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为新闻出版产业又好又快发展提供坚强保证——全国新闻出版局纪检组长座谈会综述

记者：章红雨

2009-07-15 15:09:09 来源：《中国新闻出版报》2009年7月15日

　7月14日上午，全国新闻出版局纪检组长座谈会在京召开。新闻出版总署出版管理司，北京市、江苏省、广东省、黑龙江省新闻出版局，中国编辑学会等6家单位，围绕大力推进反腐倡廉建设、助力新闻出版产业又好又快发展的主题进行了座谈。代表们本着求真务实、侧重落实的原则，以发展的思路，结合新闻出版产业改革这一中心，就如何加强惩防体系建设和行风建设，介绍了各自单位的工作思路、具体办法以及下一步的打算，表示要把党风廉政建设纳入各级党组织和行政部门的总体工作，与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核，为保障和促进新闻出版产业又好又快发展作出新的更大贡献。

　任何时候都要抓好出版导向
　新闻出版总署出版管理司司长吴尚之介绍了该司积极配合中央有关部门加大监管力度，严格出版纪律，旗帜鲜明地抓导向管理的情况。该司通过举办出版物重大选题备案培训班，针对有问题的出版物加强与主管部门的沟通，进行诫勉谈话，召集出版单位负责人座谈，通报近期出版形势等措施，进一步规范了出版单位的行为，有力维护了出版工作政治纪律。吴尚之说，任何时候都要抓好导向问题。他还向与会者介绍了近期在出版物中发现的各种忽视导向的问题，提醒大家要注意。

　建立行业诚信分级评估体系
　北京市新闻出版局纪检组长杜淑华介绍了北京市出版物发行行业诚信评估指标体系建设情况。
　据介绍，北京市测评设立了三个信用等级，即在实施过程中，根据得分多少来判定出版物发行企业诚信方面的优劣，依次为：诚信优秀企业（A级）、诚信良好企业（B级）和诚信一般企业（C级）。目前，北京市已建立了违规报刊黑名单制度和记者证管理制度信誉库。下一步还将建立行业诚信档案和黑名单制度，使守信者获得社会褒奖和美誉的无形资产，使失信者在市场活动中付出高昂的信用成本。

　廉政文化进农家书屋
　以多种行之有效的措施推动反腐倡廉工作是各省的共识。江苏省新闻出版局的做法是，以推进廉政文化进出版物、进报刊、进书店和书屋的独特宣传方式，配合党风廉政建设的开展。该局纪检组长沈季姚介绍说，江苏省局在年度出版选题论证工作中，除将廉政文化作为重要内容列入规划，引导图书、电子音像出版单位加大反腐倡廉选题策划力度外，在年度出版资助和评奖中也对出版单位给予一定的政策倾斜。同时，江苏还在农家书屋、社区书屋、职工书屋等读书阵地，配备了廉政教育出版物，设立了廉政文化角。

　主动接受群众监督
　广东省新闻出版局积极开展行风评议活动，局领导积极参加“民声热线”活动，开门接访，解决群众提出的问题。该局纪检组长李新春说，广东的做法是以自己找、别人帮、群众提、上级点的形式，通过上门走访、信件函访、开门纳访、深入下访、主动听访，分别召开印刷复制、音像制作、发行单位座谈会，全面听取来自省直单位、基层群众、服务对象的意见和建议。不仅如此，广东省局还在报纸上刊登公告，公布行风热线电话和电子邮箱，先后收集到100多条意见和建议，比较客观地找准了自身存在的问题。
　中国编辑学会秘书长袁良喜介绍了学会为行业发展提供服务的情况。他说，我们举办的很多活动都是非营利性的，只要能对业界有帮助，我们就很高兴。

　属地管理集中处罚收效明显
　强化属地化管理、相对集中行政处罚等手段，为黑龙江省新闻出版业反腐倡廉建设提供了制度保障，黑龙江省新闻出版局纪检组长曹敏如是说。
　关于相对集中行政审批和行政处罚改革的结果，曹敏说，此举实现了审批权与管理权、处罚权与管理权的分离，使局机关各处室从过去被动繁琐的审批活动中解脱出来，从交叉执法、重审批轻监管、重处罚轻服务的思维里跳出来，实现了由少数人监督多数人向多数人监督少数人转变。加强了监督，减少了暗箱操作的可能性，推动了源头治腐工作的开展。

来源：《中国新闻出版报》2009年7月15日

本版责编：江蕾

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