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专业型大学社：要“事业”还是要“企业”

王东

2006-06-02 17:05:22 来源：《中国图书商报》2006.5.30第6版

　在2005年10月份，经过教育部的批准，并且在征得学校的同意之后，国家编制委员会给东北林业大学出版社颁发了事业法人执照。此前，哈尔滨工业大学出版社和哈尔滨工程大学出版社也已经在2004和2005年先后取得了事业法人资格，在体制上成为按照事业单位经营的非赢利性学术出版单位。这三家社基本上均为总人数约六七十人的专业学术类图书出版社，而我国与以上三家社规模和出版定位类似的大学社数量不在少数，因此这一事件受到业界极大的关注。
　作为最晚申报事业法人并获得批准三家社之一，东北林业大学出版社走“事业”这条路的意图，也比较能够代表另外两家社的意见。东北林业大学出版社社长李兴贵认为，我国大学社大多数均为上个世纪80年代成立，但是在这20多年里由于受到地域环境、专业面宽窄等各种因素的影响，大学社的发展出现了整体上下不平衡的状态。就东北林业大学出版社来说，该社的定位是以工科学术专著和教材出版为主的出版社，其学术专著和教材要占总出版品种的70%以上，其出版的专业内学术专著和专业教材使用面比较窄，读者群受到了一定的限制，每种书的印量不过几百到上千册——与大众类图书动辄上万的印量相比确实太少，因此赢利自然成为问题。而如果要出版其他门类的图书，不仅超出出版范围，而且读者也不会认可。在李兴贵看来，大学社不能离开大学、背离服务高校科研和教学的办社宗旨，尤其是像东北林业大学社这样的专业学术出版社更应该坚持这条路线，而进行专业性强的教材、学术专著这样的公益性出版，无论经营情况的好坏，都需要进行学术出版经营所需的扶助甚至补贴。正是在这种情况下，该社申请了事业法人登记。据了解，东北林业大学领导对此意见很明确：该校出版社专业性强，目前尚不具备走向市场化的条件，为了能够使其更好地为学校的教学与科研工作服务，应该将其定位为不以赢利为目的的、非商业化的学术性出版社。学校在具体措施上对出版社的支持力度也很大：从1996年开始每年均给予出版社一定的学术出版补贴，把出版社当作学校的一个学术部门进行管理。
　作为一家人员规模和出版图书品种类似的大学出版社，云南大学出版社同样将自己的出版定位在学术出版这个方向。该社副社长张永宏认为，大学社应该是学术出版机构，虽然不排除少数师大社、外语类出版社依托自己的资源优势进行企业化经营，但这不应该视作大学社的常态——特别对于那些专业面狭窄、读者群小的学术图书出版社来说，靠学术出版赢利确实不太现实，而如果转为事业单位可以取得资金支持和政策优待的话，也不失为一条可以选择的道路。不过他无法通过学术出版获取比较丰厚的利润，但是如果在管理和出版特色上下功夫，还是有可能达到以学术出版养学术出版的持平状态。在张永宏看来，虽然随着大学对于学科建设、学术建设力度不断加大，在未来大学社学术出版的重要性会彰显出来，但是在现阶段，中国高等教育面临从精英教育向大众教育转化，教育基础建设还是当下的重点工作，其发展还没有达到重视学术出版的程度；另外，大学社无法通过学术出版获取比较丰厚的利润，但是如果在管理和出版特色上下功夫，还是有可能达到以学术出版养学术出版的持平状态。在张永宏看来，虽然随着大学对于学科建设、学术建设力度不断加大，在未来大学社学术出版的重要性会彰显出来，但是在现阶段，中国高等教育面临从精英教育向大众教育转化，教育基础建设还是当下的重点工作，其发展还没有达到重视学术出版的程度；另外，大学社无论变成企业还是事业单位，都是要追求效益最大的，在目前大部分大学社需要找到自己发展的支点，研究学术出版的规律所在——做成企业还是做成事业单位其实是将来大家要考虑的问题。
　在采访中，很多大学出版社的领导对此都持谨慎态度——转企要求强烈或者固守事业体制的出版社都知识少数；更重要的是，大学社的领导一般均非企业法人，他们的意见同自己所属的大学、社内员工的意见也有一定的差异。尽管如此，对于大学社的主业、也是大学社“事”“企”之辩的焦点——学术图书出版——大家仍然形成了比较一致的意见。湖南大学出版社副社长廖建军认为，学术出版的质量高低是同管理政策和出版大环境密切相关的，目前整个产业的垄断性和封闭性，在保护学术出版的同时也限制了竞争，从而导致整个行业的“萎靡”状态。虽然将出版社转为事业单位可以得到一定的政策保护甚至资金支持，也会对个别出版社某个门类的学术图书出版带来好处，但是对于学术出版整体水平的提升却没有太大的帮助。
　此外，英国、美国的大学出版社的运营模式是否可以作为我国大学社发展的一种榜样呢? 一业内专家认为，国外大学社从性质上来说是非赢利性的学术出版机构，但这并不排斥出版社进行赢利性出版的行为。事实上，英国的牛津、剑桥大学出版社由于大学本身的世界声誉和英语教育在国际上的压倒性优势，而成为世界上大学社进行企业化运作比较成功的少数特例——英美的大部分大学社都是学术水平很高、影响很大，但是规模并不太大的非赢利性学术出版机构。国内大学社从整体上来说，可以进行企业化运作的也同样是少数，他们或者依托自己的教材、教辅出版优势，或者依托自身在教育出版领域的独到特色而成为特例，因此要进行企业化运作还是进行事业化管理不可一概而论。

来源：《中国图书商报》2006.5.30第6版

本版责编：江蕾

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