16.各国书业有什么“限折”规定？ - 八五折十六问

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16.各国书业有什么“限折”规定？

商报特别报道组：郭虹穆宏志蓝有林王蓉谢迪南吴妍金霞田丽丽马莹

2010-01-27 10:19:11 来源：《中国图书商报》2010年1月22日

　郑士德（中国书刊发行业协会顾问）：新年伊始，我国书业行规《图书公平交易规则》公布了，可喜可贺，这部行规符合我国有关的法律法规，贯彻了诚实守信原则，解决了我国图书市场多年来存在的突出问题，对于维护行业秩序、构建和谐书业，推动出版发行行业健康发展具有重大意义。
　最近，某些媒体都很关注《图书公平交易规则》的出台，对《规则》的第二十二条：“新版图书出版一年内，进入零售市场时，须按图书标定的价格出售，不得打折销售……”，有的赞成，有的质疑。这种热议是好事，“灯不拨不亮，事不议不明。”看来，对《规则》持质疑态度的，多半是不熟悉出版发行行业的实际情况，亟需讨论交流和信息沟通。
　有违市场经济法则吗？有位先生说：“强制规定图书价格，不仅违法，而且违反市场经济法则。”这个观点，值得商榷。请看如实例：

　德国：1980年德国发布《竞争限制法》，其中第16条规定，对出版物实行价格约束，书店不得随意变价，必须按书上印的定价出售。德国出版商、书商联合会的行规更加明确规定，对于不遵守约定价格的书店将不予供货，出版社特许者除外。2001年，比利时、奥地利各有一家网上书店从德国购进德文书，以低于定价20%出售，被德国各家出版商终止供货，直到这两家网上书店作出不再打折出售的保证，德国各出版商才恢复供货。

　法国：1981年，法国国民议会为保护图书产业通过了图书统一售价法，即《雅克朗法》。该法规定，每个出版社对它出版的书籍确定一个对大众的零售价。在新书出版两年之内，一律按定价出售，书店从出版商或批发商进货6个月之后，如果打折，最多只能打9.5折。图书俱乐部版书只能在新版书上市9个月之后才能对其会员打折出售。该法又补充规定，从2003年起，向教育机构和图书馆供应图书，只能打9折。2007年12月，法国Alapage网上书店因向读者打折售书而受到起诉。法院判决该网上书店向法国书商协会赔偿5万欧元。2008年2月，法国最大的出版集团——阿歇特因向购买《指南》的读者返还现金，受到法院调查。2008年5月，曾有一部法律草案提及将图书可削价销售的期限从原定的2年缩短为6个月，经议会讨论，该法律草案被否决。法国出版商协会主席说，许多国家都在实行图书定价法，动摇图书定价制将产生毁灭性影响。首先，作者将不能从打折书获取版税，打击了原创；其次，定价将提高。

　瑞士：该国曾一度取消了图书定价制。2008年，经调查研究，瑞士议会认为，取消图书定价制，不利于出版文化的多样性、不利于保护中小书业，又再次立法，新出版的图书一律按定价销售，不得打折。

　日本：书业实行固定价格制度已近百年。1910年代，日本出版业、图书批发业和零售业错综复杂的“价格战”愈演愈烈，整个书业的生存基础出现危机。经出版商、批发商、零售书商的多次协商，由三方面的行业协会出面共同制定了统一的批发折扣，一律按定价零售图书，始终不得打折出售。日本书业人士认为，这体现了对知识产品的尊重和法律保护，这也是日本出版发行业能长期保持稳定发展，避免恶性竞争的重要原因。

来源：《中国图书商报》2010年1月22日

本版责编：江蕾

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