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以整体优势面对市场借网络手段谋求发展

——对新时期高校图书代办站发展的思考

岳凤翔

2006-04-25 09:47:17 来源：《大学出版》2002年第3期

一、代办站发展面临的新课题
高等学校出版社图书代办站（简称“高校图书代办站”）成立于１９８７年，经过15年的发展，已经成为我国高校教材图书发行领域的一支不可忽视的重要力量。目前全国有代办站８３家，分布在５２个大中城市，除西藏、台湾外的所有省会城市都有。按２００１年统计，全国代办站供应高校教材、学术著作和其他教学用书５．８千万余册，码洋超过６亿元，占全国高校教材发行量的ｌ／４左右。代办站服务的覆盖面已达到全国大专院校的９０％，还不断把服务向成考、自考领域扩大。
高校图书代办站作为教育系统的教材图书发行体，以自己的优质服务，保证了高等院校“课前到书，人手一册”，维护了高校教学的正常秩序；作为国家正规的高校教材图书发行渠道，坚决抵制盗版，不搞不正当竞争，维护了发行市场秩序；作为高校出版社、高校、教委主管下的机构，对所属单位的建设，在一定程度上起到了拓展业务、经济支持、扩大宣传的作用。代办站通过自己的工作，为国家的教育事业、出版事业作出了应有贡献，也为自身的生存、发展创造了条件，证明了代办站存在的必要性和重要性。
但是，新世纪国家高等教育事业大发展和入世后出版业市场化步伐加快带来的教材图书需求量扩大和发行市场呈现开放性、多元化格局，既给高校图书代办站的发展创造了机遇，也给代办站的工作提出了更高要求，同时图书发行市场竞争的日趋激烈，又使高校图书代办站的生存发展问题凸显出来。在客观上，我国加入ＷＴＯ以后，按照承诺，图书市场将在几年内从零售到批发对外资逐步放开；国内的高校教材图书发行市场，不论大家称它混乱也好，还是看作发展趋势，现实是除新华书店和高校图书代办站两个正规渠道外，民营的、股份制的书店、发行体，也纷纷在批发高校教材。在主观上，各代办站单枪匹马。单打独斗，形不成合力，没能发挥出团体。系统的优势来；有些站管理机制陈旧、级营水平不高，不能适应市场经济的需要；分散化、小规模的经营体，传统的管理模式，也使各站难以使用现代化、高科技的经营手段。——高等教育事业大发展的要求和高校教材图书发行市场化的大趋势，使代办站感受到了巨大的压力，如果不改变分散的经营模式，不更新运作的技术手段，代办站在当今出版界纷纷建立集团，出版发行快速走向网络化的市场中，就将失去竞争和生存能力，服务于高等教育的宗旨便无从谈起。
面对期望和压力，高校图书代办站应该怎样发展?
二、代办站发展的关键和机遇
中国社会正全面进入信息化时代，全面推进经济市场化。出版业借助互联网的网上编辑、出版，在线宣传、发行，已经或正在被出版社、发行体广泛采用。同时，在适者生存、优胜劣汰的市场经济条件下，造大船、建集团已成为出版发行领域的热门话题和时兴对策。
应该说，在新经济时代的大潮中，业界同人作出了应有的发展抉择，也给高校图书代办站的发展道路选择提供了借鉴：联合起来发挥整体优势，借助现代网络高科技手段提升经营水平。
高校图书代办站是教育部和新闻出版总署主管部门批准建立并始终得到教育部和新闻出版总署关心、支持的，由教育部社政司主管、中国大学出版社协会领导的，在教育系统具有教材图书二级批发资格的发行组织，由高校图书代办站服务中心具体管理。高校图书代办站始终被教育部视为“高校出版事业的一部分”，以服务高校和高校出版社为宗旨，与高等学校和高校出版社有着天然的紧密联系。在多年的工作中，各代办站之间本来就是立足本地、相互协作的关系。这一切，使全国代办站的联合经营、共同发展具有良好的先天条件。
怎样联合，如何操作？代办站的联合发展的话题并不是今天才被提起，但当今信息时代先进的网络技术手段，才给高校图书代办站的联合发展提供了最好的载体。代办站的联合不应再是传统经济模式下的合作社式联合，而必须是建立在最先进科技手段基础上的互利双赢的联合。抱残守缺就意味着落后，墨守陈规只会走向失败。借助网络实现代办站的联合，以此促进代办站的改革发展，已是形势发展的需要、科技进步的必然。——恰逢其时，中国高校教材图书网开始筹建。
中国高校教材图书网由教育部社政司首倡，委托中国人民大学出版社于两年前开始筹建。那时社政司和大学版协就对全国高校图书代办站利用这个网站联合经营、加快发展提出了指导意见。在２０００年１月召开的全国高校图书代办站工作研讨会上，这个问题就成为一个重要议题，让政司出版管理处魏小波处长提出，“高校图书代办站要发挥群体优势，通过联合资源重新配置，进行优势互补”，“要重视和提高工作的科技含量，利用网络等新科技手段发展壮大自己”。大学版协副理事长、中国人民大学出版社王霁社长以《让高校图书代办站插上网络的翅膀》为题作了报告，指出借助网络形成联合，进行规模化、集约化经营，是代办越发展的方向。
教育部领导也在关注高校图书代办站借助网络的发展。在２００１年１０月召开的第五次全国高等学校出版社工作会议上，袁贵仁副部长在工作报告里，谈到中国高校教材图书网建设时指出：“支持和推动高校出版社联合发行、连锁经营，设立‘中国高校教材图书网’电子平台和网络平台，上游连接全国高校出版社，下游连接高校图书代办站、各高校教材科和高校出版社的读者服务部，在高校出版发行工作中发展现代电子商务，使各出版社之间形成合力，减少中间环节，提高发行效率，进一步开发和拓宽高校图书市场。进一步发挥大学出版社协会的桥梁与纽带作用，促进出版社相互学习和借鉴，开展联合与合作，以求共同发展。”把代办站作为了高等教育出版发行的重要组成部分。
为学习贯彻教育部领导讲话精神，切实推动高校图书代办站利用网络联合发展，今年ｌ月，代办站中心在北京召开了部分站长参加的座谈会，专门讨论代办站依托中国高校教材图书网发展的问题。社政司魏小波处长，大学版协彭松建理事长、王霁副理事长，代办站中心甄一民主任等在会上讲了话，一些站长发表了意见。座谈会对“依托网络、联合经营、做大做强、加快发展”取得了一致意见。６月，在中国高校教材图书网开通前夕，代办站中心又在北京组织召开了全国高校图书代办站站长会议，会议就“借助中国高校教材图书网实现整体发展”达成共识。
中国高校教材图书网的建立，教育部社政司、大学版协的重视和推动，给代办站应对挑战、加快发展带来了难得的机遇。
三、代办站将从网络中获得什么
信息时代的特征在于知识和网络，网络带给我们的不仅仅是手段，更是一场从思想观念到管理机制、经营方式的全面提高生产力的深刻革命。从出版业来看，国外一些发达国家已经走在前面，我国也正迎头赶上。在这样一种形势下，高校图书代办站应该也必须与时俱进，抓住机遇，借中国高校教材图书网之势加速自己的发展。
我国的教材发行市场已呈现出多元化格局，入世以后，图书市场逐步向外资放开，受冲击最早最大的又将是图书销售。作为应对之策，规模化的连锁经营是代办站的惟—选择。而通过网络，正可实现全国代办站实质上的联合和连锁。在互联网的信息和商务平台上，天南地北的代办站不再相距遥远，迅捷的信息传递、沟通和整体的经营运作成为可能。
利用教育部社政司领导下的以大学出版社为主体的中国高校教材图书网，还有利于加强高校图书代办站与大学出版社之间的联系，形成一个出版发行的共同体。这种教育系统社站间的紧密合作，对于大学出版社和代办站，都将是进一步拓展市场、赢得市场的双赢之举。
借助网络的联合经营，也使高校图书代办站建设统一订货、发送的图书配送中心成为可能。现代电子商务需要现代化的物流系统来支持，而现代化的物流系统又体现着现代经济规模化、集约化的特点，会让代办站最大限度地节省人力、物力、财力，最快捷地完成“课前到书”任务。
全国代办站的联合经营、整体订货发行，有利于降低成本，提高效益，有利于发挥整体优势，做大做强，在激烈的市场竞争中立于不败之地。
中国高校教材图书网为高校图书代办站开设的“代办站园地”专属板块，使代办站的风采第一次全面集中展示出来。各代办站能够在这个板块里研讨交流、联系出版社和大专院校，还可以通过各自的网页宣传介绍自己，树立形象，扩大影响，拓展业务。
在中国高校教材图书网上，全国高校图书代办站将建立一个工作系统，使代办站服务中心与各代办站之间实现办公的自动化和快速连接。管理可以出效益，现代化的管理能促进现代化的经营，科学、高效的现代化管理，一定会把代办站的工作推向更高的层面。
借助中国高校教材图书网实现联合经营、整体发展，将标志着高校图书代办站的发展进入一个新阶段。相信通过这一举措，代办站能够达到思想观念、机构体制、管理方法、经营模式各方面的全面更新，顺应时代的大潮，取得更大的发展。

来源：《大学出版》2002年第3期

本版责编：金洋

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