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大学出版社向何处去？

马朝阳

2004-03-26 15:00:10 来源：

　众所周知，大学出版社大多成立于改革开放之初的20世纪80年代，经过20余年的积累和发展，如今已然具备了一定的规模，形成了各自的特色。
　然而，随着社会主义市场经济的深入发展，特别是我国加入世贸组织后，我国进入了前所未有的与国际接轨的全面改革开放时代。加入世贸组织后的承诺及对国际游戏规则的严格遵守，外资和民营资本的合理进入，文化体制改革试点的深入进行，政府多年来保护机能的逐步淡化，使得图书市场竞争异常激烈而残酷。在这种状况下大学出版社要想取得突飞猛进的发展，就面临着诸多新的障碍和问题，如人才储备的不足、管理模式僵化等难题；面临着改革与保守、发展与落后、计划经济与市场经济的矛盾与冲突等。本文试图对现时大学出版社面临的困境展开论述并提出相应的改革设想，以求教于大方。

　发展掣肘：人才储备严重不足
　毫无疑问，21世纪的市场竞争首先是人才的竞争，人才就是生产力。发行放开需要的是人才，外资进入需要的是人才，人才将是在竞争这一前沿阵地上被争夺的第一目标。一个明显的事实是，大学出版社缺乏适应社会主义市场经济体系下的人才储备。这主要是因为多数大学出版社在成立之初，由于缺乏对图书出版这一新生事物的了解，大学几乎无一例外地把各系所学历较低，或由于种种原因不能从事教学研究的人员分流到出版社，这使得大学出版社一开始就面临着人才参差不齐的局面，由于用人制度方面存在的种种弊端，这种局面一直没有得到很好的解决。另一个原因是中国知识分子几千年来在思想观念上存在的重文轻商的思想，使他们有着普遍的清高，不屑、不愿、不敢与一般人交往。在大学出版社普遍存在着编辑埋头看稿，两耳不闻窗外事，一心只读圣贤稿；发行人员坐等客户进门，守株待兔的现象。这种现象使大学出版社在应对激烈的市场竞争的显得捉襟见肘，竞争力微乎其微。虽然大学出版社背靠着大学，有着相应的学术背景和较强的学科优势，有的大学开设有经济系，甚至有着市场经济专业，但是对于图书市场这一特殊的市场来说，存在着理论和实际的严重脱节现象，这种情况使大学无法在人才尤其是发行人才上支持出版社的发展。要克服这一劣势的惟一办法就必须向全社会招募人才，创造条件、搭建平台。同时注重启身人才的培养，使编辑人员关注市场策划选题，加强社会交往，具备经济头脑，熟悉编辑、复制、发行各个环节，使发行人员走入市场，调查研究，搜集图书情报，为出版社的选题策划提供依据。同时注重在发行中发现和引进人才，充分利用一切发行手段，立体发行，只有这样，才能在竞争中寻求战机，争取主动。

　发展阻碍：事业单位企业管理
　大学出版社多年来遵循的事业单位企业化管理的经营模式，已越来越成为阻碍出版社发展和前进的桎梏。因为，事业单位和企业是两个截然不同的存在，无论从管理模式还是经营机制上都存在着巨大的差异。事业单位强烈的计划性和企业市场运作的强烈的灵活性本身就有着激烈的冲突，把这样两个在经营管理上极端相悖的管理理念糅合在一体，势必会影响大学出版社的发展。事实上，当前出版市场竞争异常激烈，无论在人才的引进和管理上，还是在产品的生产和推广上，都要求有一个快速灵活的机制与之相适应。而市场营销讲究的是效率，讲究的是灵活的运作机制，讲究的是简单而快捷的办事风格，在这一点上，事业单位是事业单位，企业是企业，事业单位企业化管理的模式使大学出版社多年来在经营管理上形成掣肘，延误商机，使大学出版社在市场竞争中缺乏主动性，其结果使大学出版社在未来的发展中进入死胡同。要改变这一现状，决策者就要打破瓶颈，痛切地进行变革，使大学出版社从事业单位企业化管理的经营怪圈中走出，成为真正的企业，轻装上阵，只有这样，大学出版社才能应对未来激烈而千变万化的市场竞争。

　发展反差：经营理念改革意识
　无庸讳言，任何企业的发展都离不开国家宏观政策的调整和决策者思想观念的变化。在我国加入世贸组织，世界经济一体化的市场经济时代，在我国轰轰烈烈开展文化体制改革试点的时代，大学出版社决策者个人观念的变异非常重要。一句话，决策者的改革意识和先进的经营理念决定着一个大学出版社未来的发展方向。比如有一家知名大学的出版社2003年全年销售码洋400多万元，回款50多万元，而外语教学与研究出版社、北师大出版社、清华大学出版社、人民大学出版社、北大出版社、广西师大出版社、东北师大出版社、陕西师大出版社、北京邮电大学出版社等出版社年销售码洋上亿元，有的七八亿元。出现这种强烈反差的原因固然与每个大学自身的发展状况和出版社的图书品牌有关系，但更重要的原因是这些出版社决策者的改革思想和改革举措。外语教学与研究出版社事业部、广西师大出版社的贝贝特公司、陕西师大出版社的工作室等的设置，毫无疑问是这些社的决策者为适应社会主义市场经济体制而进行的重要改革举措，因此，当前大学出版社的发展出路只有一条，那就是与时俱进，锐意改革。除此之外别无良策。

　发展走向：编辑营销接轨市场
　任何形式的变革都伴随着阵痛，伴随着新老观念的更替和激烈的交锋。由于大学出版社大多属于双重领导的性质，所以，大学出版社的改革步伐将会比一般的社会出版社迈得更加艰难，更加具有挑战性。和其他企业注重生产和流通环节的改革一样，大学出版社的编辑部和发行部的改革就显得十分必要，它是每一个大学出版社的决策者首先要面临的问题。
　(一)关于编辑部的改革构想
　1．完善编辑室，补充编辑队伍，解决改革的后顾之忧。
　由于大学出版社大多是综合性出版社，需要有各学科的编辑队伍。目前，许多大学出版社人员配备不合理，大学科人员较多，小学科人员几乎没有。这样的人员配备不利于市场竞争，不利于完善出版社的图书结构，因此必须完善编辑室，补充编辑队伍。应由各编辑室主任每年向出版社领导签订利润目标责任书，只有这样，全社的利润指标才能有保证，出版社决策者关于改革的后顾主忧才能得以解除。
　2．鼓励和提倡编辑室成立一个或多个下属机构，把编辑室办活。
　编辑室下属机构的负责人由编辑室主任担任或编辑室主任指定的人员担任，向编辑室主任负责。编辑室每年必须完成出版社逐年增长的经济指标，完成出版社逐年增长的指标后，编辑室成员享受社里的工资、奖金以及福利待遇。编辑室下属机构可以向社会广纳贤才在出版社备案，由出版社发放聘书，方可从事图书的编辑、出版、发行，并严格管理，遵循本社的选题申报制度和三审制度。把编辑室办活的第一个好处是出版社的利润提高了，编辑的收入也增加了。第二个好处是，充分地调动了广大编辑的积极性，增强了凝聚力和向心力，充实了出版社的选题，加强了出版社与市场的紧密联系。更重要的是为出版社培养了大批的干部，在条件允许出版社可以成立分社或分支机构时，每个编辑室可以顺利转轨。
　(二)关于发行部的改革构想
　大学出版社发行部或市场部的改革可根据发行员能力的大小划分为两个群体，即内勤人员和营销人员。要培养一批素质高、有学历、有能力的营销人员去全国各地主动参与图书营销，要先营后销，引导图书市场的未来走向，而不是在办公室里等客户进门。要鼓励营销人员参与选题策划，给编辑提供市场信息，完善出版社的选题，使其真正与市场接轨。有能力的营销凤可以在自己所管片区再招业余营销员，吸收有才之士为出版社所用。按照我国文化体制改革的有关精神，出版社发行部或市场部属于经营性较强或市场性较强的部门，可一次到位地进行改革，可直接改制为发行公司，可下设如下几个分公司：
　1．本版图书发行公司。主要发行本社出版的一般图书。出版社在经过核算后，在保证出版社赢利的情况下，给公司一个发行底扣交由他们在全国发行，在保证发行底扣的情况下放开折扣，以增强公司的自主性。公司可吸收社外有才干之人或有实力的发行公司等参与，共同搞好本版图书的发行，增加市场份额。
　2、外版图书发行公司。主要发行非本社出版的正版图书和音像制品，发行折扣由公司和其他出版社洽谈，以保证本社利益的最大化。
　3．合作发行公司。这个公司的主要职责是，根据市场反馈，策划图书选题，有偿提供图书市场调查报告，搜集图书情报，在此基础上与本社编辑室合作，或与本社编辑室下属机构合作，或与社外其他机构合作等。
　4．物流配送公司。利用出版社的书库，完成出版社发行总公司各公司的储运发货任务后，超额完成的部分要收取佣金。完成出版社的所有储运发货任务后，可以有偿服务于外版图书的储运发货任务。
　此外，大学出版社应该鼓励有能力的市场营销人员在完成出版社的经济指标后，发行外版图书以增加收入；鼓励有能力的营销人员在完成出版社的任务指标后，策划选题与编辑室或编辑室下属机构合作。共同开发图书以增加收入；鼓励有能力的营销人员在全国各地招募营销人才为我所用。只有这样，大学出版社的发展才能形成良好的竞争局面，真正达到在竞争中发展，在发展中竞争的良性循环。

摘自：《中国新闻出版报》2004－03－25

本版责编：江蕾

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