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“四跨”重组：优势互补劣势互堵

记者：王玉娟

2010-10-19 09:45:54 来源：《中国新闻出版报》2010-10-19

　主持人：中国新闻出版报记者王玉娟
　对话人：中国出版科学研究所所长郝振省、江西省出版集团公司副总经理曾少雄、中国和平出版社有限责任公司总经理（社长）肖斌

　□2007年12月，中国宋庆龄基金会与江西出版总社共同合作，将中国和平出版社重组并改制为中国和平出版社有限责任公司。此举迈出了以地方出版集团为主对中央出版单位进行重组，推动中央出版单位转企改制的第一步。
　□伴随着体制改革的深入，一系列跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制重组的案例接连涌现。
　□重组必须以合作双方的内在发展需求为前提，任何一方一厢情愿，合作都难以实现。

　主持人：重组中国和平出版社，是我国出版界第一例真正意义上的跨地域兼并重组，也是首例由地方出版集团公司对中央级出版单位进行重组改制。
　郝振省：新闻出版总署当时批准此项改革方案，旨在力推中央出版单位转企改制迈出重要一步。从更深厚的背景来看，对中国和平出版社的兼并重组主要有两条根据：其一，从国外看，已经发展起来的出版传媒集团，通过重组兼并，不断向专业化、多样化、数字化、国际化方向挺进，基本已成为常规性战略模式；其二，从国内看，一些出版单位初步成为有一定规模的市场主体后，想要继续做大做强，选择一些有一定困难的品牌企业进行重组，以达到优势互补、劣势互堵的目标，有其内在的需求。
　曾少雄：对于江西出版集团来说，重组中国和平出版社，赢得了美誉度，更主要的是集团跨出了走出江西，走向全国，走向全球出版市场的重要一步。目前，江西出版集团正通过中国和平出版社有限责任公司整合此前一些在京的集团内出版资源，并将继续加大力度，以期在较短时期内实现阶段性战略目标。
　肖斌：中国宋庆龄基金会与江西出版集团的这一合作，是双方对中国和平出版社的现实价值与未来价值的评估，其本质是各自从自身发展需要，从推动出版事业发展的战略高度，进行的以实现资源整合和优势互补为基本内容的价值重组。这一合作有力地促进了中国和平出版社的改革与发展。另外，我不太赞成用“兼并”一词，就我国出版行业的现状而言，还是用重组并购比较恰当。

　主持人：有了第一家“吃螃蟹”的由地方对中央进行重组改制的出版集团后，伴随着新闻出版体制改革的逐步深入，出现了不少跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的实例。如吉林出版集团对中华工商联合出版社的改制重组，中国出版集团对中国民主法制出版社、对宁夏出版集团的重组，北方联合出版集团对天津出版总社的重组，北京师范大学出版集团对安徽大学出版社的重组。此外，还有产业链上下游之间，如江苏凤凰对海南新华、陕西新华等的重组。
　郝振省：这些以股份制形式，以产权多样化形式重组的“四跨”集团，总的来看，通过生产关系和管理架构的调整，都在一定程度上放大了原有的生产力效能，并且聚合产生了新的生产力效能，实现了1+1＞2的重组目标，在较短的时间内使这些重组单位进入了发展的前列。这从前不久公布的经济总规模数据中可以得到验证，从比较有影响的出版物精品榜上也可以看出其势头。
　曾少雄：跨地区兼并重组，是未来出版企业加快发展的重要方式，是出版资源进一步走向集约化经营的重要载体。就当前来看，迫切需要在政策方面打破行政壁垒、部门局限，真正让市场主体做主。
　肖斌：通过几年的探索实践，我们有几点体会。其一，重组必须以合作双方的内在发展需求为前提。任何一方的一厢情愿，合作都将难以实现。其二，规范系统地制定战略合作方案。对重组改制的目标、步骤、主管主办单位职责、战略规划、产权结构及原中国和平出版社清产核资、人员安置等重大问题都要达成一致意见。其三，合作过程中不断完善配套政策和措施。其四，双方领导层真诚务实的合作最为关键。
　目前，我国出版业转企改制工作推进迅速，也经历了跨地域重组的探索阶段，未来将有越来越多的企业参与重组并购。柳斌杰署长提出，要做大做强一批，整合重组一批，着力培育六七家超百亿元的大型出版企业。重组并购将成为实现上述目标的基本方式和手段。同时，随着出版社转企改制的推进，整个行业的市场化程度将进一步提高，这将有利于企业在资本层面进行并购或重组。出版行业在经历了体制改革和运营机制转变之后，资本运营程度将明显提高，行业规模会迅速扩大，重组并购将成为企业扩大规模、提升市场占有率和竞争力的必要手段。
　郝振省：同时，我们也要看到一些重组的出版集团和出版企业，也还存在着一些困难和问题。比如，重大项目的设计问题，彼此的文化认同问题，组合后经济增长尚不明显的问题，体制还有不到位的问题，机制还存在不科学之处的问题。有的甚至在重组过程中半途而废；有的不是冲着“强”，而是冲着“大”去重组的。这些问题如果解决不好，也会影响到重组的效能，甚至会影响到改革的声誉。我们应该保持清醒的头脑，积极审慎地解决好这些问题，把转企改制进行到底，把“四跨”推向更高的层次。

来源：《中国新闻出版报》2010-10-19

本版责编：江蕾

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