如何激活高校出版社？－－面向市场经济　寻找改革路径 - 出版论坛

搜索新闻图书 ISBN 作者音像出版社代办站教材征订

购书请登录免费注册客服电话:010-62510665 62510769

购书指南购物车我的订单征订单存书架小团购二手书优惠活动关于我们

如何激活高校出版社？－－面向市场经济　寻找改革路径 - 出版论坛 - 中国高校教材图书网

主页 > 出版论坛

如何激活高校出版社？－－面向市场经济　寻找改革路径

广西师大出版社：沈伟东

2003-09-24 17:04:13 来源：

　高校出版社近年来蓬勃发展，“九五”期间，高校出版社一直保持较高的发展速度，目前，高校出版社有94家，占全国567家出版社的17％。2000年销售码洋45．98亿元，是1995年的2．86倍。94家出版社中有4家被评为国家优秀出版社，20家被评为国家良好出版社，部分高校出版社跻身全国强社行列。2000年出版图书2．15万余种。但是，高校出版社也面临着很多问题和挑战，特别是我国加入世贸组织后面临的挑战。
　一方面在参与经济全球化的过程中，社会生活和思想活动的多样性、多变性和差异性，对高校出版社提出了很多新要求和新课题。高校如何增强实力和市场竞争力，在加强与国际出版界交往、合作中，坚持正确方向，弘扬主旋律，充分发挥社会主义思想文化阵地作用尤显重要。
　另一方面，虽然我国只开放图书零售市场，但国外出版集团将以此为突破，凭借雄厚的资本、丰富的市场经验、先进的科技手段、成熟的出版运作方式，对我国出版社形成压力。
　如何应对挑战?结合十六大文件的学习，联系笔者所在广西师范大学出版社的实际情况，笔者认为，只有深入体会十六大报告中关于建设市场体系战略思想，深刻认识文化产业在社会主义文化建设中所处的重要地位，本着勇于创新、与时俱进的精神，才能认准方向，在应对世界经济大潮的机遇和挑战中立于不败之地；也只有这样，高校出版社的发展才有明确的改革思路，实现新的跨越。

　面向市场构建销售网络
　十六大报告提出了“健全现代市场体系，加强和完善宏观调控”的经济发展思想。这给高校出版社指明了改革的方向：要面向市场，推动校办文化产业的改革。
　许多高校出版社，都是由学校在80年代中期在校内组织人员按照行政系统的规范创办的。草创之初，筚路蓝缕，在学校的大力支持和相关政策的扶持下，创业者努力奋斗开创出不俗的业绩，在全国出版界脱颖而出，广西师范大学出版社就是这样一家大学出版社。广西师范大学出版社在1990年以后，一直处在大学出版社综合实力前十名的位置，“九五”期间在全国500多家出版社中排行前50名。这样的业绩在地方大学中是绝无仅有的。
　我们能取得这样的成绩，很大程度上得益于学校、出版社领导较早地认识到党在十四大至十六大提出的日渐明晰的“市场经济”的概念，使出版社较早地介入了市场。80年代末，广西师范大学率先在大学出版社中与民营书店开始合作——现在民营书店已经成为出版业重要的组成部分，但在当时，民营书店刚刚起步，与民营书店合作是冒着很大的风险的。正是出版社能够深入领会党的发展市场经济的精神，勇于在市场竞争中开拓创新，较早地抓住了机遇，利用民营书店迅速在全国建立了高效的销售网络，以自己的诚信开拓出广阔的市场。
　现在，市场环境在不断改变，民营书店和国有书店同样成为重要的发行渠道，得到全社会的认可。市场在日渐成熟，出版社原有的发行运作方式如何适应推进健全现代市场体系的建立，值得深入探讨。一方面，要认识到，现在的市场还有许多不规范的地方，是被动地适应这种不规范，谋取一时的利益呢，还是要具有长远的眼光，为推动健全的现代市场体系的建立牺牲眼前的一些利益?另一方面，还要认识到，安于现状，不求创新，随着改革的深入，原有的优势就会逐渐消失，也就无法适应国内出版业竞争日趋激烈的市场情况，更无法和具有雄厚资本和行业市场运作经验的国际出版商抗衡。
　面对这种态势，高校出版业关键要在内部改革方面下大力气，激活内部的管理机制，充分调动每一个员工的潜能，使每一位员工有施展才能的空间。企业的发展，内因起着关键性的作用，党的十六大为我们在企业的发展上从宏观上把握了方向，我们要领会十六大的精神，把注意力放在出版社内部能力的建设上来，积极探索适应企业发展的产权关系、管理机制、分配机制、人才培养和储备机制、企业文化建设机制等激活企业的创新能力。

　明晰产权搞活内部机制
　十六大报告明确提出，“理顺分配关系，事关广大群众的切身利益和积极性的发挥。”这一论述对企业管理和企业远期目标的规划有指导性的意义。具体到高校出版社，就要研究如何理顺以下几种关系：出版社和社会、国家的关系，出版社和主办单位的关系、出版社员工和出版社的关系，新旧体制交替中员工不同的分配形式，等等。
　出版社不是单纯的企业，肩负着传播先进文化知识的任务。在计划经济体制下，出版业长期处于垄断地位，随着市场体系的不断完善，各种资本对出版业的渗透，出版利润将不断下降，我们面临非常严峻的挑战，势必造成许多困难；同时，市场体系的规范化，现在已经影响到高校出版社的经营思路，比如，政府在税收上开始时高校出版社加大征收幅度，一些原有的豁免政策被取消，靠行政手段发行的图书越来越少……这在近期肯定对高校出版杜的经营造成一些困难，但还应该认识到，这是正确的决策，靠垄断发展的行业在市场体系日渐完善的大趋势下，是不可能健康发展的，即使发展出一定的规模，也是患有“软骨症”的。
　在这样的情况下，就要认清市场竞争严峻的形势，又要有足够的信心去积极对应，认真履行对国家、社会、民族应该承担的传播文化的重任。在出版社和主办单位——学校的关系上，在完善的市场体系下，应该做深入地研究，如何明晰产权关系，形成良性的管理模式。靠行政命令管理将越来越不适应将来的完善的市场背景下的校办企业。出版社和员工的关系上，我们要形成良好的企业创新体制，根据“以人为本”的原则，提倡对出版事业的奉献精神，同时根据“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”的精神，大胆拉大收入的差距，打破平均主义，形成良好有序的人才激励机制。
　十六大报告指出，“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长冶久安的重要保证。坚持社会统筹和个人账户相结合，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度。”随着出版社用人机制的变化，聘用制、合同制已经成为出版社用人的主要形式。广西师范大学出版社从1999年起，就连续几年从社会上广招人才，采用聘用制的用工形式。现在，新老员工的数量比是八比一，在新的用工体制下，不少员工都成为骨干力量。新员工在分配制度上，采用前三年与旧体制下的员工有差异，进社三年后，随着许多人才脱颖而出，出版社逐渐缩短事业编制和聘用制两种体制的员工的收入差距，实行绩效挂钩的分配模式。这大大调动了聘用职工的积极性和对企业的向心力，也激活了旧体制下员工再创业的活力。
　在用工制度上，广西师范大学出版社的新员工也不再依赖学校的编制和后勤保障，主动规范企业参与的社会保险体系的建构，落实了企业员工的基本养老保险和医疗保险，使企业的管理很大一部分借助社会力量，轻装上阵。现在看来，这样的人事制度改革已经初见成效，这也是符合十六大报告的精神的。

　开门办社创建协作体系
　内部机制搞活以后，高校出版社还要在外部竞争方面不断探索新路子，大胆实行“开门办社”的开放性战略积极融入市场。
　出版业在逐渐打破垄断之后，企业将真正进入市场搏击，熟悉国内国际出版运作的经验，应对国际国内出版形势的变化，建立高校出版社有效的协作体制，维护规范有序的市场竞争。
　建立高校出版社的信用品牌，要在出书品种和质量卜下工夫，在经营上做文章，高校出版社的图书，要体现高校的学术品位，还要体现对高品位学术的普及，充分利用高校学术和社会信用资源，在中国出版中树立整体品牌和个体品牌。
　广西师范大学出版社在这方面做了自己的尝试。出版社在用人机制上，改革的力度很大，也取得了较好的成效，在队伍建设方面，形成了体制灵活，企业向心力强，队伍特别能战斗的局面；为了应对出版市场化，广西师范大学出版社在稳定和维护本社基础教育图书品牌的同时，积极开拓，在高品位学术图书和一般社科图书等方面取得了良好业绩，出版社确定了以教育图书出版为中心，在社科人文类图书、珍稀文献、实用工具类图书、外语、期刊出版等方面树立良好品牌和经营、业绩的发展战略。出版社的社科图书品牌在国内迅速崛起，珍稀文献享誉海内外，与美国哈佛大学等知名高校都有良好的合作，图书远销国外和港台地区。
　出版社在做好图书出版工作的同时，还在期刊出版业、印刷业等领域积极拓展业务，《作文大王》《英语大王》《中学生理科月刊》等期刊的品牌建设卓有成效，大大提高了出版社适应市场的能力和抗风险能力。比如，以广西师范大学出版社主办的一份教辅期刊《作文大王》为例，编辑们不是把它当做一个“小儿科”的教学指导期刊简单来做，他们提出了把这个刊物放在倡导基础教育改革，锻造民族品牌的层面看问题。出版社领导认为，教育是立国之本，汉语教育是国民教育的重要组成部分，而作文又是汉语教育的基础工程之一，要把《作文大王》办成中国中小学生认同的民族品牌，在办刊中注重原创性，积极向海外华人地区发展，弘扬民族精神。经过两年的努力，《作文大王》坚持正确的思想导向，不仅团结了国内大批读者，还在新加坡、美国华侨子弟中形成了较好的影响，取得了良好的社会效益和经济效益。
　广西师范大学出版社还在香港小学中文教材的开发上，坚定不移地确定了体现民族风格和时代特点和先进教育思想的观念，编出了深受香港小学生欢迎的中文教材。十六大报告提出“面对世界范围各种思想的互相激荡，必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明律设全过程，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态”，高校出版社如何把这一精神和健全市场体系联系起来学习，对创建高校出版社会效益和经济效益齐头并进、相互促进的局面就显得非常重要。

摘自：《中国新闻出版报》2003－09－19

本版责编：江蕾

    

相关评论发表评论发送新闻打印新闻上一条下一条关闭

全国大学出版社

北京　安徽　重庆　福建　广东　甘肃　广西　贵州　河南　湖北　河北　海南　香港　黑龙江　湖南　吉林　江苏　江西　辽宁　澳门　内蒙古　宁夏　青海　四川　山东　上海　陕西　山西　天津　台湾　新疆　西藏　云南　浙江　