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论出版体制改革下的选题项目负责制

杨小丽（华南理工大学出版社）

2010-03-11 16:29:25 来源：《中国出版》2010年2月

　摘要：如何在激烈的竞争中抓好选题，将是今后出版社一切工作的焦点。本文指出了出版社在选题策划和管理中存在的普遍问题，说明了实行选题项目负责制是今后出版社选题策划的重要发展方向，并从选题项目负责制的内涵、操作及现实意义等方面对选题项目负责制进行了论述。
　关键词：选题策划出版体制改革项目负责制

　在出版体制改革的大背景下，作为一个出版社所有工作内容的核心一一选题，理所当然成了我们首先需要考量的终极目标。俗话说：巧妇难为无米之炊。一个出版社如果没有选题，就无法维持正常的运作；如果没有好的选题，就无法取得理想的经济效益和社会效益，也就无法取得竞争优势，自然谈不上做大做强。这一点已是每一个出版人的共识。
　那么，怎么策划好的图书选题?深入策划、好的机遇、人际关系网、工作经验等均是选题策划的重要因素。但这些主要是外部因素，外部因素作用再大，也需要内部因素去推动、去执行。大家也许意识到了一个现实问题：每一年的畅销书排行榜上，许多榜上有名、赚得盘满钵满的，往往是由一些图书策划公司策划的图书，而具有强大经济实力和资源优势的众多出版社，大多只能望榜兴叹。为什么?这又说明了什么问题?
　关键是体制，是内部的管理机制问题。
　一个出版社经过几十年的发展，积累了许多宝贵的经验。拥有了丰富的出版资源，培养了许多经验丰富、学识渊博的编辑人才，这些都是那些图书策划公司无法比拟的。至于经济实力、书号资源等，他们就更加不敢奢望了。凭借这些优势，一个出版社要真正想策划好的图书选题并不难，难就难在一些管理上的瓶颈，难在人们的思想理念一直停留在固有的思维定式，难以走出过去既定的管理框架所设下的藩篱。
　一些出版社领导大会小会呼吁、鼓励编辑们走出去，多开发好的图书选题，并为此提出了许多好的建议，采取了一些措施，编辑们也不遗余力地奔波在选题资源开发的前线，但因为管理上的瓶颈，一些社领导不敢也不愿放权，编辑们在实际操作中瞻前顾后，即使掌控了好的选题，也无法打造出几本令出版同行们羡慕的畅销书。在出版社体制改革的大背景下，有必要认真研究、重视选题策划的项目负责制。

　一、选题项目负责制概述
　围绕选题策划，各个出版社均在尝试着采取各种灵活的措施，以激励编辑积极、主动地策划更多更好的图书选题。如有的出版社实行利润考核制，以图书利润作为给付员工工资的主要依据，但这种考核办法动作幅度不大，激励因子不够，普适性很强却缺少特殊项目的灵动性。有的出版社曾经尝试过策划编辑制，以策划编辑为中心进行图书的选题运作。但策划编辑制经过多年的尝试，一直没有找到理想的解决办法，仍然存在以下缺陷，一是不能激发编辑策划选题的积极性，因缺乏激励因素和自主权，策划编辑不愿积极主动投身选题策划工作。二是留不住人才，因为策划编辑大多是一个单位内思维比较活跃，选题资源相对较多的群体，当策划编辑得不到与付出相匹配的劳动报酬，甚至遭到不公平待遇时，他们往往就会选择离开。许多策划编辑会选择自立门户，自己成立图书策划公司，或者与其他图书公司联合。更有一些策划编辑选择了人留在出版社，享受出版社的工资、福利，而私下里却在外面与人合作，赚取额外的收入。因此，策划编辑制也不是一种很理想的促进选题策划的办法。此外，在具体运作上，也出现过近乎“承包经营”的“项目负责制”，以及诸如不便于管理等问题。
　针对以上现实情况，经过反复的摸索，一些出版社提出了实行“以选题策划为中心的项目负责制”，简称“选题项目负责制"，并取得了许多积极、有益的效果。这种运作模式不是单纯的项目负责制，也不是编辑独立“编、印、发一条龙”式的带有承包性质的运作模式。而是一种以策划编辑为中心的策划编辑制和项目负责制有机结合的新型运作模式。它通常是指由选题项目负责人通过对市场的调研，提出选题意向，挑选、组织作者进行编写，并对图书的出版、发行过程进行全程策划，统一领导项目的启动和生产，统一分配项目利润，共同承担项目风险的一种运作模式。在该模式下，选题项目负责人享有较大的自主权，能按照自己的出版理念组织图书的出版和发行以及利润的分配，出版社给予的分红比例也比较大。同时，选题项目负责人不仅要对自己开发的产品全程、全权负责。而且要承担较大的责任和风险，他的经济利益甚至价值体现都与该项目的成败紧紧联系在一起。他不一定是社领导，只是实际工作中的选题策划者和项目负责人，只对图书产品负总责，起的是项目带头人和负责人的作用。

　二、选题项目负责制的操作
　选题项目负责人(策划编辑)根据图书所策划的内容、要求等组织其他编辑或相关科室人员组成项目小组。项目小组成员都是临时成员。图书出版一定年限后，项目的利润归割清楚，组员自动解散，项目组也就不复存在了。图书出版后获得的效益，由项目负责人参照社里的相关政策，根据项目组每个成员在不同岗位所发挥的作用进行分配。
　在实际操作中应重点解决以下问题：
　(1)明确选题策划人是该项目的当然负责人
　选题项目负责制的中心点是选题，其工作的出发点和目的均是围绕选题的开发和生产，因此，负责选题的策划编辑理所当然是选题项目制的负责人。选题项目负责人直接对整个项目负责，从选题调研、选题策划、组稿、交稿、签订出版合同、组织编辑加工到图书出版后的营销方案的确定、发行折扣、收款等，项目负责人必须制定一套完整的策划报告和实施方案。从该层面上看，项目负责人实际上既是策划者，又是决策者，他要根据图书的运作流程进行全程策划、全程营销。
　同时，为保证项目图书的质量，选题项目负责人还必须对自己组织策划的图书封面、版式、体例、广告语等进行统一规范，以保证图书整体效果美观而又吸引人。
　图书出版后的具体发行业务，比如发货、收款等，则由出版社的营销部门参考项目负责人的意见执行，财务部门负责按项目考核办法计算项目小组的收支及报酬。
　(2)制定明确、具体而又科学可行的项目管理、考核办法
　既然是项目负责制，就必须有一个具体、科学的项目管理、考核办法。该办法可以根据项目的规模、投资成本、承担风险的大小、时间周期等众多因素进行考虑，同时还要考虑出版社的既往分配方案和未来发展规划，制定出一个既能保证选题项目顺利开展，促进出版社的发展，又能激发项目负责人和项目组成员积极性的项目管理、考核办法。该办法应包括项目的管理、经费的支配和使用、项目组应承担的责任和享有的权利以及分红办法等。
　作为项目管理办法的制定者－－出版社的管理者，应熟练运用目标管理的知识和技巧，按照目标管理的原理制定选题项目管理的办法。首先必须制定出切实可行的目标；然后充分授权，让项目执行者充分发挥自己的主观能动性以完成目标任务；最后检查目标的完成情况，给予相应的经济奖罚。目标管理与传统管理最大的区别在于授权。
　在这里，必须重点指出的是，因选题项目负责制实行的是一种接近“完全责任制”的运作方式，项目负责人及其项目组成员承担的风险、付出的劳动，甚至作出的贡献均较大，在制定考核办法是一定要突出体现“多劳多得”、“重点倾斜”的特点，只有如此，才能充分发挥他们的积极性。
　(3)成立与选题规模相对应的项目小组
　实行项目负责制的选题，首先必须立项。这种选题一般是经过出版社的反复论证和调研、有一定的社会效益和经济效益，且具有一定规模的选题。这样的选题单靠策划编辑一个人的力量是很难确保项目的顺利完成的。为此，必须成立一个与选题规模相对应的项目小组。为保证该项目达到预定的出版目标，取得最大的经济效益和社会效益，该项目小组应由项目负责人亲自组建，由项目负责人根据选题的特点和要求，在取得出版社领导授权的前提下，挑选协作精神强、专业接近、熟悉相应策划流程的编辑人员组成。唯有如此，才能形成一支高效的精干编辑队伍。
　(4)选题项目小组应分工明确、各司其职且和谐合作
　实行选题项目负责制，有明确的项目负责人，但这并不代表所有的事项都由项目负责人决定，所有的责任都由项目负责人一人承担，它应该是一个分工明确而又和谐合作的工作小组。最终取得“快乐工作”又“高效运作”的效果。
　首先，明确项目小组成员(责任编辑)的职责。参与项目小组的成员，不应该只是单纯的文字加工者(文字编辑)，而是应该在项目负责人的统一安排下，积极主动地承担相应的其他责任，任劳任怨地完成项目负责人安排的工作，如协助策划编辑(项目负责人)完成某一子项目的组稿、联络工作，做好与作者沟通、选题申报等程序性工作，而不应该只是坐、等、靠的拿来主义者。
　其次，建议设副组长(或“助理策划”)1名，协助项目负责人处理一些事务性的工作，为项目负责人出谋划策。
　(5)社领导应确保项目负责人拥有项目顺利启动和生产的基本软、硬件
　选题项目负责制能否顺利实施，最重要的是在于它的管理方式——放权，只有这样才能体现项目负责制的特点。因此，在实行选题项目负责制的过程中，处于出版社决策者地位的社领导(特别是社长)，应该以一种开明、大度、公正、理性的胸怀，积极充当项目负责人和项目顺利运作保护者的角色，并保证项目负责人在开展项目的过程中的基本权力。
　首先，出版社应保证项目启动和运作的基本资金，并赋予项目负责人相应的支配权力。既然是选题项目负责制，该项目自然必需有一定的启动经费，在规定的额度且不违背财务制度的前提下，选题项目负责人有权对项目的基本开支进行管理，有较大的项目费用支配权。比如出差组稿费、出版研讨会费、业务招待费以及营销宣传费等可由项目负责人自己决策，而不必事事请示。缺乏自主权，会导致项目负责人的消极和被动，使项目负责制实际上成为一纸空文。
　其次，项目负责人独立对该项目的人、物进行统筹管理，从对项目组成员的挑选到图书印刷厂家、印刷工价、图书折扣，项目负责人进行全程监控。
　再次，项目负责人有权制定项目收益后的分配方案或者风险承担机制，做到“有福共享，有难同当”。
　(6)选题项目负责制必须在出版社的统筹安排下从事生产经营活动
　选题项目负责制不是独立承包经营制，虽然项目负责人在项目的生产、经营和分配中享有较高的自主权，但这种自主权是从属于出版社的管理权的，它的一切活动均必须遵循出版社的管理活动，必须在出版社的统筹安排下进行，不能背离出版社的经营活动而成为一个“独立王国”。

　三、实行选题项目负责制的意义
　实行选题项目负责制具有以下现实意义：
　(1)提高出版社的竞争能力。出版体制的改革使出版社由过去的事业单位转化为企业单位，出版社失去了许多政策上的优惠，失去了过去的那种无忧无虑的“铁饭碗”式的优越环境，转而需要自谋生路，自负盈亏，这也迫使出版社在管理上引入现代企业的管理方式。而选题项目负责制将责、权、利构成了一个有机的统一体，充分发挥了目标管理的优势，迫使编辑多找选题、多做选题，使出版社在激烈的市场竞争中能随时采取机动、灵活的战术，强化了出版社的应变生存能力。
　(2)能够激发编辑的积极性和主动性。选题项目负责制能将项目的利润最大限度分配到每个编辑身上，真正体现了多劳多得。从出版流程再造、机制创新的角度来看，出版社实行选题项目负责制更能激发员工的积极性和选题策划的主动性，从而优化生产流程，降低成本，提高生产效率。
　(3)优化出版选题。从编辑的角度来看，实行项目负责制的选题一般是有市场前景的选题，这就从源头上杜绝了选题的多而滥，从而优化选题结构，做到少而精；其次是成立的项目小组，可以整合出版社各职能部门和项目组成员的资源优势，以最高效的管理和最精干的人才组合打造优秀的图书品牌。
　(4)有利于培养全面发展的复合型出版人才。现代出版业需要专才，更需要精通策划、编辑、美学欣赏等出版各环节，并精通营销、版权贸易等市场运作的复合型人才。出版社实行选题项目负责制，有利于让编辑们靠自身的力量在市场中求生存、求发展，在竞争与创新中不断锻炼和提高自身修养，把自己打磨成现代出版所需要的复合型人才。

来源：《中国出版》2010年2月

本版责编：江蕾

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