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打造新型市场主体培养大型骨干企业－－出版业做大做强必须走“四跨”之路

记者：章红雨

2009-05-22 11:36:32 来源：《中国新闻出版报》2009年5月22日

　前不久，新闻出版总署印发的《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》（简称《指导意见》）在全国出版界引起强烈反响。一批在跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制（简称“四跨”）经营方面已作出尝试的集团对此感触颇深。中国出版集团、凤凰出版传媒集团、广东出版集团、内蒙古新华发行集团等集团的领军人物在接受记者采访时一致认为，《指导意见》切中了产业发展的要害。其中“四跨”的发展思路，是培育一批大型骨干出版传媒企业，打造新型市场主体和战略投资者的有效途径。

　打造新型市场主体有效途径
　“要做大做强一个产业，不可以不提高产业集中度；要提高产业集中度，不可以不打造一批大型骨干企业；要打造一批大型骨干企业，不可以不进行资本运作。”中国出版集团公司总裁聂震宁说。他认为，虽然十六大以来，相比较于整个文化产业，出版产业改革的力度比较大，发展的速度也比较快。但是产业的经营总量不够大，资本积累比较薄弱，产品创新能力不够强，产业集中度与国内其他行业相比差距仍然较大，产业结构也不够合理。在集中度低、群雄逐鹿的现状下，《指导意见》的推出，可谓切中要害，抓住了产业发展的基点。
　聂震宁以中国出版集团公司为例进行说明。2008年，中国出版集团公司与江苏省文化产业集团共同投资拍摄了大型电视连续剧《决战南京》，先后在国外成立3家合资出版社和两家新华书店。聂震宁说，这一系列实践，虽然还是刚刚起步，但是抓住机遇、开拓进取、解放思想、锐意进取，努力把中国出版集团公司打造成跨国经营、具有国际影响力和竞争力的国际一流出版传媒企业，是集团的奋斗目标。
　基于这个目标，聂震宁说，在2009年，中国出版集团公司将继续鼓励条件较好的成员单位跨地区经营，设置分支机构，集团公司及成员单位将全面规划，确保在跨地区经营方面取得实质性的进展。

　及时指导地方企业改革发展
　2008年5月8日，凤凰出版传媒集团在海南成立了海南凤凰新华公司，对海南发行网络进行跨地区重组，书写了中国书业发行的新篇章。凤凰出版传媒集团董事长谭跃深有感触地说，《指导意见》意义重大，对地方出版传媒集团的改革和发展具有很强的指导性。他说，在总署的25条指导意见中，至少在第九、第十二、第十九条中，都对跨地区、跨媒体发展提出了明确的指导意见与政策倾斜，如对实现跨地区出版传媒企业的上市融资、异地分支机构拥有出版权、鼓励跨地区经营等，这些对于地方企业来说都是及时雨。
　成立海南凤凰新华公司实际仅是凤凰集团跨地区经营的第一步。记者获悉，2008年9月，该集团在北京建立的凤凰天下文化公司，目前运作良好，已出新书百余种。在刚闭幕的第十九届全国图书交易博览会上，凤凰集团旗下的江苏人民出版社和北京共和联动图书有限公司签署了合作协议，合资组建北京凤凰联动文化传媒有限公司。当前，凤凰集团的数字内容生产、按需印刷以及与新媒体的合作，都在积极谋划之中，不久就会浮出水面。
　谭跃表示，凤凰集团在实现销售收入突破百亿元之后，将以国内文化产业战略投资者为定位，聚焦文化产业，谋求跨地区、跨媒体、跨所有制的新发展。

　多元经营才是真正传媒集团
　“纵观国外知名出版集团，我们不难发现，多元传媒经营是其成功的关键因素之一。”广东出版集团党委书记、董事长黄尚立认为传媒集团应该是这样的概念。
　黄尚立认为，一个成功的出版集团，应该是一个通过多元传媒经营、谋求范围经济的集团。只有这样，出版集团才能成为真正的传媒集团。《指导意见》中“四跨”的发展思路为出版集团向真正的传媒集团迈进提出了具体操作手段。
　不久前，拥有1报18刊的广东出版集团成立了集团数字出版有限公司。黄尚立对此表示，发展数字出版必须建立一种与传统出版单位不同的、有利于创新、创造和创业的体制机制。集团将数字出版公司定位为商业运营机构，就是要让数字出版真正与市场对接，接受市场检验。
　黄尚立期望，在未来一段时间里，广东出版集团能形成图书、报刊和新媒体三足鼎立的新局面，成为真正的综合传媒集团。

　思想解放是资源融合前提条件
　内蒙新华发行集团党委书记、董事长吴力田认为，《指导意见》提出的跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制发展思路是资源融合之路，是企业未来发展的必然趋势。
　早在2005年，内蒙古新华发行集团以图书连锁经营为载体，突破传统观念，打破地域界限，引进了辽宁北方出版物配送有限公司（以下简称北配）为内蒙古中西部地区图书连锁经营物流配送商，实现国内首例全方位、深层次、跨区域合作。记者了解到，合作5年来，北配在内蒙古的年销售码洋由500万上升为2500万。今年双方已协商进一步合作事宜，其中资本、人力、物流、信息共享等是协商的主要内容。对此，吴力田说，从政府到企业，思想解放是双方实现融合的前提条件。
　吴力田认为，按照《指导意见》的要求，以“政府主导、市场运作”的方式推动跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制的战略重组，开拓融资渠道，有利于突破地域壁垒和行政壁垒；有利于打通产业链条，提高创新能力，降低运营成本，提高生产效率；有利于培育统一开放、竞争有序的出版物大市场。他表示，只要有利于内蒙古新华发行集团的发展，内蒙新华无论哪种探索都愿意尝试。记者获悉，2008年11月，民营书业公司北京科文剑桥图书有限公司、北京百川华邮文化发展有限公司成为内蒙古新华发行集团股东，就是该集团跨地区、跨所有制的探索之一。

来源：《中国新闻出版报》2009年5月22日

本版责编：江蕾

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