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大学社：“十一五”前景谋划得怎样

记者：杨芸

2005-11-14 10:51:32 来源：《现代教育报·教材周刊》2005－11－04

　“十一五”规划展开之际，国内出版业的发展又迎来了一个新的关键时期。在竞争更加激烈的市场环境下，产品出新、体制改革、品牌建设等话题都被提升到了宏观的战略高度。只有高瞻远瞩，才能稳立潮头，这正是有理想、有信心的优秀出版社立足未来的理念和态度。

　目标规划定位明确
　主持人：“十一五”规划首先是一种目标和定位，也是具有前瞻性的战略统筹，各个出版社对此都有勃勃的雄心，先请各位社长介绍一下各自出版社的目标与蓝图。
　陆银道：在“十一五”教材建设期间，我们的战略目标是把我社建设成为全国重要的教材出版基地。
　我国有179所医药院校，分属于不同级别和不同层次。在计划经济体制下，严格按统一计划制定的统编教材缺乏灵活性和选择性，已经不适应知识经济社会发展的需要。事实上，没有任何一种统一的教材能适用于不同层次的学生。医学教材建设应该向多样化发展，兼顾不同层次和不同培养目标的要求。这也是我社今后教材建设的总体发展方向。
　林全：西安交大出版社通过“十一五”选题规划的实施，要解决一个突出的问题，就是：西安交大出版社背靠西安交大这一名校，而交大是以理工科为主的综合大学，学科优势并不是图书市场的需求优势，对于这种类型的大学出版社，怎样才能发展成为一个充满活力、可持续健康发展的大学出版社？我们的定位是：（1）成为全国主要的高等教育出版基地之一，以及西部地区最主要的高等教育出版基地。（2）建成与西安交大地位相符，具有相当规模的强社。在此定位基础上，提出我们的出版方向：首先以西安交大为依托，把出版具有西安交大学科优势的教材、教参作为重要目标；其次，发挥本社的人才优势，大力抓教育类畅销出版物；最后，要努力推进科学技术、新知识的传播和普及。
　张天蔚：在讨论与制定“十一五”发展规划时，应重视和研究发展战略问题。因为发展战略问题是关系到出版社发展的全局性的问题。在“十一五”期间，我社的发展主要强调八大战略：创新战略、品牌战略、人才战略、服务战略、营销战略、风险战略、合作战略和国际化战略。

　改革措施稳扎稳打
　主持人：“十一五”规划意味着进一步的改革和突破，各位对此有什么具体的想法呢？
　林全：首先，我们将在“十一五”期间建成一套较完整的、多层次的、代表西安交大学科优势的立体化教材体系。其次，引进一批代表世界教育先进水平的名校、名社、名作者的教材。最后，组织和培育几种具有广阔市场、发行量大的，能带来很大的经济效益的、可持续发展的教育类系列畅销出版物。这些畅销出版物的资源将对教育产业、多媒体、通信、网络等行业产生巨大影响，并有可能产生新的产业链或者新的赢利模式。
　张鸽盛：在“十一五”规划中，我们将在以下四方面加大投入力度：
　一、根据国家文化体制改革的方针，在总结我社1992年和2000年改革调整经验的基础上，继续进行改革调整，使体制和机制更加符合市场经济发展的需要，符合教育规律的要求；
　二、积极研究立体化出版的新形式，大力运用高新技术改造传统出版，使纸质出版与电子出版、音像出版和网络出版等多介质出版互动，形成新的出版格局；
　三、根据新闻出版总署“走出去”发展战略，在继续开展版权引进的同时，进行新的国际合作尝试，与国外出版社、作者和来华的专家合作，把我国的传统文化和现代文明推向世界；
　四、在选题策划方面，努力开发原创性强、品位高的教材、专著、科普图书和大众图书。合理构建图书选题的内容结构、类型结构、水平结构、层次结构。
　陆银道：我们的改革朝着三个方向发展：一是根据新的教改要求对“十五”规划教材进行修订、改造和再版。
　二是在教材的内容、形式和质量上缩小与国外教材的差距。如缩小作者对编写教材重视程度的差距。扶植和培养一批具有丰富教学经验的，以编写高质量的优秀教材为己任的教材编写“人才”；缩小内容更新的差距。在“十五”教材的基础上进一步探索我国教材更新的速度及方式，力争把教材做成不断再版和延续的经典教材；缩小版式和装帧的差距。国外教材无论在版式还是用纸上都要比国内教材精美很多，但价格也非常高昂。对国内的教材，人们既希望教材的质量和国外的一致，又要求价格低廉。如何突破与国外教材接轨的瓶颈——价格瓶颈？这一问题有待讨论。
　三是解决引进教材的本土化问题。从我们引进外版教材的经验来看，外版影印教材也存在“水土不服”的问题，需要集中优秀教师参与改编或缩编，在长学制教学和重点医科大学五年制中试点，逐步推广。这当然不单是出版社努力能达成的，首先各级政府、教育部门和学校也要重视这项工作，出版社要将其作为产品研发来立项，要舍得投入，舍得花大力气来操作，眼光要长远一些，要积极创新。

　经营理念立足服务
　主持人：对于出版社而言，任何规划，无论多么远大，最后都要落实到经营上来，落实到选题策划、编、印、发，现在还包括服务等各个环节上来，各位社长能不能在这些方面给我们些启示？
　张天蔚：所谓服务，对上交社来说：一是服务上海。只有服务上海、依托上海，我们才能获得发展的推动力，才能获得更多的出版资源；二是深度服务。这里有两层含义：对作者的服务要一心一意，要为著作者提供优质服务，设法帮助他们解决科研经费（出版经费或出版基金）或提供较高的稿酬；对客户的服务要全心全意，尤其是营销部门要采取多种办法，深入到学校、图书馆、企事业单位团体中去，做好终端读者的服务工作。
　另外，搞市场经济具有很大的风险性，出版社往往把握不住千变万化的图书市场，不可避免地会发生造货、销售、退货、压库、资金短缺等困难，这就要实施风险管理。上交社强调的风险管理就是平时要有增产节约意识，切实加强编印发各个环节的计划性、责任性和操作规范性，以克服或减少损失的风险性，从而以最小的投入，去获取最大的经济效益。
　林全：西安交大出版社要全方位立足交大。今后，我们要更加深入挖掘交大的学科优势，进一步加强与交大的学术带头人、名师的联系，将其作为我们的重点服务对象。另外，我们将大力支持学校的学术会议、研讨会、论文集出版等教育科研活动，在思想意识上把出版纳入到大教育的范畴。
　其次我认为，做到教材“精编”、“好用”，是出版社最根本的服务。当然，从营销上来说，我们也有一些新的突破，比如我们现在正在尝试“直销”——直接把教材送到教师手上。又如加强对使用我们教材的学校类型和层次的分析，进行重点的和有针对性的销售发行。总之，服务营销是出版社最后的比拼。在编印发过程中，我们要求编辑人员、财务人员多“跑腿”，主动找作者，而不是让作者跑来跑去，这样一些细节，其实也反映了服务意识的突破。
　张鸽盛：“十五”期间，我社在教材建设和经营管理等方面取得了突破性的进展。说到经验，我们认为首先必须始终坚持党的领导，坚持为社会主义和为人民服务的方针，坚持社会效益第一的原则，不断进行改革、调整，不断创新，抓住机遇，乘势而上；其次，必须要有一个清晰的发展战略贯彻始终。沿着既定的发展战略发展，出版社才能稳步前进。那种“东一榔头西一棒子”的“跟风潮”，很难有所作为。从问题和教训来说，“十五”期间，我社基本上还处于“单打独斗”的局面，其发展完全依靠自身的积累，借助其他力量不够，使得发展速度还不够快。在产品经营和服务上，跟踪新技术的发展和满足读者的需求不够，表现为图书出版形式单一，立体化出版滞后；服务教育教学的意识不浓，组织编写的教材从体例到内容几十年一贯制，没有大的突破，缺乏超前意识，不能适应新形势下教育发展的需要；另外，在贯彻“一主两翼”发展战略时，重视了“一主”即教材专著的出版而对“两翼”即出版反映新兴科学技术和反映时代特征的图书有所忽视。在“十一五”期间，我们要着力解决这些问题。

　呼唤良好的外部环境
　主持人：大学出版社的发展，除了要有有效的内部经营机制以外，也要有良好的外部环境，对此各位有什么想法和意见？
　林全：大学出版社经过这些年的发展，取得了较大成绩，这首先与国家在各个方面的扶持分不开。在大学社发展之初，国家给予了免税的优惠政策，使大学社很快在市场上壮大起来。当然从去年开始，大学社走到了历史上最敏感的一个时期，对于大学社缴纳所得税的问题各方面有不同的看法。我们希望各界能从更宏观的角度对待这个问题。把大学社放到更广阔的国际市场环境中来看，其经济实力等各方面都还相当弱小，缴纳过高的所得税可能会影响大学社发展速度。希望国家政策对大学社能继续鼓励和支持。
　其次，广大高校也要重视大学社，使大学社能够集中整合本校的教学资源，体现一种整体规划思路。在“十五”教材建设中，我们看到交大编写的规划教材很多都分属不同的出版社出版，给人第一感觉是整齐度很差，实际上这种情况下，很难形成教材出版的规模效应，也无法形成较大的影响力。我们目前已和学校协商，将在“十一五”规划中采取措施改变这种现象。
　陆银道：从战略高度看待“十一五”非常有必要，一方面，出版社只有进行内部体制机制改革，才有广阔的发展之路，另一方面，高等教育教材改革任重而道远，需要教育管理部门、出版单位和专家教授的共同参与和努力。具体到医学教材，对于教材建设的外部环境，我们也想提出一些问题和建议：
　一、政府能否建立规范的教材评估体系，使优秀教材顺利进入课堂？
　二、能否通过行业协会或政府部门，使市场竞争更加公平有序？
　三、能否开展媒体和学校、教师、学生对教材的公开评论，进行舆论监督？以期促进优秀教材进入课堂，避免其被排除在课堂之外。
　张鸽盛：在过去的发展中，我们遭遇了管理体制不顺的困难，影响了出版社的更大发展。主要表现为出版社各方面的管理层次复杂，多头管理使得出版社不得不多头请示，多头汇报。管理的重叠交叉加上一些职能部门办事效率低下，使出版社失去不少好的机遇。希望在“十一五”中，相关部门能放松对出版社的束缚，使出版社的通过体制机制改革提高效率，迅速扩大实力。

　结束语：“十一五”对出版界来说，是一个新的机遇和挑战。在各位社长的规划蓝图之中，包含着全新的出版理念、具体的经营措施和深刻的改革思想。相信这些出版社的“十一五”规划思路和即将进行的实践将给整个出版业带来新的生机和动力，也希望全国广大出版社能抓住机遇，迎接挑战，在“十一五”中获得更大的成绩，共同把中国的教育出版业推向新的高峰。

来源：《现代教育报·教材周刊》2005－11－04

本版责编：江蕾

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