在整合中不断寻求突破——来自北师大出版集团的体制改革报告（上） - 大学出版社体制改革

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在整合中不断寻求突破——来自北师大出版集团的体制改革报告（上）

记者：姚贞

2010-09-16 09:47:32 来源：《中国新闻出版报》2010-09-16

　编者按：2007年7月，北京师范大学出版社完成转企改制，并以其为核心组建了北京师范大学出版集团，成为国内高校第一家集图书、音像、电子、网络、印刷等多介质产品于一体的现代出版集团。
　如何做大做强？如何巩固和开辟市场？如何实现出版改革各项目标？面对出版体制改革过程中遇到的这些难点问题，作为先行者的北师大出版集团进行了有益的尝试，在出版体制改革这个没有硝烟的战场上打了一场漂亮的攻坚战。

　改革是要1+1=2还是要1+1＞2，是要物理整合还是要“化学聚变”？成立3年的北师大出版集团通过这样一份答卷，给出了有力的回答。
　北师大出版社2004年销售码洋为5.2亿元，2009年销售码洋达12亿元，短短5年，销售码洋增长130.77%。2009年荣获“全国文化体制改革先进企业”称号，同时被新闻出版总署授予“全国百佳图书出版单位”荣誉称号，成为国家一级出版单位。
　北师大音像出版社2007年成为出版集团下属企业后，2008年扭亏为盈，2009年净利润同比增长17.1%。
　京师印务有限公司2007年成为出版集团下属企业后，当年实现盈亏平衡，2009年净利润同比增长467.57%。
　安徽大学出版社有限责任公司自2010年3月北师大出版集团与安徽大学合资重组安徽大学出版社有限责任公司以来，到6月底，新公司销售收入同比增长71.6%，销售利润同比增长165%，净利润翻了几番。
　北师大出版科学研究院2010年4月举办第一届台湾知名出版人高级研修班，成为新中国成立60年来首次在大陆举办的台湾出版人高级研修班。
　在这份令人振奋的答卷背后，是北师大出版集团的锐意改革，是对物理整合的不断突破，是集团化运作的“化学聚变”。

　突破地域合资重组安徽大学出版社
　今年3月18日，北师大出版集团与安徽大学正式签署协议合资重组安徽大学出版社，首次实现了国内高校出版社间跨地区、跨学校的联合经营，也迈出了北师大出版集团跨地区经营的第一步。新闻出版总署署长柳斌杰对此次合资重组作出批示：“这是高校出版社跨地区重组的突破，应予积极支持。北师大出版团体深化改革、加快发展，已经在高校社中脱颖而出。这就再次证实，有改革就有大发展。”
　根据双方协议，北师大出版集团以增资入股形式投资安徽大学出版社，并持有新成立的安徽大学出版社有限责任公司50%的股权。合资重组后的安徽大学出版社有限责任公司的全部业务纳入北师大出版集团的整体规划，北师大出版集团派员对新公司实施管理，公司董事长由北师大出版集团派员担任。同时，公司法人代表仍由安徽大学出版社派员担任，维护了地方出版社的属地管理原则。
　“通过合资重组，实现了优势互补。”北师大出版集团董事长杨耕说。北师大出版集团作为全国文化体制改革先进企业和国家一级出版单位，经济实力雄厚、学术影响力和社会辐射力较大，特别在教育出版方面具有突出优势。安徽大学是国家“211工程”重点建设高校，安徽大学出版社以出版学术类图书和高校教材为主，在人文科学、计算机、外语出版方面具有较突出的优势与特色。此次合资重组既为安徽大学出版社借力改制跻身国内一流高校出版社，提供了资金和先进经验，又为北师大出版集团跨地区经营，在安徽省乃至华东地区的业务发展奠定了基础。从一定意义上说，此次合资重组破解了高校出版社重组、并购的发展难题，更为出版业跨地区经营特别是高校出版社跨地区经营提供了经验。

　突破所有制控股京师普教文化传媒有限公司
　今年6月，北师大出版集团吸收民营资本，控股成立了经营助学读物的股份制公司——北京京师普教文化传媒有限公司，在集团和各投资股东之间实现了以资本为纽带的实质性合作，标志着北师大出版集团迈出了跨所有制经营的重要一步。
　杨耕向记者介绍说，北师大出版集团在助学读物出版方面，实行内容提供与审查出版分离的管理机制。京师普教文化传媒有限公司是内容提供商，根据市场需求，及时提供质量过硬的稿源；北师大出版社是出版商，掌握书稿的终审权和出版权，双方以建设国内高质量的助学读物出版基地为目标，坚持精品化、系列化、立体化、多介质的出版原则，打造北师大版助学读物的品牌和特色，力争使京师普教文化传媒有限公司成为国内影响广泛、效益显著的助学读物出版基地。

　突破行业初步完成音像社重组和技术改造
　2007年，北师大音像出版社成为出版集团下属企业后，北师大出版集团对其组织机构、领导班子、员工队伍进行了重组，对生产设备进行了技术性改造。
　“北师大音像出版社的技术性改造所缺资金全是北师大出版集团投入吗？”面对记者的提问，杨耕解释说，所缺资金通过集团注资1/3、向集团借款1/3、音像社自筹1/3来解决，充分调动了北师大音像出版社的积极性和潜能。在2008年成功扭亏为盈之后，2009年，加快转企改制步伐，成为国内高校音像（电子）出版社中被保留独立法人和独立建制的3家出版社之一，并被新闻出版总署列入国家重点支持的20家独立音像（电子）出版、制作企业行列。
　如今，有了政府的有力支持，北师大音像出版社正把发展的眼光投向数字出版，进一步调整业务范围和选题，以教育出版为主体，适时、适度开发大众产品、少儿产品；在政策许可范围内，尽可能吸收其他国有资本、民营资本，对音像社进行股份制改造，进一步做大做强。

　突破单一为京师印务改造提供政策支持
　集团成立之初，就明确提出对京师印务公司进行股份制改造和技术性改造。这是走出原有体制机制不畅、技术落后、资金匮乏、经济效益低下困境的唯一出路。“北师大音像出版社进行技术性改造，集团注资了1/3，京师印务公司开展技术性改造，集团投入了多少？”针对记者的提问，杨耕肯定地回答：“一分没投，是通过政策支持，以股份制改造来完成的。”此次改造中，集团突破了单一的资本投入模式，把政策也变成一种投入。
　目前，京师印务公司股份制改造和技术性改造已取得实质性成果。由出版集团控股、合资重组的北京京师印务有限公司已经成立。设备力量和工艺技术的配套能力大大增强，产品结构由单色、双色、平版印刷过渡到多色、高效的轮转印刷，改变了单一书刊印刷的产品结构，扩大到商业印刷、报刊印刷领域，增强了市场竞争力。
　当问及北师大出版社的书是不是全由京师印务公司印刷时，杨耕告诉记者，目前北师大出版社图书的印刷业务量只占京师印务公司总业务量的40%。即便是北师大出版社图书的印刷权也要通过竞争才能获得。还是那条原则，北师大出版社与京师印务公司业务直接对接，但必须市场化运作。
　没有资本投入，只有政策支持，京师印务公司一样得到了发展。在2007年实现盈亏平衡的基础上，2008年赢利增长351.4%，2009年产值同比增长150.42%，净利润增长571.22%，实现了跨越式发展，正在向现代印刷企业迈进。
　3年来，北师大出版集团通过集团化运作模式，以资本为纽带，突破了仅靠行政力量把子公司捆绑在一起的模式，使下属子公司在业务上直接对接，同时实行市场化运作，从而形成业务互动、优势互补、相互支撑、资源有效整合的文化产业格局，初步实现集约化发展。如今，北师大出版集团旗下已拥有6家下属单位，开始向国际一流大型出版集团迈进。

来源：《中国新闻出版报》2010-09-16

本版责编：江蕾