强化过程质量控制全面提高教材质量 - 2006大学社图书出版<br>质量管理工作研讨会

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质量管理工作研讨会

强化过程质量控制全面提高教材质量

重庆大学出版社饶邦华

2006-08-04 16:12:47 来源：中国高校教材图书网（内容由中国大学出版社协会提供）

　不断提高产品质量是企业追求的永恒主题。我社是一个以教材出版为主的大学出版社，每年出版的教材品种占出书总数的80%以上。如何提高我社出版物的质量，尤其是教材的出版质量，一直是我社工作的重中之重。根据新闻出版总署颁布的《图书质量管理规定》，并结合我社的具体实际，我社先后制定了《重庆大学出版社图书质量管理办法》、《重庆大学出版社图书质量管理办法实施细则》、《重庆大学出版社图书质量管理奖惩条例》等文件，强调在出版物的整个生产过程中实行全面质量控制和管理。下面就我社在教材整个生产过程中加强质量控制和管理的做法作一介绍。

　一、选题策划过程的质量控制
　1．选题的定位
　作为全国的教材出版基地，我社一直坚持以教材和学术专著出版为主、为学校的教学科研和学科建设服务的办社宗旨。2000年底，我社再次提出以教材出版为主，积极开发一般图书，大力发展电子音像出版物的发展战略，并提出出版物要努力实现系列化、配套化和立体化。近年来，我社出版的各类出版物中，自行组织策划的系列出版物占总数的95%以上。为了改变我社教材品种偏多，每年的6、7、8月份生产过分集中，出版物质量很难保障的问题，我社提出进一步加强图书结构的调整，注重一般图书的开发，教材和一般图书的比例争取达到6∶4。为了打造精品，我社每年自筹资金300万元，建立了“重庆大学教材和图书出版基金”、“建筑类图书出版基金”和“版权贸易图书出版基金”，主要用于高水平教材和学术专著的出版。明确的市场定位，为编辑人员的选题策划指明了方向，是出版社保证选题质量，进而全面提高图书质量的前提。
　2．专业化出版
　多年来，我社的出版物虽然在某些板块上形成了一定的特色，出版物在全国图书市场上也具有一定的影响，但就我社目前的人力资源而言，出版物所涉及的面还显得较宽较泛。2006年初，我社在实行分社制的同时，明确提出进行选题结构的调整、实施专业化出版的发展思路。要求各分社在各自的学科范围内，根据市场分析，并结合多年的经验和积累，确定两个左右的选题方向，然后集中力量在这些方向上做精做透。
　3．广泛的市场调研
　我社的每一个项目在实施前都要进行广泛的市场调研，通过各种形式，了解学科发展情况、同类书出版情况，掌握国内权威专家信息。我社地处西部，相对来说信息还比较闭塞，因此我社鼓励编辑多参加全国性质的学术研讨会，通过参会，进一步了解学科的发展前沿，结交作者，为今后的选题策划开发思路，构建作者资源库。多年来，我社的编辑人员深入到全国各地，与全国500多所高等院校、100多位全国一流专家，建立了良好的合作关系。
　4．大型选题项目的论证
　为了提高选题的质量，控制出版社的投资风险，我社实行了大型选题项目论证制度。编辑人员在市场调研前提下形成的大型选题项目，包括投资较大的单本书和所有的系列书，都必须经过出版社的大型选题项目立项论证通过后才能具体实施。论证严格实行分社论证、编辑部论证和社编辑委员会论证“三级论证”制度。论证通过的大型选题项目，需填写《重庆大学出版社专项资金申请表》，出版社对每套书按项目进行管理。为了监控项目实施的进展情况，我社每个月都要召开一次编辑委员会例会，解决项目实施过程中出现的问题，从过程上控制大型选题项目的质量和进度。
　5．严格选题的三级论证制度
　我社严格实行选题的分社论证、编辑部论证和社编辑委员会论证的三级论证制度。在编辑论证的基础上，分管社领导参与分社的选题论证；社领导和全体编辑人员、营销人员，出版科、财务部等主要生产管理部门负责人参与编辑部的选题论证；最后由社编辑委员会论证，社编辑委员会由社务委员会全体成员，各分社社长，学校分管教学工作的校领导和教务处、科研处负责人组成。选题论证时，首先是选题的政治思想关，对政治思想和社会热点类选题，可出可不出的，原则上不出，确要出版的，在送相关专家审读的基础上，安排具有副高以上职称的人员进行编辑加工。其次是论证选题的学术水平和出版价值。对需要专题备案的重大选题，我社严格按照申报程序进行报批。
　6．注重教材的及时修订
　科学技术的快速发展，使得知识更替的周期越来越短，同时，社会对人才需求的不断变化，推动了各类教育在形式、内容和手段上的不断改革。在这一现实背景下，一本教材不可能一劳永逸，需要对教材内容进行及时地更新和完善。我社出版的教材原则上最多使用3年，3年后都必须进行修订。在原有教材基础上进行修订，一方面延长了教材的生命周期，更重要的是进一步提高了教材的质量。同时，我社注意教材重印时对原书中错误的改正。每种教材出版后，我社要求编辑对教材进行通读，并广泛收集作者和其他使用者在教材使用过程中发现的错漏，在教材重印时及时改正。

　二、选题实施过程的质量控制
　有了好的选题构思，怎样才能编写出高质量的作品，选题实施过程即稿件撰写过程中的质量监控非常重要。我社的具体做法是：
　1．编写作者的确定
　高水平作者不一定能写出高水平的作品，但好的作品一般是由高水平作者来完成的。近十年来，我社已经完全走出了教材依赖包销的怪圈，绝大多数教材都是以质量和服务来赢得客户、占领市场。我社要求编辑人员在选题策划时要立足于全国的图书市场，在作者的选择上要在全国范围内考虑。比如，在教材作者的物色上，一方面是亲自拜访、邀请相关学科的专家参与，另一方面是通过调研和信函等方式，在全国范围内物色、遴选适宜的作者。在作者的选择上，除了专家外，更注重选择具有发展潜力的、有着丰富教学经验和一定的教学研究成果的中青年一线教师。
　2．召开各种形式的编写会
　书稿质量的高低，除了作者的文字功底外，关键在于稿件的内容质量，是否有自身的特点、亮点，内容是否有所创新，是否反映了最新的理论、技术和成果，是否能满足现实需求。我社组织的每一套系列教材，都要至少开一次主编会议和一次编写会议。通过这些会议，交流各学校的教学经验和研究成果，探讨学科的教学改革；明确系列教材编写的指导思想、编写原则、总体框架、主要特点；讨论完善出版社拟定的实施方案；采取竞聘的方式，确定各分册教材的主编和参编人员；落实具体的编写日程。在有些会议上，我社还邀请该学科的国内知名专家作专题学术报告，让作者了解学科的发展前沿，启迪思路，更新观念，提高教材的创新性和实用性。
　3．实行总主编和主编负责制
　为了提高书稿的编写质量，我社出版的系列教材，一般都设有总主编，出版社明确总主编、分册主编和其他编写人员的职责，实行严格意义上的主编负责制。总主编的主要职责是负责系列教材编写的总体思路和定位，拟订系列教材总体框架、体例、实施方案，指导和审查各分册大纲、样张的编写，协助出版社监督书稿的编写进度，系列教材书稿的审定等。分册主编由具有副高以上职称的人员担任，主要负责分册大纲的拟订，组织、指导参编人员的编写工作，分册稿件的统稿等。参编人员必须是有一定教学经验的一线教师。参编人员对分册主编负责，分册主编对总主编负责，总主编对出版社负责。
　4．监控书稿的编写进度和编写质量
　要确保作者完成的书稿达到出版社的要求，作者撰稿期间的过程质量监控也非常重要。首先是编写大纲的审定、修改、完善。一本教材如果有了一个好的编写大纲，整个教材的编写工作应该说至少完成了一半。每次的主编会和编写会，都要对编写大纲进行讨论。其次是样张的编写。每本教材在编写前，都要求主编编写一个样张，然后交总主编审定，对一些重点的系列教材，出版社还召开专门会议进行讨论。样张确定后，作者才开始具体的编写工作。第三，编写过程中稿件的抽查。对有些教材，在作者的编写过程中，出版社还要抽查已经完成的章节，一方面可以了解作者的编写进度，更重要的是可以掌控编写的质量，纠正编写中的偏差。最后就是对作者所交稿件的审查。对经分册主编和总主编统稿审稿后的稿件，出版社在收到稿件后，从体例结构、稿件字数、是否按大纲要求编写等方面进行审查。

　三、编校过程的质量控制
　1．坚持三审制
　2000年以来，我社的出版工作发展较快。我社现有专职编辑人员近60人，每年的出书总数在300种左右。现有的专职编辑中，有很大部分是近几年新进入社的，其编辑业务知识还较欠缺。新编辑要经过一年以上的实习期或参与5本书的编辑加工，并经考核合格后，才可以独立承担书稿的编辑加工工作，实习期内，编辑加工业务由老编辑一对一地进行培训和指导，书稿初审的质量责任由老编辑负责。为了进一步提高编辑人员的业务能力，我社每年要派出10多位编辑分别参加教育部、新闻出版总署、中国版协、重庆市新闻出版局组织的各种培训班。为了缓解繁重的编辑加工任务，提高书稿的编辑加工质量，我社成立了独立的文字编辑室，并向社会招聘了10位编辑人员，解决了各分社因工作任务重而无法承担的一部分书稿的编辑加工工作。
　对书稿的复审，我社一直是由分社社长或分社社长委托具有副高以上职称人员来担任，终审由总编辑或总编辑委托的具有副高以上职称人员来担任。2005年，我社对复审和终审工作的报酬在原来的基础上增加了1倍，并对复审和终审的职责作了进一步的规定。对在复审和终审环节中界定为不合格的书稿，如果属于编辑加工的问题，则要求责任编辑重新对书稿进行编辑加工，再不合格者，取消该编辑对该书稿的编辑加工而交由其他编辑处理。
　为了解决复审终审工作人员少任务重的困难，我社规定出版社具有副高以上职称的编辑人员，每年必须承担5~10种书稿的复审或终审工作，并作为对该编辑人员年终考核的指标之一。
　2．坚持责任校对和“三校一通读”制度
　我社书稿的排校工作是由我社的排校中心完成的。书稿经“齐、清、定”审查后，由总编室发稿到出版科，出版科做进一步整理后才送达排校中心排版，出版科负责书稿排校过程中的质量监控。在排校过程中，首先是抓排版质量，严格规定差错率，对于超过允错率的，退回重排，不予校对。第二是坚持责任校对制度，每本书都设有一名责任校对，责任校对由社内的专职校对人员担任。第三是坚持“三校一通读”制度，一、二校次采取集体交叉校对，上下校对的同一章节不能由同一个人校对，第三校次只能由社内专职人员担任，每一校次由责任校对统稿，三校后的通读由责任校对完成。三校过后，由责任编辑通读清样，经总编辑签字同意后，才出片印刷。印刷前，责任编辑、责任校对、责任印制还要对胶片进行最后的印前检查。第四是严格奖惩机制，对排版超过允错率、每一个校次发现的编辑加工中的差错、编辑看清样时发现校对没看出的错误，都要按照我社制定的《重庆大学出版社图书质量管理奖惩条例》进行奖惩。
　3．严格编校各环节的控制
　从1998年开始，我社自行开发出了一套较完善的社内办公系统，从选题的立项申报、三审表的填制、书稿的发排、稿件的校对到图书的付印，从图书的印制、图书入库、质量检查，一直到库房管理，已经实现完全意义上的无纸化办公。
　采用计算机管理，可以很好地规范编校的各个流程，中间缺少任何一个环节，后面的工作将无法进行。如书稿没有经过初审和复审，就不能送达终审；稿件没有经过一校二校，就不能进入三校和读清样环节；书稿没有达到“齐、清、定”要求，没有经过总编室发稿，书稿就不能发排。这些“机械式”的操作，很好地控制了各环节的工作必须正常进行，也确保了各环节的质量。可以肯定地说，我社出版的每一本书，都按照国家的规定，进行了书稿的三审和稿件的“三校一通读”。
　4．加强图书质量的检查
　为了增强编辑人员的质量意识，我社除了参加国家和地方新闻出版管理部门组织的各种质量检查外，每年都要采取随机抽检的方式，对全社每一位编辑上年度所编辑的图书按一定的比例进行编校质量检查，同时，还不定期地对书稿的三审意见进行抽查。质量检查工作由出版社质量管理办公室来组织，每年检查的结果，都要在全社范围内进行通报，并按照我社制定的《图书质量管理奖惩条例》给予奖励和处罚。

　四、印装过程的质量控制
　1．严格选择、考核印刷单位
　对每一家新合作的印刷企业，分管社领导和出版科负责人都要进行实地考察；对合作较好的、能较好地确保我社图书印装质量的印刷单位，加大合作力度；对印装质量长期较差的印刷单位，及时中止合作。
　2．实行合同印刷制度
　我社从2004年1月1日起，与所有合作的印刷单位签订了《重庆大学出版社出版物质量协议》，在以后的每次具体的印刷合作中，双方均签订《重庆大学出版社印刷合同》。
　3．实行责任印制员制度
　我社出版科人员的工作是以分社为单位，对口联系安排印制任务，出版科人员是所联系分社的所有图书的责任印制员，对图书的印装周期、印装质量等负有主要责任。责任印制员要了解和掌握印刷单位的忙闲情况，合理安排图书的印装；下厂检查我社在印图书的印装质量，督促印刷单位加强质量管理；掌控图书的印装周期，主动协调和解决图书生产过程中的矛盾和问题。
　4．实行入库前图书印装质量检查制度
　图书入库前，首先由储运部专职质量检验员抽查书中是否夹放有“质量检验合格证”，然后按“一次抽样”方案抽查检验批量入库图书的印装质量。质量合格的才办理入库手续；质量不合格的，不得办理入库手续，并要求退厂逐本检查，或返修处理，或者报废重印。
　5．实行库存图书印装质量检查制度
　每年我社还要按“一次抽样”方案对我社的库存图书印装质量进行检查。抽查发现的印装批质量不合格的库存图书，要求退厂逐本检查，或返修处理，或者报废重印。
　6．实行奖励和处罚制度
　对于图书印装批质量较好的印刷单位，出版社则按《重庆大学出版社出版物质量协议》给予表彰和奖励；对于图书印装质量不合格的，特别是图书印装批质量不合格的印刷单位，出版社按照《重庆大学出版社出版物质量协议》进行相应处罚。对非印刷单位造成的印装质量事故，出版社按照损失总金额的30%扣罚相关责任人。
　7．定期举行社厂质量研讨会
　我社在每年的年末都要召开一次与我社合作的所有印刷厂家参加的质量研讨会，分析提出一年中各印刷厂家存在的质量问题，交流质量管理经验，明确质量管理要求，研讨进一步提高图书印装质量的措施。对平时印刷单位出现的质量事故，则采取召开现场会和专门研讨会的形式，研究解决的办法。
　实施出版物的过程质量控制，使得我社出版物的质量有了明显提高，在国家、地方新闻出版管理部门和出版社组织的各种图书质量检查中，产品的合格品和优质品率均逐年上升。
　上面是我社在图书质量管理过程中的一些基本做法，但真正要把每一个过程都做好，还有很大差距，欢迎各兄弟出版社提出批评、建议。

来源：中国高校教材图书网（内容由中国大学出版社协会提供）

本版责编：江蕾

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