从3千万到3个亿——中国人民大学出版社走内涵式发展道路纪实 - 优秀团队

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从3千万到3个亿——中国人民大学出版社走内涵式发展道路纪实

2002-08-06 12:31:52 来源：

　　在今年的全国新闻出版（版权）局长会议期间，中国人民大学出版社作为“名牌大社”的典型代表出席会议，并重点介绍了其内涵式的发展经验，受到与会局长们的普遍关注。在出版竞争日益激烈的今天，作为一家以出版人文社会科学图书为主的大学出版社，何以能脱颖而出，成为同行业中的佼佼者？也许数字是最好的说明。6年以前，人大社的发行码洋才只有3千万元，但是，近年来，人大社的品牌图书越做越好，发行码洋每年平均以25%的速度持续增长，全社综合实力、竞争力大大增强。1995年出版新书147种，重印书212种，总印数为562万册；2000年，新书和重印书合计近800种，总印数为1200万册,发行码洋2.5亿元，比1995年增长了367%；而到2001年出新书600种，重印书400种，发行码洋又增至3亿元，不但达到“日出二书”（指新版书），而且重印率高达67%，全社利润超过4000万元，人均创利超过20万元。同时，在教材出版、学术建设等方面成绩卓著，组织结构、管理方法与数年前相比有了质的变化，取得了社会效益和经济效益的双丰收。从3千万跃至3个亿，人大社依靠走内涵式发展道路，实现了跨越式发展，步入了名牌大社行列。经过短短数年时间，人大社就创造了如此的发展奇迹，简直令人难以置信。那么，人大社靠什么增长？凭什么推动？用什么发展？

　　靠什么增长？追求特色树立品牌

　　中国人民大学出版社成立于1955年，是新中国建立后的第一家大学出版社。在40多年的历史中，该社出版的高校文科教材哺育了新中国一代又一代青年学子，其人文社会科学图书享誉海内外。然而，三十年河东，三十年河西。随着国内出版业市场整体性疲软，与大多大学出版社一样，人大社也曾一度跌入低谷。但是，近年来，人大社却不声不响地东山再起，而且出手不凡，实现了跨越式的飞速增长。那么，其增长的奥秘何在呢？
　　坚持正确的办社方向和创造最佳效益两不误。人大社从建社始就是为新中国的高等教育事业教材建设服务的，其办社宗旨是“出教材学术精品，育人文社科英才”，历史上有很多教材在社会上颇有影响，如《中国革命史》、《辩证唯物主义原理》、《政治经济学教程》等发行都在几百万、上千万册，在青年及大学生当中有着广泛的影响。王霁认为千方百计满足教育的需要，促进教育发展是大学出版社义不容辞的职责，如果舍弃教育而搞别的，就是本末倒置。因此，随着高教改革和高校扩招，他们清醒地看到，这给出版社的发展带来了一个难得的机遇。于是，人大社提出“强化高校文科教材出版中心地位，用高质量的教材和学术著作为国家的高等教育事业服务”的战略思路，并将其作为出版特色和方向。为实现这一目标，近年来，人大社集中全社力量，通过加强策划，优化结构，提高质量等措施，使其出版物更适应国家教育、文化事业的需要，在社会上产生了广泛的影响。首先，出版高质量的系列教材。即依托人大人文社会科学的学科综合优势，在原有教材的基础上，在全国范围内寻觅优秀作者，组织编写了“人民大学21世纪系列教材”。该系列教材计划出版800多种，目前已出版300多种，内容涉及人文社会科学的各个学科，重印率达到了90%以上，创造了良好的社会效益和经济效益。这些教材一个最大的特点是：新兴学科+系列化。如公共行政系列、MPA系列、财政金融系列、新闻传播系列、高职高专系列、硕士研究生课程教材系列等。其次，扩大从国外引进优秀教材。为使人大版教材始终保持先进性，他们提出了“多学科、全方位”引进国际优秀教材的思路，与国外几十家知名出版社通过互联网保持着密切的联系，引进了国外同时期最优秀的教材，而且也形成了系列。值得一提的是，最快的书可与国外同步出版，形成了买版权、翻译、出版等一整套规范化操作。再次，拓展教材覆盖面。为使人大版教材成龙配套，他们又提出“两个发展”的思路，即以文科为主，朝着文理渗透、文理结合方向发展；以高校教材为主，向上下两个方向拓展，即向上发展研究生教材，向下向基础教育教材迈进。
　　出版一系列有文化积累价值和社会影响力的精品图书，树立良好的品牌形象。“书出精品，社创名牌”是人大社多年来苦心经营的目标，经过全社员工一致努力，逐渐树立了自己良好的品牌形象。首先，精品图书层出不穷。他们相继推出了《中国传统道德丛书》、《人文丛书》、《经济科学译丛》、《工商管理经典译丛》、《公共管理经典译丛》、《剑桥经济学名著译丛》等优秀图书。其次，获奖图书全面开花。近年共计160项，约200多种图书在全国各种评奖中折桂。如在第二届人文社会科学优秀成果评选中，人大版图书有34种获奖，在全国高校出版社中位居第一。《经济学》获第十一届中国图书奖；大型译著《亚里士多德全集》获第四届国家图书奖；《人力资源管理》获第十二届中国图书奖等。再次，版权贸易成绩巨大。人大社历来十分重视版权贸易工作，将其作为新的增长点常抓不懈。曾获得首届“全国版权贸易优秀出版社”称号，据2000年中国图书版权贸易成就展公布的统计数字，人大社引进版权326项，在全国各类出版社中名列第九位，输出版权143项，在全国各类出版社中名列第六位，引进和输出版权排名都进入前十名，这在全国所有出版社中是惟一的。
　　坚持多条腿走路，由原来单一的图书出版走向多种媒体兼营。1999年中国人民大学在进行机构调整时，把《中国人民大学学报》、《教学与研究》、《经济理论与经济管理》三家期刊并入人大社。该社加大了对期刊的投入和管理，经过短短两三年的努力，三家期刊的办刊质量明显提高，影响日益扩大。其中《中国人民大学学报》被评为全国核心期刊、全国优秀期刊和首届全国双十佳社科学报。《教学与研究》被评为全国中文核心期刊、中国人文社科核心期刊。去年，这两个期刊均进入新闻出版总署规划的中国期刊方阵，分别成为“双奖期刊”和“双效期刊”。2000年底，经新闻出版署批准，人大社建立了音像出版社。今年又经批准获取了电子出版权。这样，人大社就具有了图书、期刊、音像、电子的综合出版能力，一个多种媒体兼营互动的局面正在形成。同时，他们受教育部社政司委托，筹建了“中国高校教材图书网”和“中国高校社科信息网”两个网站，准备以此来推动网络发行和网络出版，这标志着人大社已涉足高科技信息产业，要在e时代出版中抢占滩头。
　　“五大图书出版支柱”带动出版社整体发展。人大社的出书范围比较宽，几乎涵盖了人文社会科学的所有领域，这是人大社的优势。为避免选题分散、形不成拳头，人大社又提出“突出特色、强化优势、打造品牌”的经营理念。为此，他们将自身优势和市场需要结合起来，确立了经济与管理、政治与人文、法律、外语、教育与培训等五大出版重点，从而以点带面，以重点带动一般，使人大社形成了教材与一般图书结合，图书、期刊、音像电子出版物相结合的互动局面，由此带动了出版社整体性飞速发展。

　　靠什么推动？深化内部改革强化管理

　　人大社有一种现象值得深思：“九五”初期其发行码洋才区区3000万，而2001年却一下子达到了3个亿，从3000万到3个亿，人员基本没有增加。那么，其效益是如何提高？其快速发展的原动力何在呢？王霁说主要是靠外部开拓市场和内部改革及科学化的管理。首先，强调以发展为导向，以改革为动力，以结构调整为主线，以科学化管理为支撑，树立发展的思想，达到了全社上下一致的共识。而发展并非一种外延化的单纯码洋的概念，应当是一种集约化、规模化的发展。其次，出版改革要和外部的出版大环境相适应。因为改革是有规律的，作为一家出版社，改革要与外部环境对接，其核心问题是提高企业的竞争力。在此思想的指导下，人大社近年来进行了一系列大胆的改革尝试，可以说是两年一小改，三年一大改，视改革为常态已经是人大社从上到下的共识。
　　编辑部一分为二。为适应现代出版的需要，人大社在两年前打破原有的编辑部结构，撤销各专业编辑室，创造性地成立了选题策划部和书稿审读部。选题策划部专职从事图书选题的策划工作，书稿审读部专职从事书稿的初审、复审和终审工作。如此明确地把文字编辑和策划编辑分开，其意图是十分明确的，那就是加强选题开发与策划。因为市场经济就是资源配置方式的变化，对出版社来说，选题资源就是作者资源，出版竞争就是争夺作者，培养一部分编辑向策划转移，是未来出版发展的必然趋势。用王霁的话说，就是策划和编辑的分工是出版发展的第二次飞跃。因为一个企业最重要的不是生产部门，而是研发部门，道理很简单，那就是一个企业要想在激烈的竞争中立于不败之地，就得不断有更新的产品问世，出版与此同理。通过对编辑部的结构改革和多年实践培养，目前，人大社已拥有一支策划编辑队伍，他们以超前的出版理念，敏锐的市场意识，活跃在作者和读者之间，使人大社每年都有一批有生命力的选题问世。此项改革在全国出版社中比较超前，也是比较成功的。如今，人大社给编辑下了一道死任务，一些重点图书要超前一年来策划。而且其选题的论证程序比以前更加严格，每个策划编辑提一个选题要有“三论”，即内容论证、双效论证、出书周期论证。三者缺一不可。实践证明，这项措施对选题质量的提高和作者资源的占有都起了促进作用。更为重要的是，编辑部一分为二使人大社的自主策划能力大大提高，巩固了已有的品牌，开发了一批新的选题，对提高图书质量、优化出书结构发挥了巨大作用。
　　发行部重新整合。为了使图书发行工作更进一步市场化，提高人大社出版物的市场占有率，人大社在发行工作中不断深化以加强现代营销为导向的改革创新，对发行部进行了结构调整，组建了市场营销部。市场营销部按其职能一分为四，下设四个分部，即销售部、开发部、信息部、储运部。销售部负责落实订单，按订单发货、回款和处理退货。储运部负责仓储管理和配送工作。开发部负责新市场的开发和面向直接用户的宣传工作，建起了面向全国高等院校教师的教研服务网络，以会员制方式与一线的教师建立网络、发展会员，在当地的指定书店优惠购书，受到广大教师的热烈欢迎，一年时间就发展会员近4000名。开发部通过对潜在市场的挖掘，扩大了人大社图书的市场覆盖面。信息部则依据“信息要一竿子插到底”的原则，根据本社图书销售信息数据进行分析，开展市场调研工作，定期写出分析报告，为选题策划部、销售部、开发部提供反馈信息，为社领导的决策提供参考依据。到目前为止，人大社对营销部门的整合才仅两年时间，他们不仅使策划与营销实现了“两头与市场对接”，而且使人大社尝到了市场整合带来的甜头。
　　人力资源开发。为做到增效不增人、增效少增人，人大社不断加强人力资源开发与管理的改革创新。因为人大社的决策层清醒地认识到，随着科技的高速发展，出版业已经进入了科技时代，要建立现代出版集团，没有人才不行，必须实施人才战略。于是，人大社将此作为基础工作来抓。从2000年下半年开始，他们邀请有关专家根据本社实际状况及发展战略，进行人力资源的开发。首先进行全社的岗位设置，提出每个岗位的功能要求，并确定岗位的等级。管理分关键岗、一般岗、辅助岗，业务分策划岗、编辑岗、营销岗，这些岗位从一级到十级不等。其次，编制岗位工作说明书，明确岗位职责和任职条件。同时，注重可操作性及指标的客观性，建立了岗位绩效的综合考评体系。做到月评与年评相结合，绩效考评与员工薪酬相挂钩。正是因为建立了这样一整套制度，现在要来人大社工作可不是一件容易的事，任何人都必须首先过考试这道关，因此，走后门说人情在这里一概白搭。总之，人大社的按需设岗，平等竞争，严格考核，合同管理等用人机制，以及与此相适应的以岗定薪，按劳取酬，优劳优酬等内容分配制度，极大地调动了员工的积极性，激发了无穷的创造力。
　　现代网络化建设。为全面实现集约化、现代化管理，人大社不断加强运用现代网络技术的改革创新。“九五”期间，他们的网络化建设、e化管理十分成功，走在了全国出版社的前列。首先，开通了社内区域网，实现了网络化办公。一是图书营销系统网络化，每本书设置了库存临界线，其销售等情况可即时查询；二是办公系统网络化，每个员工每天上班第一件事是打开电脑看电子公告，看当日有何会议、文件、新书信息等，同时在该网络系统上开设了“民主管理论坛”，员工有何想法与建议，不用亲自找社领导，都可以在论坛上发表建议，社领导会及时看到，对社里的民主管理起到了好的促进作用。其次，建立了信息管理系统，提升了管理水平。他们请专业人员针对性地开发了包括发行管理软件、财务管理软件和人事管理软件。这三个管理软件针对出版社的运行模式和运转程序设计，功能齐全，操作简便，解决了实际工作中的许多繁琐的问题，对出版社提升管理水平和提高经济效益发挥了很大作用。被多家兄弟出版社引进采用。再次，建立了财务核算体系，保证了出版的科学性。人大社利用自己的网络系统，加大了科学的成本核算，建立了“一书一账”体系。使其图书从立项开始就计入成本，保证了图书出版的科学性、规范性。此外，加大财务预算管理、审批管理、图书全流程质量管理等。在内部改革和管理上狠下功夫，是人大社快速发展的重要保证，也使人大社朝着现代企业的发展方向迈出了一大步。

　　靠什么发展？理清改革思路注重创新

　　俗话说，有没有思路大不一样，有没有创新大不一样。人大社靠什么发展？记者在该社采访时深切地感到，人大社之所以能发展、能有今天，与其未雨绸缪，加大改革与创新有关。在这方面，他们不仅思路清晰、目标明确，而且主次分明、步骤有序，这在出版界是不多见的，这是否表明人大社正日益走向成熟？答案自然是肯定的。王霁告诉记者，近年来，人大社结合自身实际，确立了长远的发展战略目标：即借学校改革发展的东风，争取经过十年多时间的努力奋斗，把出版社建成世界一流的大学出版社，总码洋达到30亿元。为实现这一目标，人大社全社总动员，拧成一股劲儿，其改革创新的思路是：
　　以发展为中心，加快建立出版集团，将人大社建成世界一流大学出版社。我国出版产业的发展和世界知名出版集团的实践表明：只有规模化、集约化发展，才可以应对挑战，壮大自己。早在1998年，人大社就确立了以财经、政法、人文、外语和教育类图书“五大支点”为依托，走内涵式发展的道路，最终使人大社成为具有集团规模的现代出版产业。为此，人大社的发展战略为：在转换经营机制上要取得新进展。借鉴国有企业改革的成功经验，努力探索能充分反映出版产业特有规律的发展道路，形成新的管理体制和运行机制；在组织结构上要下设若干二级法人单位。如图书分社、电子音像分社、期刊分社、中国高校教材图书网等；在产品结构和经营范围上，要着重在多媒体兼营方面取得新突破，在跨地域发展方面取得实质性进展。把年出书品种控制在600种左右，着力提高单品种的效益，总码洋的年增长率保持在30%以上。为此，在以发展为中心的前提下，人大社将不断加大“两个开发”，即选题和市场开发，抓好“三种精品”，即教材精品、学术精品和国际合作精品，加强“四项管理”，即质量管理、财务管理、人力资源管理和e化管理，最终实现“五个一流”，即一流的出版物、一流的经营规模、一流的工作、一流的管理和一流的人才等。
　　以选题策划为龙头，用精品开拓市场，用品牌占领市场。即坚持“面向大教育，追求高品位”的思路，进行以市场需求为导向的选题开发。首先，教材精品开发。一、以高校本科教材为主，继续向上下两头扩展。向上，出版研究生层次和在职培训教材及教学用书；向下，出版高职高专、中专乃至中小学教材，使其教材覆盖学历教育的各个层次。二、以文科图书为主体，同时向理工科类图书扩展，扩大人大社教材的学科涵盖面。三、以纸质出版物为主，向电子音像、多媒体甚至网络出版扩展，利用高科技手段，提高教学和出版物的现代化水平。其次，学术著作精品开发。以目前已初具规模的几套大型文库如《经济科学文库》、《管理科学文库》、《博士文库》等为基础，进一步精心组织选题，保持优势，扩大规模。再次，国际合作精品开发。在巩固具有品牌优势的《经济科学译丛》、《工商管理经典译丛》、《哈佛商业评论精粹译丛》的基础上，继续扩大国际交流，引进精品，出好《马克思主义研究译丛》、《剑桥高级经济学译丛》、《经济学前沿译丛》等。同时，大力开发一批外向型选题，积极开拓海外市场，扩大人大社的国际影响。
　　加大市场开发力度，建立与现代出版集团相适应的市场营销体制和运行模式。他们的目标是：建立起现代出版集团下的现代市场营销机制；市场营销工作全面深入，占有与现代出版集团地位相匹配的市场份额；国内市场渠道规范畅通，并初步开拓国外市场；实现网络条件下的营销管理；实现集团化下的多种经营；更新营销部门的人员结构。而具体的营销战略思路是：“以信息定市场，用宣传带营销”，狠抓信息调研、反馈、预测，围绕市场和读者开展形式多样的营销宣传；树立品牌营销概念，抓品牌产品，创品牌产品；与选题策划部通力合作，把进行区域开发和对教材进行多层次开发、配套开发、二次开发作为其发展的新的增长点。
　　强化“四项管理”，实现管理手段的现代化和管理制度的科学化、规范化。近年来，人大社进行的一系列改革，就其实质来说，就是要实现从小生产到现代化大生产的转变。今后，人大社将进一步转变观念，通过强化“四项管理”，实现管理手段的现代化和管理制度的科学化和规范化。其一、质量管理是企业的命脉，要通过加强管理提高出版物的质量，使人大社的出版在内容和形式等各个方面都成为精品。为此，在强化质量意识的同时，人大社将建立并完善与考评制度配套的质量管理制度，进一步实施兼职审读员制度，建立较为完善的印装质量动态监督制度，完善重点书稿的责任校对制度；其二，财务管理要加强预算管理，建立和完善内部监控制度，进一步完善财务核算体系，以便提供更加及时准确的财务状况信息。特别是成本管理预测要与选题论证相结合，对每个项目的社会效益和经济效益都进行事前预测和评估，以实现图书出版的集约型管理；其三，加强人力资源管理，其目的是人尽其才，使人力资源的配置更加科学，更加符合文化产品的生产流程与市场要求。分配实行向优秀人才和关键岗位倾斜的政策，吸引和留住一流人才。与此同时，有计划地对现有人员进行培训，使之适应岗位要求；其四、加强e化管理，目的是加大管理的科技含量，充分利用电子网络手段进行科学管理，使出版社的管理向着现代化、电子化、网络化的方向迈进，三年内基本实现编、校、排电脑一体化，实现稿件、清样的网络化传输。此外，以出版经营为主阵地，向高科技的信息产业进军；创办一流期刊，为建设世界一流大学做贡献；实施“凝聚力工程”，建设有人大社特色的企业文化等。
　　从3000万到3个亿，中国人民大学出版社走出了一条以自我扩张为主，通过“内部膨胀、纵向发展”实现规模化、集团化发展，先做强再做大，先内涵后外延的发展新路。其探索是成功的，其经验是值得借鉴的，它为我国的出版业走内涵式发展道路，提供了一种新模式，增添了一道靓丽的风景。然而，正当人们仔细打量人大社这道“风景”时，人大社却已置身“画”外，其新一轮的改革又如火如荼地展开了。到记者发稿时，人大社的五个出版事业部的主任已经通过公开招聘、竞争上岗的方式产生，人员的双向选择、优化组合的工作已经基本结束。这标志着人大社以坚定“五大支柱”建构内涵式发展的出版集团的设想已迈出了实质性的一步。这场被视为“二次创业”的新革命出笼伊始，就以其“人大特色”而备受业界关注，成为吸引业界眼球的又一个“亮点”。它究竟将给人大社带来什么？它究竟将给我国出版业带来什么？让我们拭目以待。　（记者焦清超）

《中国新闻出版报》2002年3月11日

本版责编：江蕾