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新课标教材：出版人如是说

2004-02-25 15:46:28 来源：

合作编写英语教材会越来越普遍
龚亚夫(人民教育出版社英语室主任)

　现在的教材编写不外乎原版引进、中外合作和聘请国外专家编写三种模式。人教社《新目标英语》的实践证明，合作编写是目前比较好的开发方式，今后这一方式会越来越普遍，对国内的英语教材建设也是件好事。

　人教社按照国家课程改革的要求，很早就开始了新课标教材的研制和开发。其中英语新课标已经有几套教材通过了教育部有关部门的审定，比如七年级起始年级使用的《新目标英语》，就是人教社与国际知名的教育出版集团汤姆森集团合作开发的。应当说以人教社的水平、实力和品牌，特别是结合国际先进的理念以及汤姆森在教育出版领域的权威和成功经验，使得《新目标英语》具有了得天独厚的优势。该套教材从2000年秋季开始在北京海淀区等实验区试用，到今年秋季七年级新生中将会有七百多万人开始使用这套教材，这样的规模和数量是教材品质与人教社品牌的一个证明。事实上，在新课标正式颁布之前，我们就已经选择了《新目标英语》，作为汤姆森专门为非英语母语学习者编写的一套教材，其作者和“任务型”教学理念，对改变国内原有的英语教、学方法都会很有帮助，人教社对这套教材充满信心。而后人教社决定采用合作编写的方式，在汤姆森原有的蓝本基础上通过双方努力，最终使这套成为国内学生比较适用的教材。现在的教材编写模式不外原版引进、中外合作和聘请国外专家编写这三种，当然最后一种应当是比较理想的方式，特别是对英语教材而言，但这需要出版者有强大实力，还需要中方不仅能够很好理解国内学习者的要求、新课程的要求，还要求能够与外方有效的沟通进而指导其编写，这恐怕就难了；而原版直接引进显然是无法满足教学的，国内各所学校情况千差万别，直接拿来使用也是不切实际的。《新目标英语》的实践证明合作编写是目前比较好的方式。我认为在英语教材的出版上，今后这一方式会越来越普遍，对国内的教材建设也是件好事。
　说到新课标教材出版及使用过程中的遇到的问题，就我们这几年推广《新目标英语》的情况来看，比较突出的是“评价”问题。新课标贯彻了与以往不同的全新教学思想，以新课标来制作的教材也是面目一新的，但实验区对教师的教学评价还是沿用过去的一套办法，或者说不知道该用怎样的新办法来考核(包括对学生的考核也是这样)，教师、学生和家长都非常困惑，因此我们花了很多时间和资金来做教师培训，教老师怎么使用新教材。但如果评价的问题不解决，考试只能还是按照老的方式和内容进行，这样就会抵消了新课程改革的积极意义，同时合格率也会降低，对新课标的尝试必然遭受挫折。为此，人教社研制开发了与新教材配套的产品，来告诉教师如何去评价更符合新课标精神。另外，教师理念的更新也不是几次培训就能见效的，教材培训也只能起到一些作用而已。
　新课标教材出版采用了招标等一系列的改革方式，应当说是有其积极意义的，而且政府还是起主导作用的。但在实际操作过程中情况往往就很复杂，比如教材的审定，审查到什么程度?评审的具体标准该是什么?据我所知国外也有一套教材评审机制，但他们的评审是比较粗放的，没有那么细致。再有就是教材的选用机制，虽然有了相关的规定，但是具体到实际情况就复杂多了，每个环节都有可能产生各种各样的问题，甚至说是“腐败”。总的来说，教材出版有竞争是好的，大家都希望有竞争，因为这样才能更有利于发展。但似乎竞争应当是有秩序、有规则地进行和培育的。　(采写／广舒)

我们投入而非投机
曾果伟(湖南教育出版社社长)

　虽然困难重重，我们还是要投入，而非投机，要把新课标教材出版当作湖南教育的事业及未来．这也是我们发展的机遇及基石。

　新课标教材出版眼下是非常热闹，有六十多家出版社参与进来，进入有先后，一些起动早、方向对、有科研及教材开发背景的出版社，无疑占了先机，也多了几分胜算。而后进入者，情况比较复杂，有的甚至依靠行政职能而后来居上。从目前来看，权威一点的新课标教材还是教育社和师大社的，新课标教材更多，反响也更好；还有一些专业社，如语文社、人音社、人美社等，也依靠自己的专业优长而在所在的学科领域里受到认可；还有许多出版社并不是搞教育的，也加入进来，使教材出版形势更加复杂，当然这也符合教育部及总署的教材出版多样化、百花齐放的精神。
　今年新的课程标准又要调整，相应地，新课标教材也会跟着有所变化。但总的来说，经过一轮教材实验，有些几乎看不到效益的出版社会淡出竞争。未来3-5年内，新课标出版的基本走向会是形成教材出版基地、有竞争实力的综合出版大社、专业社等层次丰富的竞争格局。目前，江苏、湖南、广东、河北等几大教材出版基地已雏形初备，这些集团依托人力、物力、财力上的优势，未来会成为新课标出版角逐中竞争的一方；而一些中央社，像人教社、北师大社、华东师大社等，则会依靠其自身的实力及教材开发经验及品牌的积累成为非常具有活力和竞争力的一方；还有外研社、语文社、人音社、人美社等专业社也会很有号召力。
　新课标教材开发过程中，也存在着很多突出问题。一是时间太紧，出版社很难琢磨透课标精神，编写组成员基本上都是半年没有休息，春节只休息了一天，初一就开始上班，一直疲于奔命。毋庸讳言，这些都会影响到课标教材的质量。二是对新课标的理解存在上下错位。作为推动素质教育改革的一项重要举措，教育部、课题组对新课标教材给予了充分肯定，但从教学一线反馈回来的信息却不然。很多人认为上课的确很热闹，但如果考试没有明确的政策，尤其高考的指挥棒还在，教师拿不准考试会考什么，心里真的没底。很多教师还会将课标教材与人教版教材相比较，认为新课标教材这些内容也没有，那些内容也没有，谁敢保证最后会考的时候不会被动。有很多学校对人教版重视有加，而对其他版本则有些忽视，对主科重视，对副科重视不够。新课标上边搞得热火朝天，下边却有这么多温吞水，对新课标教材理解的上下错位无疑对教材的推广极其不利。三是新课标改革也衍生出一些不好的现象，原来人教社独家经营的时候，地方行政部门没有选择权利，现在不同了，有了发言权、选择权，教材要进入某个区域市场，还得看人家的眼色行事，于是一些不正常的事成了“正常”的事，无形中加大了出版社的开发成本。众多出版社拿着身家性命来参与新课标的开发、推广，教材出版形势已经全然改变，但相关政策却迟迟没有出台，比如租型，比如培训费，比如限价，哪一项提起来不是让人非常沉重?也正是由于这样一些原因，影响了开发商的积极性，也让一些出版社利用政策坐收渔翁之利，干脆就等租型，只需进行成果推广，既规避了风险，又坐享其成，对开发单位而言显失公平。如果政策做适当调整，大家可能还会多一些憧憬，在困难的时候还能有信心坚持。
　湖南教育出版社目前有初中地理、数学、小学语文、英语4科教材已经在实验区投入使用，单本发行量达500万册，今年秋季有2科教材已经选人教育部秋季新课标目录；还有两科高中课标教材已经立项，如果获得通过，大约在秋季可以投入使用。还有一些正在做立项申报准备。当然，我们面临的压力也非常大，首先是人才的压力，开发一门学科，编辑力量不够是不行的，原来社里是按均衡发展布局，现在则要求非均衡布局；原来每个学科配置一两个人足矣，现在我们必须在强项上投入更多、更高素质的人，使强者愈强。计划经济的旧有模式使我们面对新课改的要求感到困难重重。新课改门槛高，投资风险大，一般的出版社没有实力不敢进入；我们现在进去了，有了自己独立的知识产权产品，有了自已时品牌，虽然困难重重，我们还是要投入，而非投机，要把新课标教材出版当作湖南教育的事业及未来，这也是我们发展的机遇及基石。　(采写／言风)

携手打造英语教材
《新目标英语》项目负责人(汤姆森学习出版集团北京代表处)

　通过《新目标英语》教材和合作，人教社和Thomson、Learning从中都学到了很多东西，尤其是Thomson Learning通过此次合作，对中国英语教材的市场化、本地化需求、双方共同合作的模式和运作有了更深的体会。

　Tomson作为国际知名的教育出版集团，对中国的市场是非常关注的。1999年，Thomson Learning就与人教社接触，希望能够在教育出版方面进行一些有益的尝试。当时人教社也在寻找机会想做一套国际水准的反映新理念的教材，最终经过双方严谨、细致的磋商和谈判并共同努力，就有了《新目标英语》。到目前为止这也是Thomson learning在国内最重视、投入最大的项目之一。《新目标英语》出版后在北京、广东等地进行推广，Thomson Learning也将国外做教材的方式引进来，包括召开研讨会，请国外作者和国内专家一起为教师进行培训，教材试用一段时间后再进行现场课、示范课等活动，同时，请专家开展评课，让一线教师对新教材有更进一步的认识和体会。《新目标英语》在几年时间内就得到认可，今年的起始年级使用量达到了七百多万人，可以说有这么多学生用上国际化的新教材，通过“任务型教学法”这样先进的方法来提高英语水平，正是我们希望看到的。人教社和Thomson learning作为有实力、有品牌的集团，从中都学到了很多东西，尤其是Thomson Learning通过此次合作，对中国英语教材的市场化、本地化需求、双方共同合作的模式和运作有了更深的体会。正是基于这些成功的合作经验，Thomson Learning也在别的领域和项目中进行了更多的尝试。 (采写／广舒)

市场化仍不够充分
王永强(语文出版社总编室主任)

　针对目前新课标教材立项和审批环节的某些不完善之处，我们认为可以尝试用三种方式同时进行评估，一是专门机构评估，二是由教育专家及中小学教师组成的匿名评估，三是公示评估，三种方式相互补充。

　目前，各出版社出版了多种课标语文教材，比较集中地体现新课程改革对教材品种多样化、实现“一纲多本”的要求。各出版社推出的语文新课标教材，均有鲜明的特色，的确有点“百花齐放”的味道。目前，通过审批的小学语文新课标教材大概有十多种版本，正式出版的大概也有七八种之多；初中语文新课标教材通过立项的大概有七八套，进入实验区的至少有四套。从目前的情况来看，语文学科的新课标教材绝大部分市场份额被人教社、苏教社及语文社占据，这三家社加起来的份额可能能达到整个市场的90％。
　语文社是2001年进入新课标教材出版行列的，拥有从小学到高中语文齐备的新课标教材。目前，使用语文版新课标教材的人数大概有五六百万之多，涉及的省区有22个，实验区超过250个。其中，小学语文课标教材，语文社就有两个版本，这在语文新课标教材出版中是“只此一家”；同时，语文社的高中新课标语文也有望在今年秋季投入实验区。语文社目前只出语文这一个学科的新课标教材，这样，既可以充分发挥我们的语文专业优势，又能够集中人力、物力、财力，做好教材开发和培训工作。
　语文版语文教材最大的特点是选文新颖。比如语文版初中语文教材，新课文占选文的60％以上，现代文课文更是80％以上都是新篇目。同时，在教材编写过程中，语文版教材注重情感、态度、价值观等人文教养的渗透，充分体现了新课程改革的精神。
　根据教育部的规划，从2005年起，义务教育起始年级将全部采用新课标教材。正因为呈现在开发商和投资者面前的市场非常广大，所以才会出现众多出版社千军万马过独木桥的局面。不过，我们可以预测，在未来若干年内，新课标教材的出版会相对集中，会出现几个大的教材出版基地，几个专业特色明显的出版社。尤其在新教材使用一轮后，各实验区会重新选择教材，到那时市场格局将会逐渐明朗。目前的集团化操作，内部各成员间联系不是十分紧密，运转起来难度也很大。而集团化可能会加剧对新课标教材出版的垄断，加剧竞争的不公平、不公正色彩。如果纯粹以教材本身的优劣来取舍的话，我相信语文课标教材会逐步集中到几套评价较高的教材上去，不会像现在这样出现十几家同时并存的局面，这从某种角度讲也是一种浪费。
　新课标教材出版给教育改革及教材出版均带来了广阔的发展空间，但在实际的操作层面，却也存在很多让人感到非常无奈的地方。比如教材租型就带有明显的强制性，而非市场行为。原来人教社一家出教材的时候，由于量大，出版社还有利可图。现在加入教材开发的出版社，从教材编写到售后培训，投资过大，而回报前景不是太明朗，至少投资周期会有较大幅度的延期，目前很多出版社都在赔本经营。当然，有时暂时的赔本经营，某种程度上也可以看作长远投资。但新课标教材出版风险可能比预计的要大，投资回报的周期比预计时间要长，至少要10年才能见到回报，而且有没有回报、回报大小都还在两可之间。本来，出版配套的教辅还可以缓解一下赔本的问题，但由于众所周知的原因，有时本版教辅进入不了地方市场，这对一些以前不做教材或做的规模不大的出版社影响尤其大。目前有的出版社负债经营与它们出版的品种多、投资面广、暂时不能获利可能有直接关系。据说，有的出版社原计划编写新课标教材，但了解到这些情况后，就不再敢进这道门了。
　此外，限价问题在新课标教材的出版中也非常突出。有关部门针对教材出版，出台了限价政策，但这个限价政策只对教材成品限价，而对原料的价格并没有限制。这些从国外借鉴过来的做法，某种意义上说，遭遇了水土不服。国外的限价是以政府采购为前提的。既然要限价，就应该都限价，对纸张、印刷工价等都要做相应的限制，否则教材定价成本率太高。以小学彩版教材为例，发货7折，由于定价成本率过高，有的超过50％，出版社的利润连国家限定的5％的标准可能都达不到。到最后，政策只限制了出版社，对出版社是相当不公平的。　(采写／张翠侠)

没有配套政策总让人心里不踏实
王瑞书(江苏教育出版社副总编辑)

　没有相应的监督机制，使新课标教材的质量保障及培训保障成为隐患。与新课程改革相配套的考试评价改革方案也还没有明确。保护教材编写者、投资者的知识产权方面的法规还有待健全。

　越来越多的出版社，包括做过教材的和没做过教材的都竟相加入到新课标教材的出版行列。其中，2001年进入的出版社，更多的是有教材开发背景、教育研究资源相对丰富的出版社，自2003年以来，新课标教材开发吸引了越来越多专家及出版单位的目光，很多没有科研开发背景的出版单位也加入进来，大家对新课标教材的开发热情越发高涨。到目前为止，加入开发行列的出版社已有六十多家，而2001年时只有18家。综合看来，目前影响比较大的，还是2001年进入的几家出版社，如人教社、北师大社、苏教社、华东师大社、教育科学社、语文社、人音社、人美社。有一些地方出版集团筹建的教材基地雏形也已经建立起来，由于有强大的经济实力和相关资源支撑，也成为一支不可小觑的力量，如江苏、湖南、河北、广东等地。
　目前苏教社新课标教材已经进入了全国28个省区，在近700个实验区使用。苏教版教材特点非常鲜明，一是定位较准，我们有多年的教材开发经验，此次开发时又很好地处理了地处本省、面向全国的关系，因此，在很多实验区受到普遍欢迎。二是虽然开发的难度很大，但“质量为王”的理念一直是放在了教材开发的首位，教材品质让我们非常自信。江苏是文教大省，墓础教育水平长期居全国前列，苏教社教材建设起步较早，19年来一直致力于基础教育教材的研发，参与苏教版教材编写的专家遍布全国各地，涉及课程、学科、教学、教辅、政策研究、国外教育研究等各个领域，视野开阔，思路独到，体现在教材中，就是理念新颖，教学实用，竞争力强。三是教材的培训服务走向立体和深入，并因此受到教育部的肯定。除了常规的派专家对教师进行面对面的培训和交流，苏教社还利用网站来解答教师疑惑，保证培训指导能随时进行；眼下，苏教社正与《中国教育报》合作，开展就使用新课标教材教学过程中出现的问题、教材使用方案征文、论文评选活动，给教师提供了一个新课标交流的平台，也为教师创造了教学成果展示平台；苏教社还与教育部南京师范大学课程研究中心合作，组织广大实验区教师和教研人员围绕教材建设和使用开展课题研究，以推动教育及教材改革的深入进行，为此，苏教社投入了很多经费支持。
　虽然对新课标各出版社都投入了很多热情，但大家并不是没有顾虑。比如，没有相应的监督机制，使新课标教材的质量保障及培训保障成为隐患。一些新课标教材起始时期的产品通过了，可能是由于经济压力过大、编写人员疲于奔命、某些出版社只能被动应付市场的激烈竞争等缘故，出现了后续产品开发不到位、培训后劲不足等问题，而教育部及新闻出版总署目前还没有相应的检查措施，影响了新课标教材的整体质量，也加大了教育改革的难度。
　再比如，教材的知识产权保护问题也很突出，保护教材编写者、投资者的知识产权方面的法规还有待健全。像未经授权的配套产品市场就非常混乱，还有一些教辅的教具、学具等新课标教材衍生产品开发也需要逐步规范。
　另外，与新课程改革相配套的考试评价改革方案还未明确。通过国家审定的课标教材，都可以称为国家教材，应尽量避免有些与考试相关性好，有些相关性差，国家应该尽早出台相关文件，给大家及早吃一颗定心丸。再比如高考，是根据课改后的考试大纲出题还是根据哪些教材出题，应该及早有明确的说法，虽然还有3年的时间才涉及这些问题，但这些都会影响到对新课标教材开发的认识，影响到高中教材改革及推广，教师在使用的时候有许多担心对教材多元化是很不利的，这些还会倒贯下来影响到初中、小学。
　新课标教材开发的理想状态是3-5年后，逐步在全国形成6-8个研制中心基地，有的是以省为依托的出版集团，有的是以大学社及中央社为砥柱的基地。最终也只有格局相对稳定以后，编写、开发者才能集中精力到课标教材质量的滚动提高及教材售后服务上，竞争也集中到对教材进行完善这一环节上来，唯其如此，真正受益的才是师生和中国的教育改革。　(采写／言风)

竞争也可不必刀光剑影
朱杰人(华东师范大学出版社社长)

　经过一轮教材实验后，我还是这样一种心态，中国市场这样大，投入者之间是可以共赢、互补的，没有必要非得刀光剑影，和为贵。

　从目前来看，新课标教材出版基本是在规范的轨道内运行。新课标教材出版引入竞争机制，是一件各方受益的好事情，三部委的改革初衷也是好的，方向正确，并且采用很多办法来规范新课标教材出版的各个环节，但各出版社一窝蜂地参与教材开发合适与否还值得商榷。地方保护主义的壁垒也使优秀的教材开发者和投入者的积极性受到严重挫伤，这些都很令人忧虑。从2001年启动至今，新课标教材出版已经进入第四个年头，各个环节暴露出来的许多问题非常值得注意。
　新课标教材的出版推广是一件关乎国家教育大计的举动，不应该把它视作单纯的经济行为。但在实际推广过程中，新课标教材能否进入实验区、进人多少却并未完全以教材本身的优劣作为参照，有的省份的基层领导甚至把新课标教材看成是创收、谋利、改善的机会，这种苗头如果不防微杜渐并施以影响，非常有可能演变成滋生新的腐败的温床。另外，整个教材市场以不成文的租型的方式推广也有失公允，教材开发者只能得到3％的租型费率，绝大多数利益让给相关流通部门，直接侵害了真正的教材投入者的利益。真正投入的出版者不能收回成本，那么教材的后续开发、维护、培训等工作都将无从保证，严重的话，会影响到新课标教材的整体质量，影响到教育改革的稳步推进。
　当前投人实验区的新课标教材的确受到了各方的欢迎，但教师的教育观念与教学手段跟不上，因此培训就显得至关重要。本来就微利甚至无利的出版社再来承担这部分费用，不要说发展连维持生存都很艰难。至于有的出版社当初设想的以教辅出版缓冲教材出版压力的计划，最后只能成为出版社自己的一厢情愿，教辅能否“登堂人室”，地方保护这道门槛岂是轻易就能跨过，教辅产品进入不了实验区，这些出版社的如意算盘终将落空。
　当初第一批进入新课标教材开发的出版社相互之间虽然有一些不愉快，也是实出无奈，由于相互之间的体谅，还没有形成恶性竞争。经过一轮教材实验后，我还是这样一种心态，中国市场这样大，投入者之间是可以共赢、互补的，没有必要非得刀光剑影，和为贵。从目前来看，第一批进入新课标教材开发的出版社无论从哪个角度讲，优势都非常明显，他们拥有天然的成功可能，后来进入者的情况很复杂，使竞争更激烈也越发复杂。
　今年下半年，随着新的课程标准的调整及高中新课标教材投入使用，很多出版社、各种机构加入进来，市场的重新整合即将开始，新一轮群雄逐鹿又要开始，竞争会更激烈，竞争周期也会越来越短。大浪淘沙，九九归一，无论是参与者还是旁观者，相信都会希望那些有实力、负责任、有资质的出版实体最终胜出，将新课标教材的开发及推广工作深入进行下去，如果任由阿猫阿狗、什么人都来做教材就有点不正常了，因为无论是从投入风险、开发资质及经验上来讲，很多力量委实不该来凑这个热闹。
　华东师大出版社从2001年进入新课标教材开发行列，经过几年的探索和积累，目前已经建立起全国中小学新课标教材开发的良性运作机制，与专家的合作也越发顺畅。虽然华东师大社的新课标教材品种只有4种，但打造精晶课标教材是我们进入之初就明确了的追求，我们在此项工作上的投入也相当可观，比如资金、人力方面的投入。教材开发组成员由华东师大的教育专家承担，很多是新课标研究与学科教育方面的专家，他们结合中小学教学的实际，将自己的科研成果融人新课标教材的编写之中。同时，我们还招聘了一些博士、硕士及教学一线的教师来强化教材编写力量。目前，从市场反馈来看，华东师大的新课标教材初步得到了实验区师生的认同，也强化了华东师大在这条路上坚定地走下去的信心。　(采写／张翠侠)

最大受益者应该是学生
张发钧(西南师范大学出版社教材室主任)

　由于限价，教材价格学生基本上都能接受；从事新课标教学及研究的教师的危机意识及学习意识在明显提高，直接推动教学水平的普遍提高；以学生的能力及个性培养为诉求的新课标为素质教育目标的实现提供了更多可能。

　西南师范大学出版社是2001年第一批进入新课标教材项目开发的出版单位。目前，我们共有3个学科、4个品种即小学语文、数学、中小学音乐新课标教材在全国近10个省市100多个实验区使用。总的感觉是做新课标教材还是蛮艰辛的，除专项教材研发费用比原来增加很多外，同时在教材推广等许多中间环节由于受到很多非教材本身因素的影响，也加大了教材开发的难度。当然，新课标教材能够受到市场认可就更非易事。
　从目前来看，新课标最大的受益者应该说还是学生，由于新闻出版总署在新课标教材出版时明确了教材限价政策，因此教材本身价格并不高，学生直接受益；同时，由于新课标教材无论是从教育理念还是从教学手段来讲，可能都是对传统的教育理念及手段的更新和发展，这至少是很大的进步，因此，对教师的要求自然提高了，从事新课标教学及研究的教师的危机意识及学习意识在明显提高，会直接推动教学水平的普遍提高；同时，新课标教材都是以学生的能力及个性培养为诉求的，这些素质教育的目标也有可能借此得以推动，使学生实实在在地感受到新课标教材带来的教育新气象。
　但同时，也有很多问题凸显出来，比如由于时间太紧，教材编写分工的缘故，教材的每一部分内部之间结构非常合理而紧凑，但有的教材部分与部分之间的跨度有些不太合理，有的教材为了体现新的课程标准，有些为新而新。相应地对学生与教师的要求就比较高，师生对新课标教材附带产品的期待就比较高，比如对配套的课件的依赖性就非常大。
　投入新课标教材开发的出版社的日子并不好过。新课标教材从立项、审批、出版、发行、推广、试用、培训、修改等各个环节都需要进行关照。教材出版是一个系统工程，必须全方位投入也还可以理解，但有的新课标教材并非单纯教材本身质量问题，在出版发行过程中依然阻力重重，的确对这些出版社的积极性是一种打击。现在做新课标教材，出版社还要承担培训工作，对出版社的资金、人员都是非常严峻的考验，原来实验区少的时候还比较容易操作，现在实验区多了，哪个出版社敢保证真正做到一级培训?出版社原以为能够用教辅等相关产品来平衡一下巨大的资金压力，但问题是教辅产品进入地方市场的现实操作性微乎其微，私编乱印的教辅又遍地开花，行业管理上力度很不够。
　新课标教材出版目前形势尚不明朗，但未来几年，势单力薄的出版社坚持做新课标教材还会经历很多困难，经济实力差一些的出版社就可能会惨遭出局，最后估计会有50％-60％的进入者能坚持下来，也必将有40％左右的出版社淡出竞争。　(采写／言风)

创建有序的教材出版格局
韩震(教育部思想品德课程标准研制组组长、北师大哲学与社会学学院院长、北师大《思想品德》课标教材主编)

　我认为，今后的教材出版竞争将形成“传统优势(如人教社)、能够辐射全国的大学社(如北师大社)、占据天时地利的地方社(如江苏教育出版社)三股力量并存的竞争格局。

　新一轮的课程改革，与以往历次相比，是力度最大的一次。中国的基础教育总体上是成功的，但是社会历史条件不断变化，新问题不断出现，课改势在必行。课改在以往注重基础知识的基础上，引入主动学习、合作学习、探究学习的学习模式，针对学生不同年龄阶段的身心发展特点，提高其适应能力。以《思想品德》课程为例，仅从名称上看，意图就很明显，小学低年级叫《品德与生活》，高年级叫《品德与社会》，初中叫《思想品德》，高中叫《思想政治》。内容上，我所主编的北师大版的课标教材就鲜明地反映了课程标准的内在精神和理念。首先，教材的编写者，都是国家课标小组的核心人员，他们对课程标准的理解更加直接而深刻。其次，结构上，5册书都采取了“成长一交往一规则一理想”的结构，遵循了同一逻辑。再次，教材的思想深度和厚度都有所突破，通过多样化的探索，正确引导学生健康积极的生活，帮助学生们做负责任的公民，形成稳定的思想品质，养成良好的生活、思考、实践的习惯。
　教材出版引入竞争机制，总体来看，可以说是利国利民。第一，极大地激发了出版社的活力。第二，教材品种得以丰富，质量高、特点鲜明的优秀教材脱颖而出。第三，出版社加大了对基础教育的投入，如教材研发、教师培训等，极大地让利地方教育部门和学生，有助于提高中国的基础教育水平，特别是对加强西部大开发有积极意义；而更多高素质的公民的出现将成为出版社的潜在读者，能够在一定程度上加大图书产品的消费量，从而实现了学生、出版社的相互促进。但是，竞争应该遵守法律、道德规范，形成有序的竞争。因此，呼吁相关部门加强制度建设，如加强出版的资质审查，避免资源浪费；再如，逐渐摒弃地方保护主义等。
　我认为，今后的教材出版竞争将形成“传统优势(如人教社)、能够辐射全国的大学社(如北师大社)、占据天时地利的地方社(如江苏教育出版社)”三股力量并存的竞争格局，通过市场的优胜劣汰的作用，与中国的基础教育事业共同成长。　(采写／赵春霞)

编写应体现探究式学习理念
何成刚(教育部北师大课程中心课改研究者、北京师范大学在读博士）

　课程教材编写最重要的就是改变学生传统的学习方式为探究式的学习方式，在学习中，以探究的意识、运用科学研究的某些原则和方法，发现和提出问题，分析并解决问题。

　现代社会的发展对我们的基础教育提出了前所未有的挑战。现行课程也已经显现出了许多不适应时代发展的问题。面对问题，基础教育必须通过深化改革的方式做出回答。在《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《面向21世纪教育振兴行动计划》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》等文件精神指引下，积极推进课程改革，加快构建符合素质教育要求的新基础教育体系，将素质教育的精神和理念鲜明体现在各学科课程中，成为我国基础教育改革与发展的历史性的必然选择。新课程的目标是：新课程的培养目标应体现时代要求，要使学生具有爱国主义和集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优良传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观和价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。以中学历史学科为例，我认为，历史课程教材编写方面的基本思路应该是，在坚持历史学科本位的基础和尊重学科知识结构的基础上，顺应课程改革中出现的“综合化趋势”、“个性化趋势”、“开放化趋势”、“多样化趋势”，并结合历史学科自身的特点，具体体现先进的教育理念。其中最重要的就是改变学生传统的学习方式为探究式的历史学习方式，那么什么是探究式的历史学习方式呢?正如有专家所指出的，探究性学习方式是指在学科学习中，学生以探究的意识，运用科学研究的某些原则和方法，发现和提出问题，分析并解决问题。可以说，探究性学习是一种主动式的学习方式，这种方式能充分体现学生的主体地位，调动学生参与性，激发学生兴趣，使学生在学习的过程中自觉能动地获得知识，发展能力，有利于学生创新精神和创新意识的培养和健全人格的发展。　(采写／赵春霞)

新课标“新”在哪
刘蕾(教育科学出版社基础教育教材发展中心《小学语文》责任编辑)

　我认为在开展工作时，最重要的是要深入把握新课标的理念，体会它新在哪里，为什么要有这样的“新”，抓住了这一点，在组织编写时才能真正贯彻课改的精神，避免“穿新鞋走老路”。

　目前，教育科学出版社的3-6年级《科学》、1－2年级《品德与生活》，3-4年级《品德与社会》、1－2年级《语文》，1－2年级、7－8年级《艺术》，8－9年级《物理》，7－9年级《体育与健康》等教材已在全国20多个实验区使用。高中《信息技术》和《体育与健康》已获得教材编写立项资格审查。2004年2月18日还将有四科教材送审。和其他的教材大社一样，教育科学出版社的教材组织了国内知名教育专家、省市优秀教研员和一线经验丰富的特级教师进行编写，新教材在实验区使用期间，也以周到的服务、到位的培训和先进的编写理念赢得了实验区师生的好评。
　作为《小学语文》的责任编辑，我认为在开展工作时，最重要的是要深入把握新课标的理念，体会它新在哪里，为什么要有这样的“新”，抓住了这一点，在组织编写时才能真正贯彻课改的精神，避免“穿新鞋走老路”。遇到的主要问题也是容易受到原来大纲的局限。
　前几年课程改革的步子迈得有些大和急，现在放缓放稳了一些，全国中小学教材审定委员会更加注重对教材的审查，今年的送审要求比往年更为严格，会淘汰一批质量不过硬的教材，这会促使教材的编写和出版更为细致谨慎。明年实验区将全部放开，今年秋季教材的发行工作将会对各家教材出版社今后的发展和存亡起到至关重要的作用。　(采写／赵春霞)

摘自：《中国图书商报》2004－02－20

本版责编：江蕾

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