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柳斌杰:中央各部门各单位出版社改革的工作安排
2009-05-25 15:16:21  来源:《中国新闻出版报》2009-05-25 
 
 今年2月,中央政治局常委会决定下发《关于深化中央各部门各单位出版社体制改革的意见》,成立中央各部门各单位出版社体制改革工作领导小组以来,在刘云山同志、刘延东同志的直接领导下,此项工作即已展开。根据领导小组的部署,有若干项工作已经或陆续进行。

 成立机构
 经中央批准,正式成立了以刘云山同志为组长、刘延东同志为副组长的中央各部门各单位出版社体制改革工作领导小组。领导小组已于5月6日召开了第一次全体会议,审议通过了中央各部门各单位出版社体制改革的工作方案,正式启动了这项工作。

 摸底调查
 2009年3月起,在过去调研的基础上,再一次组织对中央各部门各单位148家出版社的摸底调查。通过调查,弄清了各出版社的转制准备、资产状况、经营情况、人员情况以及社办报刊、音像、电子出版单位等基本情况,为转制方案的制定打下了基础。

 动员部署
 由领导小组召开中央各部门各单位出版社体制改革工作会议。传达学习中央领导有关指示精神和中央文件精神,对中央各部门各单位出版社体制改革工作进行动员部署。请刘云山同志、刘延东同志作重要讲话。参加人员为中央各部门各单位出版社主管部门负责人及出版社主要负责人。会议之后,各主管部门、各出版社还要层层动员,统一思想,提高认识,加快改革。

 制定规程
 2009年5月,制定下发《中央各部门各单位出版社转制工作基本规程》,明确转制方案的内容要求、报送审批程序以及转制工作中的有关工作要求,指导、规范出版社转制工作。

 培训人员
 2009年6月初,对出版社领导和改革骨干进行集中培训。重点学习党中央、国务院关于深化中央各部门各单位出版社体制改革的一系列方针政策,以及其他政策性文件。培训工作拟分批次进行,参加人员为出版社主要负责人以及人事、财务部门负责人。

 落实政策
 组织协调有关部门落实党中央、国务院关于中央各部门各单位出版社体制改革的安排部署,以及其他文件中所提到的针对中央各部门各单位出版社改制的各项优惠政策。对于个别出版社存在的特殊问题和困难,将进行认真研究,提出解决办法,报经领导小组同意后予以落实。

 审批方案
 对于列入2009年转制名单的出版社,要求2009年8月底前报送转制方案;对于列入2010年转制名单的出版社,要求2009年年底前报送转制方案。方案要经过充分讨论,并经主管部门同意后报中央各部门各单位出版社体制改革工作领导小组办公室审核批准。

 督促检查
 方案批准后即刻组织实施。2009年12月以后,由领导小组组织对第一批转制工作开展情况进行督察,对于列入第一批名单而未能按时完成转制任务的出版社进行重点检查,明确进度、限期完成。2010年10月以后,由领导小组组织对第二批转制工作开展情况进行督促检查。出版社主管部门要加强对出版社转制工作的检查督促,对情况复杂的出版社要给予及时指导和帮助。

 总结交流
 定期对中央各部门各单位出版社体制改革工作进行阶段性总结,及时交流经验,提出下一步工作建议。2011年年初,对中央各部门各单位出版社体制改革工作进行全面总结,形成总结报告,经领导小组审议后上报中央。

 深化改革
 转企改制只是出版社体制改革的关键一步。转制后的出版社要继续深化内部机制改革,进一步抓住转企改制的机遇,联合重组,推进公司制股份制的改造,重构中国出版业的新格局,做大做强中国出版产业,参与国际出版市场的竞争,带动中国文化“走出去”。

 中央各部门各单位出版社改革主要工作安排时间表

时间

主要工作

20092

中央政治局常委会决定下发《关于深化中央各部门各单位出版社体制改革的意见》,成立中央各部门各单位出版社体制改革工作领导小组

20093月起

在过去调研的基础上,再一次组织对中央各部门各单位148家出版社的摸底调查

20095

召开中央各部门各单位出版社体制改革工作会议

20095

制定下发《中央各部门各单位出版社转制工作基本规程》

20096月初

对出版社领导和改革骨干进行集中培训

20098月底前

列入2009年转制名单的出版社报送转制方案

2009年年底前

列入2010年转制名单的出版社报送转制方案

200912月后

领导小组组织对第一批转制工作开展情况进行督察,明确进度、限期完成

201010月后

领导小组组织对第二批转制工作开展情况进行督促检查

2011年年初

对中央各部门各单位出版社体制改革工作进行全面总结



来源:《中国新闻出版报》2009-05-25
本版责编:江蕾
 
 
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