北师大社：集团化指向下的组织创新 - 经营管理

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北师大社：集团化指向下的组织创新

记者：翁昌寿

2005-04-07 17:13:09 来源：

　今年6、7月，北京师范大学出版社等单位将组建京师出版集团。为此，去年年底北师大社开始了组织创新，为集团进行组织准备。北师大社的做法，代表了经过事业部、公司制的预演后，一批先行出版社的下一步组织走向。
　“出版社的体制创新，比国企改革还要难。”北京师范大学出版社总编辑杨耕评论说。在他看来，出版社的体制创新面临着几重特殊性：国企改革之前已经是企业，而出版社先要改企，然后才谈得上改革；物质产品不带意识形态，而图书出版是意识形态的载体；对大学社来说，比—般出版社更多一层特殊性。
　认识到阻力并不难，难的是如何找到破解阻力的方向。按照北师大社负责人的说法，机制创新，直接目的是提升出版社的经济效益和社会效益，而终极目标是人的发展。“编辑部做不好，因为搞的是大锅钣，人发挥不了积极性。”杨耕评论说。
　2004年年底，北京师范大学出版社开始了新一轮的体制创新试验。社里成立了两个分社(基础教育教材分社、教辅分社)、一个事业部(职教成教事业部)，保留了四个编辑部(文科、理科、少儿、教育心理)。
　按照北师大社的制度安排，分社具有4大权限，一是选题相对自主，在出书范围内选题相对自主，报总编室备案；二是用人相对自主，通过集团统一考试后，分社可推荐、选择，聘用人员；三是财务相对自主，集团给的预算范围内，财务由分社社长支配；四是分配体制相对自主，出版社只管分社社长的分配边界。
　事业部权力则相对小一点，如不进行全额成本核算；选题不能完全自主；财务不相对独立。
　编辑部则仍然是出版社的选题执行机构，选题要报批，用人不完全自主，财务不完全自主。
　北师大社负责人解释说，分社经过充分的发展和政策的允许，最终会发育成为出版社；而事业部与分社的区别在于规模(销售码洋)还未达到1．5亿；编辑部与事业部的区别在于功能不同，编辑部更加注重公益和社会效益方面的出版。随着市场的变化，编辑部的某些内容也可能会转向市场化，也就可能变成事业部。杨耕举例说，北师大社就计划将文科和理科编辑部整合成高等教育事业部，成为北师大社新的增长点。
　像北师大社这样层次分明的体制，可以说带有一定的代表性。并且，在北师大社，由编辑部到事业部再到分社，组织发育的逻辑线索相当清楚，可谓是经过若干年探索之后，对于内部体制创新的一种全面体现。
　这样的体制创新，直接指向是出版集团，既面临广阔发展空间，也有不少风险。杨耕表示，北师大社愿意“为出版社改制作尝试和试验。也有可能犯错误，要避免犯同样的错误。”
　纸面的体制改革充满智慧，真正的贯彻和执行更考验人。北师大社的体制创新，使负责人相对“无权”了。例如，分社拥有相对独立的用人权后，赖德胜社长和杨耕总编辑都先后向分社推荐过人，其中有个别人，分社行使权利——不要，杨耕说：“我们也没有办法，他有这个权利”。也有人问：“分社有相对自主权了，你社长、总编辑还有什么权?”杨耕回答说：“有啊，我管政治方向，选题结构，重大选题，宏观调控，管理的职能转换了。对分社的管理，是政策领导，制度管人。”他们的表现当然有利于改革，但也许并不是所有的领导都能够调整好心态。

来源：《出版人》

本版责编：江蕾

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