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全国紧急清缴整治低俗音像制品

记者：赖名芳

2009-04-13 14:06:23 来源：《中国新闻出版报》2009年4月13日

　本报讯（记者赖名芳）一段时间以来，一些音像出版、复制单位打着人体艺术、性教育等幌子，违规或非法出版、复制从封面、包装到内容都存在低俗、淫秽色情问题的音像制品；一些合法销售单位将这些音像制品堂而皇之地上架销售，严重污染了社会文化环境，影响了未成年人的身心健康，败坏了出版行业的形象。为此，全国“扫黄打非”办于4月12日紧急下发通知，要求各地从即日起至5月中旬，在全国范围内集中开展为期一个月的清缴整治低俗音像制品专项行动，对含有低俗、淫秽色情内容的音像制品一律下架、收缴、销毁，同时对违法违规的音像出版、复制、销售单位进行整顿治理，坚决遏制当前音像制品的低俗之风，进一步为未成年人的健康成长营造良好的文化市场环境。
　全国“扫黄打非”办有关负责人指出，坚决干净彻底地清缴低俗、淫秽色情音像制品，是这次专项行动的首要任务和目标。严厉打击少数严重违法违规者，教育诫勉大多数跟风者，既要在短期内取得明显成效，又要建立起长效监管机制，则是这次专项行动的原则。各地“扫黄打非”相关部门要以首批公布的205种低俗音像制品清缴目录为线索，重点清缴和严厉整治含有以下八个方面内容的音像制品：描写性行为、性心理，着力表现性器官，会使青少年产生不健康意识的内容；直接教授性知识、性技巧，且无科学价值的内容；大量反复展示人体裸体形象的内容；直接暴露人体性器官，或仅用肢体掩盖性器官，表现为性暗示或性挑逗的内容；虽未暴露人体性器官，但仅有小部分遮盖或技术处理，表现为性暗示或性挑逗的内容；标示“绝对情色”、“十八岁以下不宜观看”及类似性暗示、性挑逗文字的内容；含有违反伦理道德的文字或内容；其他明显影响未成年人身心健康的内容。
　通知要求，各地要在“扫黄打非”工作领导小组统一领导部署下，由“扫黄打非”办牵头，组织新闻出版、文化市场综合执法、公安、工商、城管等部门采取联合行动，对音像市场进行拉网式清查，对音像制品集中经营场所及批发、零售、出租等单位反复排查，做到不留死角，不漏一盘（张）。大力清理并取缔销售低俗音像制品的游商、地摊和无证照经营者。对在清缴中发现的重要线索，要追根溯源，深入查处。同时，要根据《出版管理条例》和国家有关部门制定的关于出版物禁载内容的规定，对出版、复制、销售低俗、淫秽色情音像制品的行为进行严肃整治。凡严重违法违规制售低俗淫秽色情音像制品的单位，该撤销的要坚决撤销，该关闭的要坚决关闭，该停业的要坚决停业，该处理的人员要坚决处理，对姑息迁就甚至加以保护的要严厉追究责任。同时，要严格检查有关部门对音像制品制售的审批和监管情况。新闻出版部门要对低俗音像制品的“三审”情况、版号和复制委托书使用情况、样品缴送情况进行严格检查、依法处罚，特别是对以合作出版名义进行买卖版号出版或一号多版、废号出版而导致低俗音像制品大量出版的音像出版单位，以及从事非法复制活动的复制单位，要进行严厉处罚。各地“扫黄打非”办要按照属地管理和谁主管谁负责的原则，制定具体方案，认真组织实施，加强协调和督办，确保工作落到实处。各省（区、市）“扫黄打非”办要安排专人值班，切实保持信息畅通。此外，还要认真落实领导责任制和严格实行责任追究制。对清缴整治低俗音像制品不作为、工作不力甚至推诿、敷衍的，对属地音像市场低俗之风基本没得到解决的，对包庇、纵容制售低俗音像制品行为的，对与制售低俗音像制品单位相互勾结、通风报信的，对有案不查、重案轻办等严重失职渎职的，都要坚决追究有关领导和责任人的责任，该移交法纪机关处理的移交法纪机关处理。

来源：《中国新闻出版报》2009年4月13日

本版责编：江蕾

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