加强质量管理促进出版繁荣 - 2006大学社图书出版<br>质量管理工作研讨会

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质量管理工作研讨会

加强质量管理促进出版繁荣

武汉大学出版社刘爱松

2006-08-04 11:44:50 来源：中国高校教材图书网（内容由中国大学出版社协会提供）

　改革开放二十多年来，我国出版业得到了长足的发展，不论是出版单位的数量，还是每年新出图书的品种数以及发行码洋，都是改革开放前所不能比拟的。随着图书发行体制和出版社内部运行机制的不断变革，图书市场的竞争日趋激烈。竞争促进了繁荣，促进了发展；但由于市场不规范，也出现了一些新的问题，如出于单纯追求经济利益的目的，盲目追求品种的增加，而忽视了对图书内容质量和编校质量的管理，有的甚至不惜推出一些内容庸俗、格调低下的出版物，在社会上产生了非常不好的影响。这种做法，不仅严重违背了我国出版业长期坚持的“二为”方针，同时也有损出版业的职业道德。长此以往，将对我国出版业的健康可持续发展造成极为不利的影响。因此，从20世纪90年代中期开始，新闻出版管理部门就明确提出了从规模数量型向质量效益型转变的指导思想，并先后出台了《图书质量管理规定》（1997年3月）、《图书质量保障体系》（1997年6月）等一系列加强图书质量管理的制度和措施，对提高图书质量，促进出版业的进一步繁荣起到了至关重要的作用。出版工作事关党和国家的大局，事关社会的政治稳定，事关先进文化前进的方向，作为一个出版工作者，我们应该时刻牢记自己肩负的历史使命。下面，结合我社多年来的工作实践，就加强质量管理，促进出版繁荣谈一点自己的体会。

　一、牢记“二为”方针，坚持选题三级论证和集体决策及重大选题备案制度，实现关口前移，严把选题关，是保证图书政治质量和内容质量的先决条件
　加强图书质量管理，首先要从选题开始。因此，我社从建社开始，就十分注重对选题质量的把关，逐步形成了选题三级论证和集体决策的制度，并按照新闻出版总署的有关规定，严格遵守重大选题备案制度。
　所谓三级论证，是指确定选题的三个环节。第一个环节，由各相关编辑室的编辑一起对与其专业相关的选题进行初步筛选，把一些可能存在政治问题或学术上缺乏原创性，写作质量不高，既没有社会效益，经济效益也不好的选题首先剔除掉；第二个环节，召开由社领导和各部门负责人、全体编辑室主任及相关编辑参加的扩大会议，由选题策划者或组稿人报告选题的基本内容、市场预测与进展情况，以及作者简况等，然后大家畅所欲言，各抒己见，将每个选题中可能存在的问题讲清讲透，为选题的最后决策提供比较全面的信息；第三个环节，召开由社长办公会议成员参加的选题决策会议，在充分吸收前两次论证意见的基础上，结合出版社的总体发展战略及指导思想，就每一个被讨论的选题最后做出取舍。
　这就是说，每一个选题的取舍，都必须严格按照三级论证的程序执行，即使是社领导组织的选题，也必须先由专业相关的编辑室进行讨论，然后逐级论证，最后由社长办公会议做出决定。没有经过充分论证的选题，一律不准列入上报计划。
　事实证明，三级论证，层层把关和集体决策，起到了相互制约、互为补充的作用，既有利于集思广益，对每一个选题进行深入细致的科学论证，以做出客观公正的评价，也可以避免由于个人偏好不同或认识上的不足而造成的决策失误，从而在确定选题的体制和程序上有效地实现了对政治质量和内容质量的严格把关。
　应该看到，在这个改革开放的年代，人民群众的物质和文化生活越来越丰富，人们对精神文化产品的消费要求越来越高，这是社会进步的标志。但同时，西方的各种政治思潮和颓废思想也通过各种媒介，包括图书不断涌入国内。一部分人受这些因素的影响，也希望借助图书这块阵地宣传和散布他们的言论和思想。如果我们忘记了自己的责任感和使命感，在选题把关的过程中缺乏政治意识、大局意识、质量意识和责任意识，就可能为人所利用，给党和人民造成不应有的损失。
　因此，在三级论证的每一个环节中，我们都明确要求，每一个参与论证的人员，都要牢固树立质量意识，对选题和作者的基本情况要进行认真讨论，对那些政治倾向性不好，格调低下和内容平庸的选题，即使可能为出版社带来比较好的经济效益，我们也要坚决予以剔除。对一些有重大学术价值或社会效益较好，而又可能涉及敏感性问题的选题，我们都会做好记录，指派专业功底好、业务能力强的编辑进行加工，并提请复审和终审人员对此类书稿加大审稿力度，确保书稿加工的质量；属于重大选题备案范围的选题，如果认定没有问题而又确有出版价值的，则坚决按管理部门的要求进行选题备案。
　由于建立了一套严格规范的选题论证制度，从源头上严把了质量关，使编辑从选题策划开始，就牢固树立了质量意识和把关意识，对保证图书的政治质量和内容质量起到了十分关键的作用。

　二、建立和完善图书质量保障体系，坚持三审三校一通读和付型样检查及成书质量评估制度，为进一步强化质量意识，保证图书质量提供了有力的保障措施
　除了选题把关和注重对编校人员的培养之外，为了进一步强化质量意识，确保图书质量的提高，我们按照新闻出版总署《图书质量管理规定》的要求，结合我社实际，建立了一套比较规范的图书质量保障体系，即“三审、三校、一通读、一质检”制度。
　1．严格坚持三审三校一通读制度。为了确保书稿加工质量，不论时间多紧，都要坚持三审制度。没有经过三审加工的书稿，一律不准发稿。在编辑的岗位责任制中，我们明确规定了三审的职责，使三审各有分工，互为补充，相互监督。一般来说，初审即责任编辑要对书稿质量负全面责任，包括政治质量、学术观点、文字水平和技术规范；复审偏重对政治质量和学术观点把关；终审则偏重对政治质量把关。但三审中的任何一个审次，都要求认真地通读全部书稿，以便尽最大可能消除质量隐患。经过三审后的书稿才能进入排版和校对程序。每部书稿的清样至少要经过三个校次，并经校对人员签字认可后才能进入下一流程。如果质量不好，必须增加校次，直至校对认为质量达标后才可放行。经过三校达标的清样，责任编辑必须全文通读，再次对质量进行一次全面的加工检查。
　2．成立了以主管社领导为主要负责人的质量管理领导小组，并设有专门的质量检查办公室，负责付型样检查和成书质量审读工作。为了加强对质量的监管，并及时处理三审、三校及质量检查中出现的问题，我们成立了由主管社领导主持的质量管理领导小组，以便对审稿和质检过程中出现的不良倾向及时予以制止和纠正。质量检查办公室设有专门的负责人及专职质量审读员，他们要对编辑通读后的付型样进行认真的审读，并做好审读记录。双方如果对差错认定发生争议，由质量管理领导小组进行仲裁，仲裁结果为最后结论。任何书稿，都必须经过质量检查认定为合格后，由质量检查办公室签字才能改样校红再付型下厂印制。另外，为了全面掌握图书质量，我们还建立了成书质量抽查制度，每年年初和年中，分别对前半年的成书进行质量抽查，以了解图书质量的基本状况，并对质量检查办公室的工作进行评估和监督。
　3．制定了严格的质量奖惩措施，以强化编校人员的质量意识。在校对环节，校对不仅要校异同，而且要校是非，并建立了责任校对制度。校对人员提出的疑问经编辑确认为正确的，则对校对人员予以奖励，并相应地扣罚编辑人员，以此提高编辑人员加工书稿的责任心。编辑通读后的付型样如果经质量审读认为不合格的，质量检查办公室不仅要监督编辑重新通读付型样直至合格后才可放行，而且要对相关的责任人，包括责任编辑和责任校对处以一定金额的罚款。经质量检查办公室认定为合格的清样，成书后被社内外任何其他单位或个人检查或举报为不合格的，也要对相关责任人，包括质量审读员、责任编辑和责任校对进行一定金额的处罚。造成重大责任事故和不良影响的，则予以重罚，直至取消编辑发稿权。当然，经质量检查认定为优秀的，也按不同情况，给予不同金额的奖励。

　三、建立和培养一支高素质的编辑和校对队伍，确保书稿审查、加工和校对的专业性和高质量，是提高图书质量的关键
　把好选题关固然重要，但一本书光看选题介绍和作者名，我们还不能就此认为它的质量到底如何。决定一本图书质量好坏的，更重要的在于它的内在质量，这包括思想内容、学术价值和编校质量。而要把好这道关，编辑和校对是至关重要的因素。也就是说，保证质量，关键在人。编辑不仅是选题策划的主力，而且也是思想内容把关、学术价值评判和书稿文字加工的主要承担者；校对则不仅要保证将编辑加工后的书稿准确无误地再现在清样上，而且作为编辑工作的补充，要对编辑加工的疏漏和笔误提出疑问，以进一步提高图书质量。因此，建立和培养一支高素质的编辑和校对队伍，确保书稿审查、加工和校对的专业性和高质量，是提高图书质量的关键。建社二十多年来，我们十分注重对编辑和校对队伍的培养，注重从政治素质、业务素质和专业化等方面对其锤炼和打造，并形成了一套比较成熟的制度。这主要包括以下几点：
　1．加强政治学习，强化全体职工的政治意识、方向意识和大局意识，确保每个人先过政治关。党和国家有关出版的路线、方针和政策，有关出版管理的法律、法规和规章制度，新闻出版从业者的职业道德规范等等，都是必须学习和掌握的内容，而且要求训练内化成自觉的行动。如：新闻出版总署开展“三项学习教育活动”后，我社不仅及时组织全体职工认真学习有关文件和材料，开展对比检查工作，积极主动地挖掘工作的薄弱环节予以加强和改进，而且社领导班子还带头参加有关知识竞赛，用知识竞赛的形式把“三项学习教育活动”推向了深入和高潮。
　2．大力开展业务学习和培训工作，不断提高在职人员的业务素质和水平。一方面，始终坚持新编辑实习制度。任何一个新人进入出版社，必须先接受系统的编辑业务培训。先熟悉党和国家有关出版的方针和政策，树立政治意识和责任意识，先过政治关当然是第一位的，必不可少的。然后，到相关部门，包括校对、发行和出版实习，边实习，边了解编辑工作的基本规则和基本流程。实习结束后，再在老编辑的带领下，逐步进入编辑角色。对新编辑加工的书稿，要求复审和终审人员重点审查，并对复终审中发现的问题进行讲解，帮助新编辑迅速提高业务能力。另一方面，把对编辑、校对人员进行业务培训列为经常性和制度化的工作，常抓不懈。社会在不断进步，知识在不断更新，出版业面临的形势也在不断变化。因此，我们非常注重对在职编辑和校对人员的业务培训，有时请社内老编辑就审稿中发现的问题进行讲解，有时请社外相关专家为编辑和校对做讲座，以进一步提高在职编校人员的业务水平。对于年轻的编辑人员，出版社还为他们进一步学习和深造创造条件，使他们在专业知识和专业水平上不断提高。
　3．坚持专业化的用人制度和培养目标。不仅要求有关人员在专业知识和专业水平上不断提高，要有与专家学者对话的能力和水平，而且要求编辑、校对人员要从职业上按“编辑家”、“校对家”的目标加强自我学习和培养，自觉适应行业需要，并推动行业发展。
　一方面，坚持审稿按专业对口分工负责。我们是一家大学出版社，出版的大多是学术著作和教材，专业性比较强。没有相关的专业知识，不仅不能策划出高水平的选题，而且也不能保证编辑加工的质量。如果编辑人员对一部书稿所写的内容一知半解，甚至一无所知，是不可能对其思想内容和学术水平进行客观评判的，更谈不上提出建设性的修改意见。因此，多年来，我们都一直强调编辑加工的专业对口，明令禁止跨专业加工书稿。
　另一方面，建设专业化的专职终审队伍，并用制度予以保障。为了确保书稿在政治质量上不出问题，我们建立了专职终审制度，选择几位熟悉出版政策，编辑经验非常丰富的老编辑专门从事终审工作。事实证明，这项制度对保证图书的质量，尤其是政治质量起到了很好的作用，他们的专业经验和敬业精神对全体编辑人员，尤其是新编辑起到了很大的示范作用。

　以上制度和措施的实施，对提高我社图书质量起到了很好的作用。但是，质量问题对于任何一个出版单位和出版工作者来说，都不是一个轻松的话题。没有绝对完美的制度和措施，所以，我也想借这次会议，多学习兄弟出版社的先进经验，以便进一步完善我们的质量管理制度，共同为我国出版事业，尤其是大学出版事业的进一步繁荣做出更大的贡献。

来源：中国高校教材图书网（内容由中国大学出版社协会提供）

本版责编：江蕾

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