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数字出版基地：“支点”作用如何放大？

作者：李淼

2011-07-08 15:36:37 来源：《中国新闻出版报》2011-07-08

　近日，随着又一家国家数字出版基地落户南京的消息传来，新闻出版总署批复的国家数字出版基地已达到9家――上海张江、重庆北部新区、浙江杭州、湖南中南、湖北华中、陕西浐灞、广东广州、天津空港、南京雨花。多家数字出版基地纷纷明确定位细密布局，利用现有基础及优势资源打造数字出版产业高地。
　作为新闻出版总署推进新闻出版产业发展的重要抓手，基地建设以集中优质资源、优势企业，以新技术、新方式形成产业集群从而带动产业整体发展。事实证明，以这种创新模式推进产业发展的成效已初步显现，目前已建立的国家数字出版基地运行良好，部分国家数字出版基地总产出已经超过百亿元。

　基地勾画未来图景
　刚刚获批的南京国家数字出版基地将建设“一体两翼”(以南京为主体，苏州、无锡和扬州为两翼)、“一基地(南京雨花经济开发区基地)、多园区”的江苏数字出版产业集群。“基地力争到2012年，吸引国内100家以上的数字出版企业落户，实现产值50亿元；到2020年，建成国际一流的数字出版基地，产值规模达到600亿元。”对于刚刚成立的数字出版基地，这一目标可谓雄心勃勃。
　事实上，力争建设成为国际知名、国内一流的数字出版基地，推动传统出版向现代出版转型、升级也是每家数字出版基地的发展愿景。
　杭州数字出版基地建设的整体定位是：以杭州市现有的产业布局为基础，以数字内容产业为核心，以数字阅读为引领，以数字技术为支撑，以版权交易为手段，通过资源整合，建成由杭州国家数字出版产业基地核心区块和数大功能区块组团式发展格局，集原创、研发、孵化、生产、培训、交易、运营为一体的综合性数字出版产业链，产值规模不断扩大，力争到2015年规模产值位居全国城市前三位。有关负责人告诉记者，十二五期间，基地建设重点内容将放在三个方面，即内容原创、版权交易和终端服务，同时联合拉动数字出版关联行业。
　文化大省湖南已明确表达了向“数字湖南”转型的发展方向。据悉，中南国家数字出版基地初步规划在长株潭地区新建一个2000亩左右的园区，用5年~10年，投资50亿元，引进数字出版及相关企业500家，到2020年力争实现年销售额500亿元的目标，把基地打造成“数字湖南”的标志性工程。
　突出基地特色，优化发展环境，充分发挥基地的示范性作用，从而促进传统产业转型升级，推动新闻出版业大发展大繁荣成为数字出版基地建设之根本，而数字出版也正在成为以上区域的全新名片。

　数字出版重中之重
　国家级数字出版基地在全国范围内遍地开花也从另一个侧面反映出国家及各地政府对发展数字出版产业的迫切需求。数字出版作为新闻出版业未来的发展方向，前景广阔，新闻出版业“十二五”规划已经把数字出版放在重要位置来推动。新闻出版总署在《新闻出版业“十二五”时期发展规划》中明确要求，要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，大力发展数字出版产业。
　按照新闻出版总署的规划，到“十二五”末期，要在全国形成8家~10家各具特色、年产值超百亿元的国家级数字出版基地或国家级数字出版产业园区，我国数字出版总产值力争达到新闻出版产业总产值的25%，整体规模居于世界领先水平；到2020年，传统出版单位基本完成数字化转型，其数字化产品和服务的运营份额在总份额中占有明显优势。
　在各大数字出版基地及各地政府的规划中，数字出版内容同样占据了重要篇幅。重庆北部新区开发区管委会副主任韩宝昌此前接受本报记者采访时表示，北部新区管委会起草的《重庆北部新区国家数字出版基地产业发展规划》及相关鼓励扶持办法将很快出台，按照规划，到2015年，重庆北部新区国家数字出版基地基本建成，入驻企业将超过500家，从业人员5万人，产值突破300亿元。
　湖南省在其“十二五”规划中也对“数字出版”重点着墨：重点建设中南国家数字出版基地，扶持100个重点出版项目，包括掌上红网、中国联通阅读基地、中南传媒基于三网融合的数字教育复合出版、青苹果华文报刊文献数据库等。
　作为首家获批的国家级数字出版基地，上海张江数字出版基地的探索一路领先。上海市新闻出版局局长焦扬透露，上海“十二五”期间数字出版产业规划被列入上海市发改委文化规划，这在全国各省市属首例。据了解，“国家复合出版工程”、“第三代电子书数字内容投送平台‘新华e店’”、“辞海天下”、“云中书城”等数字出版项目都在政府的支持下向前推进。根据规划，到“十二五”末，上海计划形成3家~5家年产值超过20亿元的数字出版领军企业，数字出版产业产值预计达到700亿元。
　以优惠政策广泛吸引国内外数字出版及相关产业的战略投资者和创业者，通过搭建综合性的公共服务平台降低企业进入及运营的成本，从而有效整合上下游力量，推动数字出版产业实质性发展，国家级数字出版基地的建设彰显出强大的政策推力与引力。

　基地建设是“硬道理”
　据统计，“十一五”期间，我国数字出版产业保持高速增长态势，产业规模不断扩大。不过，值得注意的是，除去数字音乐、网络游戏等为数字出版贡献大量产值的业务形态外，真正来自传统出版数字化的产值所占比重还有待提高。
　基地的聚集和辐射效应初步显现，但同时，数字出版基地在整合产业资源、构建公共服务平台、发展新兴业态、做强做大企业、塑造自己的优势与个性等方面仍有很长的路要走。如何把试验田的作用发挥到极致？如何在数字出版领域推动产业持续、快速、健康发展，最终形成产业高地？基地建设的最终效果仍待时间检验。
　记者了解到，新闻出版总署把建设新闻出版产业带、特色的产业集群和产业基地，作为推动新闻出版业跨越式发展、做大做强的重要手段。中央和地方形成了共同推动数字出版产业基地建设和数字出版产业发展的合力，通过政策落实和项目引导，传统出版企业在向数字出版转型上初步形成了浓厚氛围，并逐渐走向深入。

来源：《中国新闻出版报》2011-07-08

本版责编：江蕾