孙寿山：五项措施实现动漫产业大而强 - 出版新闻

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孙寿山：五项措施实现动漫产业大而强

2007-12-04 09:04:33 来源：《中国新闻出版报》2007年12月3日

　本报讯新闻出版总署副署长孙寿山11月30日在首届中国国际动漫创意产业交易会高峰论坛发表演讲时指出，要逐步形成艺术形象创作、动漫产品生产供应和销售环环相扣的成熟动漫产业链，打造具有国际竞争力的大型动漫龙头企业，提高民族动漫产业创作开发和生产能力，推动我国动漫产业跻身世界大国和强国行列。

　积极培育动漫出版物市场
　到2010年将出版万种重点动漫图书
　积极整合动漫出版资源，充分发挥动漫书报刊、音像、电子和网络游戏等不同介质形态出版物的优势，以动漫原创出版内容为龙头，以动漫卡通形象为品牌，通过培育一批有较强竞争力和实力的动漫出版企业，打造艺术形象、品牌商标、编辑出版、整合营销的动漫出版产业链，帮助动漫出版企业赢得更大的市场空间。大力推进动漫出版工程，建立动漫出版主阵地，引导动漫产业健康发展。到2010年，将组织出版1万种重点动漫图书、30种动漫报刊、1000种动漫音像制品、100款网络游戏，进一步提高国产动漫产品的市场占有率。加快出版体制改革，解放和发展动漫出版生产力，引导和扶持动漫产业逐步实现规模化、集群化，依托中心城市和周边城市圈，增强市场竞争力。

　营造良好的产业发展环境
　建公平交易机制,约束垄断
　继续发挥政府的推动作用，在动漫产品的创意、研发、加工、交易、传播等各个环节间，建立有利于原创和研发的公平交易机制，积极制定相应的政策法规，约束动漫企业垄断交易行为。要通过设立动漫产业发展基金，切实支持动漫产业市场主体尽快成长、成熟。资助动漫创作理论研究和个人原创，通过投入一定的资金引导动漫出版企业与独立艺术家“联姻”，解决出版企业创意不足的问题。积极发挥行业组织的民间联络作用，把与动漫产业链相关的各行业协会组织在一起，广泛吸纳企业界人士加入，吸纳和引导更多的民间资本，使其成为动漫产业市场的主要资金来源。

　进一步加大动漫基地建设
　每三年进行一次评估和调整
　积极支持建设集人才教育与培训、技术研发与服务、龙头企业集约发展、中小型企业孵化以及国际经济技术合作等多功能于一体的国家动漫产业基地，以北京、上海、广东、四川、山东、辽宁、河北、安徽八大动漫产业基地为中心构建动漫产业圈，形成良性运转的产业链条。建设国家动漫产业基地，要优先考虑与高新技术开发区和软件园区建设相结合，充分利用已有的政策、技术、服务、场所等条件。动漫产业基地实行优胜劣汰机制，每三年进行一次评估和调整，国家级动漫产业基地必须符合标准。要正确处理好基地内企业与基地外企业的政策关系，调动各方面的积极性，发挥各自的作用，推动动漫企业健康快速发展。

　加大知识产权保护力度
　形成完善的动漫产业版权保护体系
　版权保护是动漫创意产业发展的基础和保障，是动漫产业市场能够建立起合理的利益回报和周转机制的前提条件。要形成完善的动漫产业版权保护体系，增强动漫形象版权保护意识，进一步强化版权执法，依法严厉打击各种侵权盗版行为，有力保护动漫创新成果。深入开展打击各类侵权盗版活动，大力规范动漫市场秩序，为动漫产业发展营造良好环境。进一步加强国际动漫版权合作，推动动漫出版企业参与国际出版物大型展示展销活动，积极开展版权贸易，共同致力于维护知识产权，推动人类创造更多的文明成果。

　加快扶持政策的具体落实
　增加财政资金对动漫产业的扶持
　研究制定适用动漫企业的财税、产业优惠政策，增加财政资金对动漫产业的扶持。积极制定打造国际文化交流平台，建设产业示范基地，鼓励动漫技术创新的政策措施，创造有利于动漫出版发展的良好产业政策环境。制定鼓励推动动漫企业“走出去”的相关政策，鼓励动漫企业开展国际交流与合作，为我国优秀民族动漫产品进入国际市场创造有利条件。

来源：《中国新闻出版报》2007年12月3日

本版责编：江蕾