图书出版作为提供人们所需要的精神产品的重要形式，正日益形成为一个不断增长的产业。随着整个社会的不断进步，人们对精神产品的需求也将不断增长，图书出版业总的发展趋势将是不断上升的势头。我国出版业作为党和政府舆论宣传工具，承担着教育大众、把握方向的政治任务。但同时随着改革开放的不断深化，出版业正向着产业化、市场化的方向发展，在市场经济的推动下，行业的整体规模不断扩张。截止到2000年末，全国共有出版社５３０余家，同年出版系统总销售额达６６２亿元，年出新书品种近１０万种。年销售收入超过１０亿元的大型出版集团正在形成。行业外部整体的宏观环境的变化正在为我国出版业的发展带来新的机遇和新的挑战。
　一、人口统计环境
　与图书市场相关的第一环境要素就是人口，因为市场是由人组成的。人口的变化趋势及构成比例将极大地影响着图书市场的发展和扩大。根据我国的人口统计状况，对图书出版业的影响有以下几个方面：

　ｌ、人多市场潜力大。截止１９９９年末，中国人口的绝对数量达１２．６亿，占世界人口总数的五分之一。从绝对数来看，中国图书市场的空间容量大，其发展潜力将是不可忽视的。从我们考察欧美一些国家的图书出版情况来看，由于人口数量所限，单品种图书印数普遍比较低。而我国大部分图书的单品种印数都在数千册以上，图书市场的绝对空间大，特别是随着我国整体教育水平和收入水平的大幅度提高，其市场潜能将逐步被激发出来。
　２、现阶段我国农村人口占到７０%，城镇人口占到３0%，同时农村人口的增长速度高于城市人日的增长，也使得目前图书市场的发展速度较为缓慢，而进一步开发适合农村读者阅读的图书将是出版业的一个重要的经济增长点。例如，金盾出版社近年来策划出版了一大批农业科技类、养殖类图书，其市场反映良好，创造了很好的经济效益和社会砂石一
　３、进入21世纪，我国人口进一步老龄化，老年人口数量的大幅度增长需要大批适合老年人阅读的休闲类及教育类读物，人口结构的变化给我们的出版业带来了新的发展契机。
　４、随着计划生育政策的大力实施，家庭结构的变化使三口之家成为我国目前主要的家庭模式，儿童教育在整个家庭中的重要　性越来越突出，开发一系列适合儿童阅读的趣味性、益智性兼备的图书，将为出版社的发展带来良好的经济效益。
　５、应该注意到，近年来城市人口中下岗失业的比例急剧上升，购买力的下降导致大众图书市场出现疲软态势，但同时我们应该看到，下岗再就业的职业培训也要求我们开发一批通俗易懂的职业培训教材。
　二、经济环境
　图书出版业作为一项产业，与整体经济环境密不可分。当宏观经济运行良好，人们收入水平及生活水平普遍提高时，则图书的销售量也会大幅上升。如果经济状况不佳，收入下降时，人们首先压缩的也是这一块的支出。
　1、从长远发展看，图书市场将伴随着我国宏观经济环境的不断改善，呈现出大体上上升的发展势头。
　２、从近期看，由于人们面临着下岗失业、住房货币化、医疗等社会保障体系保险化的威胁，人们主要依靠储蓄来防范风险的意识很强，国内需求严重不足，近年来图书市场连续疲软就是一个很好的证明。
　３、从２００１年国家统计局发布的信息看，国企改革脱困的目标已经基本实现，同时逐步带动其他相关产业的发展。通过对今年上半年图书市场的调查，国内图书市场从整体上正在走出低谷。
　三、自然环境
　从９０年代到新世纪，在自然环境方面我们所面临的主要问题就是日益恶化的自然环境，即环保问题。对图书出版业的发展也有较大的影响。
　1、保护森林、保护生态作为一项长期国策，从长远来看将使得造纸所用原材料价格上涨，使得图书直接生产成本加大，同时造纸厂和印刷厂对环保费用的投入加大也导致图书制造成本增加，直接影响出版利润。
　２、政府和大众对环境问题的普遍关注给出版业开发新的选题提供了很好的机会。环保类、回归自然类图书成为热点，可持续发展成为全社会普遍关注的话题。
　四、技术环境
　创造性的新技术和新观念正在给传统的出版业注入新的活力和新的理念，给出版业的二次腾飞提供了技术基础。
　ｌ、网络的发展使得无纸化出版成为可能，各家出版企业都在纷纷组建自己的网络出版，电子商务、网上书店、ＢＴＯＢ、ＢＴＯＣ等，网上圈地运动正在书业界形成一场革命。
　２、企业内部网Intranet的发展使得出版社可以同自己的作者、印刷厂、分销商、读者建立起快捷有效的信息交流渠道，其管理的有效性将大大增强，管理成本也会下降。
　３、最近，数字印刷技术使得快捷地印刷小批量的图书在经济上、技术上成为可能，这样，长期以来困扰出版社的绝版书问题有望得到解决，对于读者来说，以前许多无法买到的短版稀缺图书，将会逐步得到满足。
　五、政治环境
　对于中国的出版业来说，政府的方针、政策及思路在该行业中所起的作用和影响将是巨大的和不可估量的。
　ｌ、多年来的计划经济使得政府对于出版业采取了保护垄断与严厉管制相结合的方法，出版权属于国家专有，禁止民营出版，申办出版社的手续相当严格使之几乎成为不可能。这实际上制约了出版业的良性竞争，使中国的出版企业的竞争能力低下，抗风险能力极弱。同时，严格的意识形态管制也使得现有出版社选题范围狭小，管理者的经营观念相对比较僵化。
　２、中国加入ＷＴＯ对于出版行业将是一个巨大的机遇和挑战，一方面，政府的保护将会有限度地减弱，预计在2～3年内不涉及意识形态的科技类出版社将会逐步放开，这样国外的传媒业长期以来希望打入中国市场的愿望将得以实现，如德国的贝塔斯曼一直对中国市场虎视眈眈，已经建立了中国贝塔斯曼书友会，其会员数已达４５０万人，成为国内最大的读者俱乐部，一旦机会成熟介入出版，将成为国内出版社最大的竞争对手。另一方面，ＷＴＯ的加入客观上把中国出版业推向了世界传媒市场，与世界出版业的交流越来越广泛，机会也越来越多。
　３、近年内，国家从宏观政策上推动教育产业化，拉动教育经济增长，高校大规模扩招及教育部鼓励高校使用英文原版教材等对出版社在教材方面的出版发行有积极的推动作用。
　４、前几年，教育部为中小学生减负方针出台后，各省教育局纷纷下文减少中小学生配套教辅读物的使用，一批以出版教辅读物为主要支柱的出版社经济效益受到一定影响。近两年来，随着教育部关于中小学教材逐步实行“一纲多本”，中小学教材的出版、印刷及发行逐步采用招标方式，给更多欲介入中小学教材出版领域的出版社提供了进入的机会。同时启动素质教育使得出版社得以开发一批素质教育类图书，并在相当一段时间形成了图书零售市场的素质教育热。
［作者工作单位：北京大学出版社］

来源：《大学出版》2002年第2期