四处呼吁，为我国知识产权保护中存在的各种问题而焦虑。

　版权人不善保护，“养在深闺人未识”
　一张CD您买了在家怎么听都可以，可要是在饭店、超市播放，就要向著作权人交使用费了。目前很多音乐著作权人通过诉讼拿来了自己应得的费用。但很多情况下，我们很缺少这种维护自己相关知识产权的意识。
　据湖北省高级人民法院副院长、人大代表吕忠梅介绍，湖北高院民三庭曾深入走访了部分当事人及十来个地市州的一些大型企业，涉及汽车制造、机电、电气、制药、酿酒、建材、生物、化学等相关行业。他们发现在专利保护方面，企业一般少有或几乎没有申请、发明专利。与商标保护、商业秘密保护的力度相比，企业在专利方面的投入和力度就小多了，申请过一项或一项以上实用新型、外观设计专利的企业只有六家。企业在著作权保护方面，意识更是没有跟上，进行过著作权登记的比例几乎为零。他们并未意识到技术图纸、宣传资料、用户手册等也是可以受到著作权法等法律保护的，不仅将相关材料到版权局备案登记，甚至连最原始的、可以证明其有优先权的资料也不注重仔细保管，结果导致企业在被他人侵权时无法证明其权利的来源、归属的情况和后果；而另一方面，企业却在抱怨如何制止他人著作权侵权时无从下手。
　与不注意申请相关知识产权并存的是不善推广。常城委员说，“我国的有些知识产权是‘养在深闺人未识’，科研机构申请了相关知识产权却没有产生市场效益，另一方面很多中小企业亟须却两眼茫茫不知何处寻找。”

　代理人在乱来，《我的祖国》也对外拍卖
　西安一版权中心曾面向海内外拍卖《我的祖国》、《梁祝》、《唱支山歌给党听》等作品音乐著作权。这引起了国家版权局的高度关注，如果这些作品的著作权被国外购买，将来我们歌唱祖国、歌唱党都要经过国外允许了，也许有些别有用心的人就会利用著作权等问题大做政治文章。后来是国家版权局联合文化部等部门对于此次拍卖叫停。
　对此，政协委员、国家版权局原副局长沈仁干评价说：“目前版权代理人资格放开了，没有门槛，谁都可以代理版权，这使得一部分版权代理机构打着代理版权的旗号，却干着损害作者权利的事件。建议国家要为版权代理设定从业资格。版权代理涉及到科技、文化、法律以及国家政策等多方面的知识，非常复杂，不是任何人都能代理的。”
　在政协十届四次会议大会上，致公党中央在《关于国家知识产权发展战略制定工作的几点建议》中也指出，我国版权中介服务机构发育不成熟：“中介组织自主性与独立性不强，市场运作不规范，自律性与诚信度差，社会认可度差，国际竞争能力弱，服务的专业性和知识性不强。”因此，他们建议加强知识产权中介服务体系建设，完善与知识中介服务相关的法律法规，提高知识产权中介服务水平，基本形成以知识产权代理、评估、交易、咨询、诉讼等中介服务机构为主体的知识产权服务产业。

　审判者有点乱，知识产权庭?民三庭?
　法律是社会正义的最后一道防护，如果产生了知识产权纠纷，很多情况下都要到法院来讨说法。但是目前我国知识产权的审判有点令人摸不着头脑：有的是知识产权庭负责，有的地方放在民三庭，有的在民一庭，还有的在民二庭。
　沈仁干委员呼吁重新恢复设立知识产权审判庭。他说现在法庭把知识产权的审判分散在刑事、民事、行政等的审判庭中，但是单纯一起知识产权案子的审判就有可能涉及到刑事、民事、行政等多个方面，相当复杂，没有专业水平难以处理。因此恢复原有的知识产权审判庭是当务之急。
　吕忠梅也有同感，她说，“现在知识产权案件审理难度不断加大，审判领域不断拓展，很多涉及计算机软件、网络著作权、民间文学艺术、植物新品种，‘高、新，难’的案件不断出现。但是，在湖北省14个中级法院中，仅有武汉中院设有专门审理知识产权的审判庭，这与知识产权案‘新、高、尖’的特点和要求是不适应的。另外，知识产权审判机构对外称呼与归口不统一，导致相关业务指导与管理混乱。有个别中院与1997年就设立了知产庭，但不审知识产权案件，专司破产案件的审判，而把知识案件随意归于其他业务庭审理。”

　大众有点不理解宣传还不够
　谈到知识产权的宣传和教育，常城委员给记者讲了一件真实的事情：日本本田汽车公司一位总裁原先一直认为中国知识产权保护不力，对他们的专利有侵犯，不久前他带着挑毛病的态度来到广东佛山。无意中他到一个小学参观，一位小学老师正在课堂上深入浅出地介绍保护商标等知识产权内容的课程。课后他向这位老师深深地鞠了一躬说：“非常感谢您在课堂介绍了关于保护知识产权的内容，这在我们日本小学也没有这样的课程。有了你们培养的学生，我就可以放心大胆地在北京投资了。”
　讲完这个故事，常城委员说：“世界知识产权组织对广东的佛山、顺德、南海等地考察以后得出的结论是，这些地方的知识产权保护绝非做秀。因为很多学生的家长就是企业主，他们都主动保护自己的商标、外观设计等知识产权。”常城委员说，在广东等发达地区知识产权宣传、教育得好，在中国其他地区如何做我们可以进一步探讨。但是有一点是可以肯定的，很多地方的侵犯知识产权的行为往往是因为老百姓不了解这是在侵权，而决不是政府的行为。毕竟中国知识产权用20多年的时间走完了西方发达国家200多年的历程，这里的成绩是有目共睹的。对于其中的问题我们要通过宣传、教育逐渐改进。当然，我们加大保护知识产权的力度，也决不是迫于某些国家的压力，而是中国自身创新发展的需要。
　“在提高大众知识产权意识方面，国际上有个‘知识产权非神秘化运动’，他们的目的就是不要把知识产权放在法学的象牙塔里和经验哲学中，只有全社会广大用户都保护并利用才能真正推动知识产权的发展”。常城委员一边说一边指着身边的茶杯和眼睛说：“知识产权生活中随处可见，例如这个杯子的外观设计就是知识产权，它就在你我身边。”

来源：《中国新闻出版报》2006.3.14第1版

本版责编：江蕾

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