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2010年中小学教材市场：平稳推进新象涌现

连淑霞　记者：王东

2010-12-10 16:31:20 来源：《中国图书商报》2010年11月26日

　从本世纪之初开始推行的新课程标准以及中小学教材出版多样化的探索，使中小学教材出版从人民教育出版社“一花独放”变为“万马奔腾”，先后有80余家出版社进入该领域。从过去的8年时间来看，义务阶段新课标教材出版始于2002年前后，其格局在2005年趋于稳定；高中阶段的新课标教材出版始于2005年前后，其格局到2007年基本稳定。进入2010年，当尘埃落定，“平稳”成为该年度中小学教材出版的最主要特征。

　梯队明显市场集中 就目前而言，按照各家社的产品类型、教材学科种类以及市场占有率情况，中小学教材出版的主体力量基本上可以分为三大阵营：人民教育出版社、江苏教育出版社、北京师范大学出版社、湖南教育出版社、教育科学出版社等社由于产品研发实力强、教材学科品种丰富、市场占有率较高，属于中小学教材出版的一大方阵。西南师范大学出版社、华东师范大学出版社、开明出版社等出版社的学科种类虽然有限，但基本为“主科”教材，市场占有率亦相当可观，属于该领域的又一方阵。而像语文出版社、星球地图出版社、人民美术出版社、人民音乐出版社、中国地图出版社等出版社基本上以单科品牌教材入市，但市场占有率可观，可划入另一方阵。
　与早些年近百家出版社扎堆做中小学教材出版的局面相比，随着市场的逐步淘汰，现在中小学教材市场已经趋于集中，市场主要集中在有产品研发能力、有配套服务能力的专业教材出版社，其市场占有率不仅保持稳定，而且还在逐年上升。教科社现在出版十几个品种的中小学教材，其中小学段的《科学》教材可以占到全国一半以上的市场份额。在教科社教材中心主任王薇看来，这种集中表现在两个方面：一是教材版本集中，二是出版社相对集中。与其他图书产品不同，出版社推出教材还只走出了出版工作的第一步，后面还要进行诸如教材修订、培训服务、配套产品开发等后续工作，那些不太专业的出版社在这个过程中如果工作不到位，就会失去自己的市场份额，由于产品用量减少进而停止出版。
　中小学英语教材出版是各学科中竞争最激烈的板块，大约有将近30套英语教材在全国同时使用，竞争非常激烈。外语教学与研究出版社基础教育出版分社共出版了4套中小学英语教材，年出版码洋达到了6.17亿元，其中的高中教材使用量在2010年增长迅速，全国市场份额占有量达到了16％。在该分社社长申蔷看来，外研社教材出版稳步增长的关键在于其专业的编写团队和教材编辑团队的建立，在于多媒体教学辅助产品的开发和网络教学平台的搭建，在于该社在教材培训、产品推广方面的丰富经验和实力。今后，中小学英语教材市场必然会淘汰掉一批产品特色不强、配套服务能力较差的出版社。
　由于教材市场的激烈竞争，一些不良竞争手段也被引入教材出版市场，“污染”了本应纯洁的基础教育，不过教材出版多样化方针还是得到了教材出版社的一致拥护。山东教育出版社教材编辑室主任李俊亭就表示，教材多样化的出版格局是国家政策推动的结果，而在教材多样化之后，教材质量、教材服务水平整体上确实得到了很大的提升——将竞争机制引入中小学教材出版领域总体上还是好处多过坏处。

　循环使用使单科教材性命攸关 虽然业界和专家学者多方呼吁停止教材循环使用，但这一国家政策仍存在一定的惯性，这在2010年仍持续地给循环科目教材出版单位带来巨大的影响。据西南师大社社长周安平介绍，在全国开始推行，教材循环使用之后，音乐课教材在很多地区都列入“循环”之列，这也给西南师大社的《音乐》教材出版带来了很大的冲击，发行量有所减少。受教材循环使用的影响，教科社的《科学》和《艺术》教材从2009年开始至今码洋减少了将近2／3。
　不过，教材循环使用对于各家教材出版社的影响都不太一样：对于品种比较齐全且有主科教材作为支撑的教材出版大社而言，这种影响并不太大；对于经营单品种或者品种比较少的出版社而言，这种影响就会很深重。但据消息灵通人士了解，教育部已经就此做了大量的调研工作，也向相关教材出版单位征求了意见，预计这一政策到明年就很有可能终止。

　新课标修订启动市场退出机制 从2009年开始，教育部就启动了新课程标准的修订工作，但这一工作至今仍未完成，教育部负责该项工作的部门也未对“时间表”做出任何表态。不过很多迹象显示，修订后的新课标很有可能在今年年底、明年年初颁布，并且有可能在明年下半年启动修订教材的送审工作。王薇表示，教科社早在去年年底就开始对现有教材进行修订，并根据预计的时间做好了时间上的规划，应该可以保证送审工作的顺利进行。不过她也表示，按照教育部的意见，此次教材审查标志着新课标教材退出机制的正式启动，届时一定会有一些版本的教材退出使用。她就了解到，有的教材出版社已经表示“不太有信心”，甚至不打算送审了。

　数字出版商业模式轮廓浮现 2010年6月，人教社与北京东田教育科技有限公司合作推出的经营性学习网站“人教学习网”开通。“人教学习网”作为人教社下属的经营性学习网站分为学生专区、教师专区、家长专区以及相应的辅助模块，并根据专区和模块的不同主要设置电子书、特级教师同步辅导、名师指导拓展学习、中考好帮手、高考好帮手、师生在线等栏目，同时通过多种方式使学生、教师和家长能够充分沟通。时值9月，外研社发布了用于中小学英语教学的“NSE新标准英语网”，其中新增的NSE网络教材(新标准英语网络教材)、NSE题库系统(基础英语教育试题库)、NSE师训平台(中小学英语教师培训平台)和NSE读写课程(有氧英语读写课程)等专业功能模块，具有完备的在线学习和教学功能，被称为“国内最专业的基础英语教育门户网站”之一。而据王薇介绍，教科社目前也正在与东田公司合作，就教科社版教材进行网络学习产品的开发。
　对此，周安平认为是“大势所趋”。此前颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》已经提出在基础教育中广泛运用数字技术，这必然需要数字化教材出版的配合。与此同时，国家“十二五”文化体制改革和发展规划纲要也提出，要加快数字化教材教辅和互动平台建设，制定使用数字教材的移动终端和通用格式标准，开展电子书包实验，发展各类电子阅读器。在这样的大背景下，中小学教材出版社纷纷布局数字出版，也就显得顺理成章。以西南师大社为例，他们目前正在全力打造数字化的出版队伍，建设基础教育教学资源网络平台和数字出版的商业平台，并打造基础教育教与学资源的数据库，计划推出学生在线学习、教师在线教学、在线艺术学习及动漫网站这四套产品。
　申蔷表示，目前中小学教材数字化出版最大的问题在于商业模式模糊、非一线城市的学校软硬件设施及师资不配套，但如果这类产品能够纳入政府采购或者电教系统的采购，出版的数字化转型就会迅速实现——据她估计，大转型“大约在两年左右就会到来”。

来源：《中国图书商报》2010年11月26日

本版责编：江蕾

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