4.政府该不该加强管理？ - 八五折十六问

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4.政府该不该加强管理？

商报特别报道组：郭虹穆宏志蓝有林王蓉谢迪南吴妍金霞田丽丽马莹

2010-01-27 09:03:05 来源：《中国图书商报》2010年1月22日

　总署有关负责人表示，《图书公平交易规则》是我们行业自己共同制订的行规，全行业都应该自觉地共同遵守。它虽然不是法律法规，但它是我们行业职业道德的具体体现，要把它切实落实到我们实际工作中去，这要靠大家共同努力。提高认识，加强领导。各地区、各单位要按照总署的总体部署和要求，切实把诚信体系工作放在更加突出的位置。我们要借《规则》发布的东风，采取实实在在的措施，把诚信体系建设工作真正抓起来，而不是局限于一般号召和动员。
　做好《规则》的宣传工作。借《规则》和《协议》推荐文本的发布，我们要在全行业广泛宣传，把它作为开展诚信体系建设专项工作的核心内容来抓，掀起一个以诚信为荣、失信为耻的活动高潮。要着眼于解决当前最突出的问题。诚信体系建设既是一项基础工程，也是一项系统工程，要立足当前，着眼长远，循序渐进，明确长远目标、阶段性目标和当前的工作重点，有计划、分步骤地推进。当前，我们要重点解决出版环节拖欠作者稿酬、瞒报印数、拖欠印刷款和发行环节退货没商量、销货不结款、变相收费等突出问题。
　加强组织协调，发挥各方面作用。诚信体系建设不能政府“一头热”，要发挥行业协会、市场主体、社会公众、媒体监督等各方面的作用。各级新闻出版行政管理机关和纪检监察部门要加强协调配合，将诚信体系建设工作与党建工作、行政工作、业务工作、监察工作密切结合起来。同时，要充分发挥行业协会的积极作用，强化行业成员的守信意识，配合政府监管部门，惩戒失信行为，形成强有力的行业信用自律。
　建立奖惩机制，奖优罚劣。协会要把“诚信经营，优质服务”的社店互评活动作为对《图书公平交易规则》实施的检验和奖励的有效方式。行业媒体要对那些自觉遵守规则的单位和行为进行宣传，对严重违规的单位要进行曝光，在行业内通报。要把各单位的诚信表现及时报给总署有关部门，与政府的各种评优评奖、资源配置工作结合起来，好的可以作为评先评优的业绩条件，差的则作为年度核验的问题，可以暂缓核验，或者不予核验，直至停业整顿。

来源：《中国图书商报》2010年1月22日

本版责编：江蕾

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