柳斌杰在2010年全国新闻出版局长座谈会上的讲话摘登（之一） - 出版新闻

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柳斌杰在2010年全国新闻出版局长座谈会上的讲话摘登（之一） - 出版新闻 - 中国高校教材图书网

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柳斌杰在2010年全国新闻出版局长座谈会上的讲话摘登（之一）

2010-07-20 10:11:44 来源：《中国新闻出版报》2010年7月20日

　不久前，中共中央政治局常委李长春同志发表了题为《正确认识和处理文化建设发展中的若干重大关系，努力探索中国特色社会主义文化发展道路》的重要讲话。李长春同志的重要讲话，站在中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的战略高度，深刻阐述了中国特色社会主义文化建设的10个重大关系，提出了中国特色社会主义文化发展道路的一系列新思想、新观点、新论断，思想深刻，内涵丰富，是指导、推动当前和今后一个时期包括新闻出版工作在内的中国特色社会主义文化建设实践和理论发展的纲领性文件。全系统、全行业要把学习领会和贯彻落实李长春同志重要讲话精神作为当前的重要政治任务，把思想和行动统一到李长春同志重要讲话精神上来，扎实推进各项工作，切实开创新闻出版业改革发展的新局面。

　认真学习李长春同志重要讲话精神，坚定不移地走中国特色社会主义文化发展道路
　■思想成果集中体现了党对社会主义文化建设基本规律、基本理论和基本实践的新认识。
　■一系列理论阐述，形成了科学的文化建设理论体系，体现了党在文化建设方面的高度文化自觉和理论思考。
　■创造性地回答了什么是社会主义先进文化、怎样建设社会主义先进文化这一重大理论和实践问题。
　■为新闻出版工作进一步增强改革创新意识，增强加快文化发展的责任感紧迫感，谋划发展战略提供了重要思想保证。

　李长春同志重要讲话是对十六大以来我们党领导的社会主义文化建设思想的高度概括。
　李长春同志站在中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的战略高度，系统论述了十六大以来中央关于社会主义文化建设的新思想。他指出，大力发展文化事业、文化产业是加快经济发展方式转变的重要途径和重要方面；要把满足人民群众日益增长的多样化、多层次、多方面精神文化需求作为扩大内需的重要组成部分，等等。这些重要的思想成果集中体现了党对社会主义文化建设基本规律、基本理论和基本实践的新认识，既是对中国特色社会主义理论在文化建设上的科学运用，也是对中国特色社会主义理论的丰富和发展，极大地丰富了中国特色社会主义文化发展的科学内涵。

　李长春同志重要讲话是对十六大以来我们党领导的社会主义文化建设理论的继承创新。
　李长春同志系统回答了探索中国特色社会主义文化发展道路必须坚持的思想路线和基本原则。他指出，文化建设的根本任务是满足人民群众日益增长的精神文化需求；文化建设的基本思路是一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业；文化建设必须把社会效益摆在首位，努力做到经济效益与社会效益有机统一；文化建设必须坚持“二为”方向、贯彻“双百”方针，弘扬主旋律、提倡多样化，等等。这一系列理论阐述，是对多年来党在探索文化发展道路中形成的社会主义文化理论的坚持和继承、创新和发展，形成了科学的文化建设理论体系，体现了党在文化建设方面的高度文化自觉和理论思考。

　李长春同志重要讲话是对十六大以来我们党领导的社会主义文化建设实践的科学总结。
　李长春同志用“一条道路”、“五大业绩”、“十个重大关系”，全面回顾和系统总结了党的十六大以来我国文化建设的伟大实践，深刻分析和阐述了探索中国特色社会主义文化发展道路必须遵循的方针原则。他指出，发展是社会主义文化建设的鲜明主题，是提高国家文化“软实力”，满足人民群众日益增长的精神文化需求的必然要求；改革创新是加快文化发展的强大动力，只有以改革创新精神推动文化建设，深化文化体制改革，转变文化发展方式，才能进一步解放和发展文化生产力，推动社会主义文化大发展大繁荣。这些科学论断，是我们实践的结晶、历史的经验和时代的精华。

　李长春同志重要讲话是对十六大以来我们党领导的社会主义文化建设规律的深入探索。
　李长春同志的重要讲话对社会主义先进文化建设规律进行了全面、系统、深入的探索。他指出，公益性文化事业、经营性文化产业，只是文化形式的差别、载体的不同，都必须以传播先进文化为己任；弘扬主旋律、提倡多样化，是坚持社会主义先进文化前进方向的内在要求，是社会主义文化建设规律的客观反映。他强调，科技进步与体制机制创新一样，是加快文化发展的强大动力，要抓住历史机遇，加快文化与科技的融合，努力掌握文化发展和文化传播的主动权，等等。这些重要的理论阐释，归结起来，就是创造性地回答了什么是社会主义先进文化、怎样建设社会主义先进文化这一重大理论和实践问题，标志着我们党对社会主义先进文化建设规律的认识达到了一个新的高度。

　李长春同志重要讲话是兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的思想保证。
　李长春同志深刻阐述了兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣，是全党全社会的共同事业的重要思想，向广大文化工作者提出了要更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣的号召。这为新闻出版工作进一步增强改革创新意识，增强加快文化发展的责任感、紧迫感，认真贯彻中央关于文化建设和文化体制改革的一系列重要方针政策，谋划发展战略，努力为兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出新贡献，提供了重要思想保证。

　李长春同志重要讲话是贯彻落实科学发展观、大力推进社会主义文化建设与经济社会协调发展的行动指南。
　李长春同志从如何处理好文化建设中纷繁复杂的问题入手，提出了正确处理“两种属性”、“两个效益”的关系，改革与发展的关系，文化与经济的关系等一系列重要思想。他指出，文化产业是战略性、先导性产业，是转变经济发展方式的重要途径和突破口，要大力发展文化产业，使之成为国民经济新的增长点和现代服务业的支柱产业；要制定和实施更加完善的政策措施，毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业的发展，努力形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局；要统筹国内国际两个市场、利用两种资源，努力形成以民族文化为主体、积极吸收外来有益文化的文化市场格局。这些论述，体现了科学发展观的要求，为我们以改革创新精神破解文化发展难题，推动体制机制创新，为经济社会发展提供精神动力、思想保证和文化条件开辟了新的途径和空间，指明了努力方向。

　深入贯彻李长春同志重要讲话精神，积极推进中国特色社会主义新闻出版业科学发展
　■新闻出版工作深入贯彻落实科学发展观，要坚持把发展作为第一要务，破除一切不适应科学发展的障碍，加快产业结构调整和发展方式转变，推动我国新闻出版业向世界强国目标迈进。
　■坚定不移地抓改革、促转变、谋发展，在建立现代企业制度、塑造合格市场主体、完善运行机制、打造新闻出版“航母”、营造良好的市场环境等方面下工夫、见实效。
　■实现管理工作的法制化、规范化、制度化、科学化，真正为提高公共文化服务水平和大力推进新闻出版业科学发展创造良好的法制环境、政策环境和市场环境。更加自觉地把发展新闻出版业放在经济政治文化社会发展的总体布局中去思考、去部署、去推进。

　切实明确文化发展的地位和作用，在推动新闻出版业发展中坚决贯彻“十六字”总要求。
　李长春同志在讲话中，把文化建设置于经济政治文化社会全面协调发展的整体布局中，高屋建瓴地阐述了文化建设的战略地位，特别是从加快转变经济发展方式的角度，系统地阐述了文化在经济发展中优结构、扩发展、增就业、促跨越、可持续的独特优势。我们要深刻理解李长春同志重要讲话的精神实质，充分认识新闻出版业对于经济社会发展的支撑和引领作用；充分认识新闻出版产业在加快转变经济发展方式中的战略性、先导性作用，更加全面地贯彻落实“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”这一总要求，坚持以人为本，创新内容形式、体制机制，更加自觉地把发展新闻出版业放在经济政治文化社会发展的总体布局中去思考、去部署、去推进。

　切实树立科学发展的理念，坚持把加快新闻出版业发展作为第一要务。
　李长春同志的重要讲话，通篇贯彻了科学发展观的要求，突出强调了发展是第一要务、发展是社会主义文化建设的鲜明主题，科学界定了现阶段的“两种需求”，更加明确了文化事业和文化产业的发展方向，更加深刻地揭示了体制机制创新和科技进步是推动文化发展的两大动力。新闻出版工作深入贯彻落实科学发展观，一定要深刻理解李长春同志重要讲话中关于发展的一系列思想和要求，坚持把发展作为第一要务，破除一切不适应科学发展的障碍，加快产业结构调整和发展方式转变，推动我国新闻出版业向世界强国目标迈进。

　切实深化改革、扩大开放，不断解放和发展新闻出版生产力。
　李长春同志的重要讲话，进一步明确了文化事业和文化产业的科学界定，从实际出发对三种不同类别的文化主体的改革路径和改革目标进行了深入探索。近年来，根据党中央确定的“时间表”和“路线图”，新闻出版体制改革取得了实质性突破和关键性进展，极大地促进了新闻出版事业和新闻出版产业的迅速发展，在国民经济发展中发挥了积极作用。我们要坚持用讲话精神统领新闻出版业改革发展各项工作，坚定不移地抓改革、促转变、谋发展，在建立现代企业制度、塑造合格市场主体、完善运行机制、打造新闻出版“航母”、营造良好的市场环境等方面下工夫、见实效。

　切实提高科学管理和依法行政的能力，努力为推进新闻出版业又好又快发展提供三大环境。
　李长春同志的重要讲话准确定位了政府在文化建设中的重要作用，明确提出，要坚持一手抓发展繁荣，一手抓加强管理，通过科学有效的管理促进文化发展繁荣。这为我们坚持履行政府职责、提高科学管理和依法行政能力提出了明确要求。实践证明，要切实提高政府依法、民主、科学行政能力，就必须更加注重依法管理，更加注重综合运用法律、行政、经济、科技等手段，从而实现管理工作的法制化、规范化、制度化、科学化，真正为提高公共文化服务水平和大力推进新闻出版业科学发展创造良好的法制环境、政策环境和市场环境，营造千万大军干事、创业、改革、发展的行业氛围。

　坚决落实李长春同志重要讲话精神，不断开创新闻出版工作新局面
　■从理论上弄懂弄通，把思想统一到中央精神上来。
　■认真查找新闻出版工作在思想观念、服务大局、科学发展以及体制机制等方面存在的突出问题。
　■在布局、结构、工程、项目、政策及新业态、新媒体、新科技等方面大做文章，扎实有效地推动整个西部地区新闻出版业从封闭走向开放、从落后走向进步、从弱小走向强大。

　要深化理论学习，牢固树立新的文化发展观。
　新闻出版系统各级领导干部要带好头，进一步采取多种形式组织好对李长春同志重要讲话的学习研究，从理论上弄懂弄通，把思想统一到中央精神上来。组织有关报刊和出版社开展好对李长春同志重要讲话的宣传、解读及研究成果的出版工作，帮助新闻出版从业者牢固树立新的文化发展观，推动中国特色社会主义文化发展道路的探索和实践不断取得新进展、新成效。

　要认真查找问题，以改革创新精神攻坚克难。
　对照科学发展观的要求和人民群众的新期待，认真查找新闻出版工作在思想观念、服务大局、科学发展以及体制机制等方面存在的突出问题，以改革创新精神攻坚克难，勇于创新，突破改革、发展、管理方面的难点，深入推进新闻出版业发展方式加快转变。

　要切实抓好贯彻落实，在发展上要有真功夫。
　当前，尤其要抓住“十二五”规划的科学编制，中央第五次西藏工作座谈会、新疆工作座谈会、西部大开发工作会议和全国教育工作会议精神贯彻落实的机会，在布局、结构、工程、项目、政策及新业态、新媒体、新科技等方面大做文章，扎实有效地推动整个西部地区新闻出版业从封闭走向开放、从落后走向进步、从弱小走向强大，在经济上创造奇迹的同时，在文化上再创辉煌，从而使我国新闻出版业整体上实现新跨越。

来源：《中国新闻出版报》2010年7月20日

本版责编：江蕾