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大学出版：坚定不移推进改革　精心全面谋划发展

徐维凡（教育部社会科学司副司长)

2009-10-27 12:35:43 来源：《中国新闻出版报》2009年10月27日

　怀着庆祝新中国60华诞的喜悦心情，在全国各条战线学习贯彻党的十七届四中全会精神，以及中国出版界顺利圆满完成第61届法兰克福书展主宾国活动之际，我们迎来了第22届大学出版社图书订货会。此时此刻，回顾历史、立足现实、展望未来，我们对大学出版社的发展充满信心。

　真正完成转制尚须努力
　当前，大学出版社体制改革正处在攻坚阶段。按照中央的部署，大学出版社转企改制工作于2007年正式启动，到目前为止，全国大学出版社除极特殊情形外，已全部进入转企行列，目前正在按有关工作流程逐步推进。我们清醒地看到，大学出版社体制改革已经进入改革轨道，有一个良好的开端，但真正完成好这一任务尚须作多方面努力。
　要保证转企改制到位，首先要坚定信心。应充分认识到改革是不可逆转的必然趋势，也是实现出版业大发展的必然要求，改革一旦启动就不可能走回头路，不应迟疑不决或徘徊观望，坚定地沿着改革的道路走下去，一定会取得改革的成功。
　其次要做过细的工作。应充分认识改革的目的是使出版社作为市场主体走向市场，只有真正的市场主体才能在市场经济的大潮中经受风浪、站稳脚跟，并在参与竞争中实现更好更快的发展。若要成为真正的市场主体，就必须认真地按公司法的规定和现代企业制度的要求严格地有条不紊地进行转企各项操作。要注意克服那种认为大学出版社多年来早已是事业单位企业化管理，只要享受优惠政策，就能获得发展动力，无需再进行改革的自我满足和怕麻烦的思想障碍，深刻认识转企改制的艰巨性、复杂性，高度重视并认真做好其中每一项工作，努力避免出现名义上已经转企，事实上是企业单位事业化管理的被动局面。要抓住转企改制的难得机遇，使出版社来一番彻底的改变，成为名副其实的企业。
　再次，要认真研究和回答转企改制中出现的新情况新问题。大学出版社转企改制，是在高校科技产业规范化建设的背景下进行的，产业规范化建设是教育系统在科技企业管理上采取的一项重要措施，对于高校产业的发展将产生重要的影响。大学出版社近一阶段转企的实践表明，在一些重要问题上，因学校校情的不同而情况各异，有些学校各方面的工作进展顺利，有些学校则遇到了新情况新问题，一些同志思想上产生了某些顾虑和担心。针对这一情况，应深入实际进行调研，从高校的实际出发，充分考虑大学出版社办社宗旨和特点，广泛听取各方面意见，找到一条新环境下确保大学出版社良性运行、健康发展的优化途径。

　进一步明确发展思路
　在转企改制基础上，大学出版社应就关系到当前和今后发展的重大问题进行全方位的深入思考，进一步明确发展的思路。改革促进发展，转企改制的全面完成将使大学出版社以全新的面貌和更加积极主动的心态迎接新形势提出的新挑战。出版界通常将当前业界面临的新形势概括为市场化、集团化、专业化、数字化和国际化。应该说，这五个关键词大体上表达了我们面对的现实情况。面对这一实际，出版单位都应从各自的实际出发制定相应的对策。
　专业化发展是大学出版社应对市场化和国际化的有效途径。怎样面对出版业的市场化和国际化?无庸置疑，在出版市场汪洋大海中最能经受风浪考验的，非出版业“航母”莫属。新闻出版部门已经多次强调将组建大型出版集团、打造中国出版业“航母”的战略举措。这是令人振奋的，但客观上对大学出版社也是一个新的考验。可以预见，在不远的将来，当我国出版业“航母”试水时，大学出版社能否组建、何时组建自己的“航母”尚是一个未知数。在这种态势下，大学出版社如何立足并有所发展，成为摆在我们面前的共同课题。必须承认，大型出版集团固然有其巨大的优势，并将在参与国际竞争中担负中流砥柱的作用，在国内市场也会咄咄逼人，但面对这样的竞争也不必过分悲观和恐惧，大学社并非一无是处、无所作为，仍有可以挖掘的自身优势。笔者认为，大学出版社尽管规模适中或规模较小，似可在专业化上下大的功夫。所谓专业化，就是在最能体现出版行业特点和优势上下功夫，培养一支精干的队伍，以职业化的道德和技能，打造出版社的品牌形象，赢得市场的认同和信赖。这样的出版社有可能成为颇有战斗力的“快艇”以至“战舰”，多年来，一批大学出版社不仅在国内出版业占有重要的一席之地，而且在出版“走出去”方面也取得了不俗成绩，就是一个有力的证明。诚然，这仅仅是诸思路之一种。随着形势的发展，高校领导同志和大学出版人的观念和认识将逐步发生深刻变化，在未来某一时刻，大学出版社也不能完全排除兄弟社之间或与其他出版社之间走合作之路、或组建大型集团的可能。
　抓好高质量的出版物内容是发展数字出版的基础。信息技术的发展、新媒体的发展、传播渠道的多样化、终端的多样化，使人们的阅读习惯正在发生很大改变。为适应这种变化，出版界其他和相关业界对数字出版进行了多方探索、试验。尽管人们都承认数字出版代表着出版业的新趋势，有着广阔的发展前景和应用空间，但出版社对其既认可又犹豫，因为数字出版需要巨大的资金和技术的支撑，特别是需要找到适宜的赢利模式。出版社介入数字出版从何处入手?数字出版同纸质出版物一样，是内容和信息载体的结合，如手机出版、网络出版、数字图书馆、手持阅读器等，都离不开内容和形式两个方面，其中前者是基础，后者是前者的呈现方式，无论数字出版的形式和类型如何发展变化，都离不开其内容和形式。对于出版社来说，抓高质量的出版内容似应成为介入数字出版的第一步，也是安身立命之本；在此基础上，可视资金、技术、人才等条件和可能，采取多种可行的方式与有关方面开展进一步的合作。对于大学出版社而言，抓好出版物的内容是优势所在，多年来在学校教学科研服务过程中，积累了丰富的成果和宝贵的经验，这应成为发展数字出版的一笔宝贵财富。

来源：《中国新闻出版报》2009年10月27日

本版责编：江蕾

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