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图书质量管理：悬在书业上方的达摩克利斯之剑

王东

2007-11-16 14:42:54 来源：《中国图书商报》2007-11-6

　编者按 新一轮图书编校质量检查已经基本结束，新闻出版总署图书司计划在１１月中旬公布检查结果。大学版协的大多数成员社多以教材出版和学术图书出版为主业，由于多年来一直坚持不懈于图书质量建设，因此参检图书质量过硬，在质量检查中取得了比较好的成绩。本报邀请到部分图书质量过硬的大学版协成员社质检工作负责人，请他们就本社具体工作安排来谈谈如何抓好图书质量管理工作，希望对其他出版社的质量管理工作提供借鉴，同时也希望这样的笔谈沙龙能够促发业者更深入的思考，达到提升教材和学术专著的整体编校水平的目的。

　■谭桂声（人民教育出版社审读办公室主任）
　作为直属于教育部，主要从事基础教育教材和其他各级各类教材及教育图书的研究、编写、编辑、出版和发行的大型专业出版社，人民教育出版社上下都高度重视图书质量建设，在质量管理方面主要通过强化制度管理、加强质检环节、以多种形式培训编辑等措施，保证所出版图书的精品品质。
　以制度建设强化全面质量管理
　过硬的质量管理工作必须有过硬的制度作为保证。在这个方面人教社首先实施全方位、系统化的质量管理，即建立控制全部质量内容、编校、设计、印制等质量　、全部过程并进行全面预防、保证全员参与的管理制度；其次从运行机制上加大质量管理力度，即加大质量管理的领导决策力度，编辑、出版、发行部门和职能部门执行力度，以及质检部门监督力度；第三是强化质量控制措施，即严格执行图书质量标准，落实编辑、校对工作基本规程，坚持选题论证、稿件三审、责任编辑把关、成品评审、职业资格准入，责任校对、样品检查和业务学习等制度，实行以质量考核为中心的绩效奖励管理办法等质量控制制度，构建质量保障体系。
　具体工作：质检与多种形式培训相结合
　在强化图书质检工作方面，人教社在这些年不断增加质检品种，扩大质检覆盖面，由２００６年人均抽检１个书次增加到２００７年人均抽检１．５个书次，图书质检全员覆盖，不留死角。在检查品种上，以成品书质检为主，兼顾非成品书质检。在质检工作进行的过程中如果发现有图书质量问题，审读室会跟质量问题比较突出的编辑室加强沟通，将其问题整理成书面意见，就如何切实解决图书质量问题进行座谈，商讨对策，落实改进措施；对质量问题比较突出的编辑人员予以重点关注，检查其图书质量状况是否有较大改进。不仅如此，我社还对出现质量问题的图书实行通报制度由总编室、审读室在社内网络上定期发布季度、年度通报，并对严重质量事故随时予以通报。近两年来，人教社对质量问题严重的图书已经公示十多万字的审读材料。今年我们着重落实了季度通报制度，并加大了奖惩的执行力度。
　质检工作进行得是否到位，质检人员的素质至关重要，因此我社也在不断强化审读队伍建设。我们要求审读人员“精审”图书，质检到位，坚持质量标准，不徇私情。一本书做完初步审读之后，还要经过审读室主任复核、审读人员互查或主管领导抽检等环节。在日常工作安排上，审读室坚持定期集体学习制度，落实业务学习任务，我们要求审读人员全面、深入、系统地学习和掌握审读工作规范以及图书编校规范、相关政策法规、各种技术标准，并总结审读实践经验，探究质量管理规律，开展审读工作规范、质量管理规范、图书质量规范、图书编校规范、编校技能培训等方面的研究，每人每年须完成不少于１０篇的文章、资料的撰写任务，落实研究课题，并尽早将研究成果汇编成书，供广大编校人员使用。
　在进行质检人员的培训之外，我们重点强化了出版社编校人员的业务培训。我社制定了对编校人员进行编校规范和编校工作规范的基础知识、基本技能的全面培训计划，并逐步落实。每年开展一至两次全体编校人员包括具有高级职称的人员　参加的培训活动，去年与今年分别举行了“常用语言文字标准、量和单位标准”与“出版专业基础与实务”测评活动，近期还将举行“词语与语法应用”测评活动；此外，在我社每年９月的新员工培训中，安排“编辑工作与图书质量”专题讲座，今年在举行这一讲座前，结合讲座内容，为参训新员工配备了三种工具书，布置了两套测试题，将培训落在实处。
　除了规定场地和人员的培训之外，我社也很重视提供资料让员工进行自主学习。首先，我们在社内网络上经常提供测试材料、学习资料进行日常培训，目前社内已编发了１６套试题及其他测试材料十多万字。其次，审读办相继为编校人员、编辑室配备了《现代汉语词典》、《图书出版管理手册》法制出版社２００６年版　、《国家语言文字规范和标准选编》中国标准出版社１９９７年版　、《作者编辑常用标准及规范》中国标准出版社２００３年版　、全国出版专业资格考试学习用书共五册　等工具书。第三，自主开发信息资源。审读室与总编室合办社内《审读之窗》电子月刊，共设１０个栏目，１００多个子栏目，已出２４期，约２１０万字。累计至３００万字，即基本完成《审读之窗》的整体建设，配齐与图书质量，特别是与编校质量相关的主要法规、标准、规范，以及对这些法规、标准、规范的介绍、解说，建成一个以图书质量为主题、基本涵盖编校规范、功能实用便利、具有常规业务培训功能的信息库，编辑工作中涉及的常见质量问题，特别是编校质量问题一般都可从中得到解答。这个信息库的建成，将在提升编辑业务素质、提高图书编校质量方面发挥重要而长远的作用。
　人教社以审读室与总编室合办社内《审读之窗》电子月刊为基础，力求建成一个以图书质量为主题、基本涵盖编校规范、功能实用便利、具有常规业务培训功能的信息库，用于编辑的常规培训环节。

　■冀群姐（外语教学与研究出版社质管部主任）
　２００７年度新闻出版总署和教育部联合组织的图书质量专项检查工作结束，我社送审的３本图书全部合格，受到了上级主管部门的表彰。
　成绩的取得首先得益于出版社各级领导对质量工作的重视和关怀，得益于我们坚持正确的出版方向，同时还得益于我们有一支业务素质高、肯奉献的干部队伍、编辑队伍和质量检测队伍。社委会始终坚持正确的出版方向，坚持正确的舆论导向，号召全社干部员工认真学习并严格执行中宣部和新闻出版总署制定的《出版管理条例》、《图书质量管理规定》、《图书质量保障体系》等管理条例，积极响应“出版物质量管理年”倡议，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和把关意识，始终把出版物质量放在首位让质量意识在心中牢牢扎根。在书稿的具体处理方面，我们在关键问题的把关上毫不含糊，重大选题一定备案，政治问题一票否决。涉及敏感问题的稿件慎之又慎，确定无误后才出版。
　到位的质量管理工作应该包括三个方面：一是机构，二是制度，三是负责机构对制度的严格执行。
　在机构建设方面，我社不断完善图书出版审稿、编校、质检等各流程和环节的人员配置，明确各级审稿和质检人员的职责。从１９９２年起，专门成立了图书质量管理机构，制定了一系列图书质量管理的规章制度。出版社发展之后，我们又进一步深化质量管理，推行出版物质量两级管理制度，除了全社质量管理部管理质量之外，８个出版分社都设有质量管理员。责任编辑、复审和终审人员、分社和质量管理部质管员层层把关，立体防守，把出现问题的可能性降到最低。随着电子出版物出版品种的增加，我们又专门成立了电子出版物质量检测组，对电子产品的编校质量、包装质量和技术质量等进行把关。
　在制度的制定上，历年来我社依据政府的有关规定和行业内部规范，相继出台了《外研社图书质量管理规定》、《外研社书稿质量检查规定》、《外研社图书出版流程》、《外研社书稿设计流程》、《外研社书稿政治把关责任书》、《外研社图书印装质量管理规定》、《外研社书稿地图送审规定》、《外研社关于图书封面条码、标准书号及定价等标识物记载的暂行规定》等管理制度，以完善的制度保障出版物质量的稳步提高。
　对于制度的执行是整个管理工作的重点和难点。在这个方面我们首先严格执行选题论证制度、重大选题备案制度，优化选题结构和出版流程；其次，推行出版物印前质检制度，充分发挥质量管理部的职能和作用，采取精检和浏览相结合的办法（质检员平均每人每年的基本工作量是１０００万字的精检加１０００万字的浏览量），以《图书质量管理规定》的标准为依据，将错误消灭在出版物印刷之前；再次，与各出版分社负责人签定政治把关责任书，并利用《质管通讯》发布质量管理的相关信息，通报出版物质量，表彰优秀图书和优秀编辑；最后一点，贯彻落实编辑岗位分级制度，将书稿质量与编辑绩效考核紧密结合，奖惩分明。
　此外，我们也认识到，提升图书质量的根本是提升编辑人员的素质，我们通过新编辑岗前入职培训、岗内轮训，老编辑继续教育及编辑沙龙等形式，向编辑灌输全员责任意识强化编辑的职业神圣感和质量把关意识；同时也举办相关的质量管理会议，学习、贯彻国家相关的出版方针、政策、法规等，普及法律法规、语言知识、逻辑规范和行业标准，提高编辑的学术素养、综合知识水平和政治把关能力。
　出版社发展之后，我们又进一步深化质量管理，推行出版物质量两级管理制度，除了全社质量管理部管理质量之外，８个出版分社都设有质量管理员。

　■刘志（中国人民大学出版社副社长、副总编）
　中国人民大学出版社的历届领导班子一贯重视图书产品的质量，早在上个世纪８０年代就率先成立了质量管理领导小组，我在１９９７年以后一直主持小组的工作。十年来，如果要谈我个人对出版社图书质量管理工作的体会和感受，则可以用“如履薄冰”、“常抓不懈”、“预防为主”、“重在落实”这样四个词组来加以描述。
　所谓“如履薄冰”，主要指的是我们从事质量管理工作时要时刻保持一种警醒和审慎的态度，对待质量状况永远不要盲目乐观。随着出版业改革的不断深入，出版社的快速发展，出版品种和规模越来越大，广大读者对图书质量的要求越来越高，图书质量监管的难度不断加大，我们要进一步认清新形势下质量管理工作的重要性和复杂性，以兢兢业业的态度一丝不苟地做好质量管理工作。
　在我看来，出版社的质量管理工作要“常抓不懈”。质量管理问题要天天讲、月月讲、年年讲，要努力在出版社内部形成一种人人讲质量、事事看质量的良好氛围，使所有的工作人员都意识到质量之剑每天都悬挂在我们的头上，质量工作容不得半点儿马虎。
　我们在质量管理工作中贯彻的一个重要原则就是“预防为主”。因为质量事故发生之后，损失和影响都已经造成，即使再严厉的惩罚措施也难以产生积极的效果。但这决不是说发生了质量事故就不了了之了。在人大社，质量管理工作实行“一票否决”制，质量的好坏与员工的奖金幅度和职称评定等直接挂钩。
　“徒法不足以自行”，再完备的制度如果不能很好地加以具体落实那也是没有任何意义的。因此，制定了规范严格的制度之后就“重在落实”了。制度的落实要结合具体情况，要具体问题具体分析。在人大社，每次出现重大质量问题之后，我们首先会与当事人共同分析为什么会发生这样的问题，产生问题的原因在哪里，是不执行制度的问题，还是执行制度过程中遇到了新情况。分析总结的目的就是要保证今后不再发生类似错误。
　现在，人大社在图书质量控制方面还设有最后一道关口，那就是明确规定在大批图书装订之前，装订厂必须先送２０本样书到出版社进行最后检查，只有这批样书经过检查没有问题了，大批书才能开始装订。实际工作中通过这个环节的确发现了一些质量问题，并采取了必要的补救措施，为出版社避免了更大的损失。
　在大批图书装订之前，装订厂必须先送２０本样书到出版社进行最后检查，只有这批样书经过检查没有问题了，大批书才能开始装订。

　■胡苏薇（清华大学出版社副总编）
　在２００６年教育部社科司召开的图书出版质量管理工作会议和全国大学出版社图书出版质量工作研讨会之后，我社质量管理中心及时将两次会议的精神向全社进行了通报。今年，结合“出版物质量管理年”活动和落实《倡议书》中提出的庄严承诺，我社进一步加大了对图书质量管理的力度，加强出版过程控制，提高图书质量。
　五大举措加强图书质量管理
　１．进一步完善质量管理的各项制度。
　为了使质量管理工作得到重视，并能真正履行到位，我社于２００４年成立了专门的质管部门——质量管理中心。专门负责协助社务会起草和出台各种与质量有关的规定，并检查落实情况，同时进行重点书印前检查及成品书检查。该部门每年都根据社里的新情况（如机构调整、日常发现的普遍问题等）对原有的规章制度进行了修订完善，堵塞运行及管理中的漏洞。目前，我社形成了《选题三审责任制》、《书稿三审责任制》、《校对责任制》、《成品图书检查审读办法》、《外版影印书的编辑加工、发稿流程与要求》等一系列保障图书质量的规章制度。今年，根据图书出版流程出现的新问题，为了规范我社图书的版权页形式，我们根据相关的国家标准，重新制定了《图书版权页内容的基本规范和填写要求》，明确规定了与图书质量有关的责任人必须在版权页上出现（如责任编辑、责任校对、责任印制），以激发相关人员的责任意识和荣誉感。
　２．加强图书出版环节的过程控制。
　首先，严格执行选题三审责任制和书稿三审责任制。每个分社建立了选题论证小组，其职责是做好选题优化工作，从源头上提高图书质量。分社设有终审室或审校部，负责安排书稿的三审，要求复终审环节要对书稿的质量和前一审的工作做出评价并记录在案，发稿前终审室要对终审后的书稿进行技术审查，重点审查复、终审提出的问题是否全部解决，保证发稿的质量。其次，严格按照出版流程规范操作，从合同管理到成书出版，每个质量控制点都有把关责任。
　３．图书质量检查常抓不懈。
　质管中心对每年出版的新书按１０％的比例进行抽检审读，抽检的图书会覆盖所有在岗编辑。严格按照《图书质量管理规定》对审读过的图书作出质量等级评定，并根据质量检查结果向社领导提交年度质检报告，分析问题原因，提出解决问题的建议。除此之外，还对部分重点图书进行印前审读，力争将差错消灭在成书之前。总编办设有专人接听客户服务热线，负责读者意见的整理与反馈，凡与质量有关的问题及时告知责编进行修改和落实，每月汇集一次反馈给各学科板块的质量负责人，以便了解情况，分析原因，加强应有的管理和把关。
　４．完善考评体系。
　我社一直坚持对编校质量不合格的图书进行反馈，允许责任人提出异议，在责任人认可的基础上对相关责任人进行经济处罚。为了进一步增强大家的质量意识，今年我们又增加了对不合格图书进行全社通报的制度。
　５．加强编辑的业务培训工作。
　保证和提高工作质量，人是根本。除了制度保障，每个人的责任心、基本业务素质和工作态度等都对质量起着很大的作用。我社一直坚持对新编辑进行业务培训。不仅注重通过讲课进行编辑业务的传授，而且注重通过复终审和质检审读中发现的问题对编辑进行业务上的传帮带使编辑在工作实践中业务技能不断提高。
　针对存在问题进行内部整改
　虽然做出了一定的成绩，但是清华大学社在质量管理上也存在一定的问题：１．部分编辑对编校质量在思想上重视不够，对政治问题比较敏感，但对一般编校错误不够重视。２．出版社对于编校差错率较高的编辑，尚不能严格按照《图书质量管理规定》中所要求的“暂停或长期停止其从事编辑工作的资格”规定去做，暂且还是以教育为主；对于在选题组稿上兴奋度高而编校能力有明显欠缺，甚至还不过关的编辑，缺乏强制性的办法。３．工作量超负荷，追求发稿数量的硬指标，忽略质量的软指标是一个普遍存在的现象。
　针对这些存在的问题，我们积极探索了一些改进措施，总结起来可以概括为６条：１．我社计划进一步加强对编辑实战能力的培训和知识更新的培训。在培训方式上注意多样化，采取案例式、互动式的讲座，到校对组实习，建立以老带新的导师制，举办各种业务研讨会等，使编辑业务能力得以更快提升。２．制定科学合理的考评体系，越是在出书量硬指标明确时，越是要把质量水平纳入考核标准中，以防偏颇，达到综合协调，又好又快地发展。３．注重选题的内容与质量，对社会负责，对写作水平不过关的书稿不放行。４．坚持社领导层对质量工作负责制。５．利用社内传播系统开办质管论坛，登载好文章、读者意见、案例等，创造良好舆论环境，提供学习园地，使员工日积月累掌握相关要求。６．质控环节选择合适的责任人。
　总编办设有专人接听客户服务热线，负责读者意见的整理与反馈，凡与质量有关的问题及时告知责编进行修改和落实，每月汇集一次反馈给各学科板块的质量负责人，以便了解情况，分析原因，加强应有的管理和把关。

　■周明（北京邮电大学出版社副总编）
　北京邮电大学出版社在图书质量管理工作上一向是非常重视的，在我们看来，这是出版社品牌建设的重要保证。坚持图书质量的高标准一直是北邮社的一个骄傲：这些年我们在专业出版、大学教材出版的质量方面口碑不错，这与我们始终贯彻质量第一有很大关系。在我社图书整个质量管理流程中，最重要、最根本的就是要建立完善的图书质量的各项规章制度，并不断调整，同时加强全社人员的图书质量意识，特别是编辑的质量意识。要求他们在所有与图书有关的环节上坚持一切为了保证质量，形成惯例、常抓不懈。
　现在图书出版竞争激烈，产品不断增加而出版周期不断压缩，这给图书编校质量的管理提出了严峻的挑战。在这种情况下，有的出版者会急功近利，不能按照出版流程规范进行生产，从而打乱图书质量建设的环节，使图书质量受到影响。但是在我们出版社，我们会坚守质量第一的基本原则，尽我们所能保证图书产品生产的整个流程都是按照规范来进行的。
　任何产品都不可能没有质量问题，图书也不例外，尤其是在现今的出版形势下。在实际工作中，一旦图书质量出现问题，我们一定会严格根据管理制度和相关规定进行处理。从管理者的角度来说，一方面坚持人性化管理——因为我知道编辑的工作是一项难度很高责任重大的工作，尽管我们的编辑都很努力，出错却是在所难免的。在出现问题后，我们首先会一起分析错误和错误产生的原因，避免今后再犯类似的错误；另一方面，严格按照制度办事，当罚则罚，不留情面。在我社，图书出现质量问题，“板子”主要打在责任编辑身上。因为我们知道，责任编辑对图书的质量起到最为关键的作用，担负着整个图书生产流程全程监督的主要职责。我们在质量问题上主要是从责编抓起，而确定主要责任人被证明是行之有效的方法。
　在我社，编辑部门内部定期会召开工作例会和业务学习及研讨会，配合社会上的专业培训，使我社编辑的培训做到经常化、日常化，既强化了编辑的质量意识，又达到促进彼此的学习和切磋业务的目的。
　我们知道即便如此，问题还是会常常发生。我们只有坚持坚持再坚持，任何时候都不放松，才能守住我们的这块阵地。这不仅是对作者、读者负责，也是对出版社负责，更是为创造良好的出版环境、出版高品质图书，做我们出版人应该做的。
　图书出现质量问题，“板子”主要打在责任编辑身上。责任编辑对图书的质量起到最为关键的作用，我们在质量问题上主要是从责编抓起，这被证明是行之有效的方法。

　■郑伟钟（语文出版社总编室副主任）
　作为一家专业教材出版社，语文出版社一直坚持严格控制图书编校质量，也取得了比较好的效果。我社重视图书质量管理，主要表现在以下三个方面。
　一、制定多项管理制度和奖惩措施，严格执行，确保图书质量。
　为保证图书质量，我社制定了多项规章制度，如《语文出版社选题管理办法》、《学术类选题论证依据》、《语文出版社三审制度》、《关于加强图书质量管理的暂行规定》、《责任编辑工作标准》、《复审编辑工作标准》、《整体设计工作管理办法》、《图书校对管理办法》、《获奖图书、封面设计、内文设计、印制质量奖励办法》等，从选题申报、图书编校、图书印制等各环节，加强对图书质量的监督管理，对在各类评奖中获奖的图书的编辑、印制等相关人员实行奖励。如果出现质量问题严重的图书，社里会对相关责任人予以严肃批评教育；因图书质量问题造成出版社经济损失的，我们还要对相关责任人予以经济处罚。２００４年，我社有一本教材在印制后发现存在编校质量问题，虽然不是非常严重，但本着对学生负责的态度，出版社还是马上决定将其全部销毁。同时，按照相关规定，对相关责任人进行了经济处罚，从总编辑、该教材的编辑室主任到相关编辑，都被罚了款，总额近５万元。这件事情对全社员工触动很大。由于奖惩分明，各项制度执行认真严格，员工的责任意识得到加强，质量事故的发生得到了有效的控制。
　二、指定专门部门负责图书质量管理，对图书出版的每个环节进行切实有效的质量监控。
　我社主要由总编室、图文制作中心的印前管理部门和印制部门负责图书质量的管理。总编室负责选题的管理、图书的发稿和编校质量的管理和检查。印前管理部门负责图书发排质量、版式和图书校对工作的管理和检查，印制部门负责图书印制质量的跟踪管理。
　总编室对各编辑室申报的选题进行审核备案，并及时检查选题的进展情况，以避免出现书稿拖延而导致的赶进度的现象。对于发稿的图书，严格实行齐、清、定的原则，对不符合规定的书稿坚决予以退回。在图书出版前，总编室还要对清样进行审读（这项工作由总编室主任亲自负责），对编校错误较多的书稿，退回责任编辑，责令其重新校对。总编室还定期开展图书质量检查活动，采取自查和互查相结合的方式，帮助编辑发现并及时纠正图书中的错误，预防相同的错误反复出现。
　图书印前管理部门对书稿校对工作提出严格的要求，对各校次的差错率都做了明确的规定，对每个校次的校对质量和校对人员填写的“质量检测评估卡”都要进行检查，对校对质量不合格的要找出原因，并根据情况扣除一定的校对费。在校对中，鼓励校对人员发现并纠正原稿中的错误，并根据发现的数量，对校对人员予以奖励，奖励的费用一般从责任编辑的相关费用中扣除。这些举措，提高了校对人员的责任意识，有效降低了校对错误率。
　出版社对图书出版每个环节都实行了责任人制度，避免出现责任不清、互相推诿的现象。责任编辑对图书质量负主要责任。在书稿出片之前必须有责任编辑和总编室质检人员的签字。封面设计、出片需要有设计人员和责任编辑的签字。图书印制后、装订前，还要求责任编辑核实书稿的目录、页码等内容。
　三、重视年轻编辑的业务培训，提高编辑的编校水平。
　近年来，我社新聘用了一批年轻的编辑，年轻编辑为我社带来了青春活力，同时，在他们身上也存在着编辑经验不足、编校基本功较差的弱点。针对这一情况，出版社采取了积极的措施，请社领导、各部门负责人和社里经验丰富的老编辑主讲，对青年员工进行业务培训，帮助他们了解书稿编辑的流程，掌握编辑的技巧，了解编辑过程中容易出错的环节。这样的培训，我们每年举办一次（今年我社将于近期召开“编辑基本功研讨会”），而且非常实用，对于提高年轻编辑编校水平和我社图书质量有非常现实的意义。
　２００４年，我社有一本教材在印制后发现存在编校质量问题，虽然不是非常严重，但本着对学生负责的态度，出版社还是马上决定将其全部销毁。同时，按照相关规定，对相关责任人进行了经济处罚，从总编辑、该教材的编辑室主任到相关编辑，都被罚了款，总额近５万元。

来源：《中国图书商报》2007-11-6

本版责编：江蕾

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