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总署召开学习全国文化体制改革工作会议精神座谈会

提高认识交流体会提出建议

孙京平

2006-05-25 17:18:09 来源：《中国新闻出版报》2006.5.24第1版

　本报讯 (记者孙京平)为了落实全国文化体制改革工作会议精神，推动总署出版发行体制改革，总署直属机关党委和改革办5月22日召开了交流座谈会。总署党组成员，副署长柳斌杰出席并讲话。
　柳斌杰谈到，文化体制改革已从试点阶段进入全面推进阶段，即由试点单位拓展到所有单位，由试点地区拓展到所有地区。文化体制改革是中央的一项重要部署，各部门要齐心协力做好落实工作。柳斌杰就如何做好推进出版发行体制改革工作提出了五点要求：一要统一思想，提高认识。各部门应该认真学习中央有关文化体制改革的文件，深刻领会中央的精神，并统一思想认识，把改革坚定推向深入；二要解放思想，开拓创新。不能用旧思想、旧模式来判断现在的改革模式，那是行不通的；三要积极调研，指导所属单位制定改革方案。行政主管部门有责任深化改革，有责任帮助系统所属行业积极开展调研，帮助他们制定改革方案；四要学会区别对待，分类指导。出版发行体制改革分公益性和经营性两种情况，这需要管理部门分类指导，制定适合不同性质的单位的改革方案，尤其要在政治上把好关；五要积极稳妥，稳步推进。稳妥发展是文化体制改革的前提，在实施改革的过程中要始终把握好这一点。
　座谈会上，总署图书司，报刊司、发行司，计财司、人教司和中国出版科学研究所、中国新闻出版报社的负责同志都作了发言。大家一致认为，第一阶段的新闻出版业试点单位的改革成效明显，取得了不少成绩，试点单位的运营和经济指标都处于上升态势，改革出现突破性的进展，比如，有的单位实行了股份制，有些集团还要上市等等。但同时大家也提出了一些共性问题：资产授权问题仍旧没有解决：转制成本大，主要是人员问题；转制单位与主管单位的关系如何处理；很多优惠政策不到位，影响改革进程；资本结构改变，允许吸收其他投资的，各种投资比例如何规定，领导要不要持股，职工是否持股应予以明确；新闻出版事业单位在改革中如何重新定位；改革中的社会保障问题如何解决等等。
　座谈会由总署政策法规司司长、改革办副主任王涛主持。座谈会上大家畅所欲言，气氛活跃。总署直属机关党委常务副书记刘建国，总署直属机关党委副书记、纪委书记李潞参加了座谈会。总署各司局和直属单位的有关领导也参加了座谈会。

来源：《中国新闻出版报》2006.5.24第1版

本版责编：江蕾

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